строительство развивалось в Минске очень быстрыми темпами, и скоро мы столкнулись с проблемой освоения денежных средств граждан. На вступление в кооперативы образовалась очередь, чуть ли не равная по величине очереди на получение бесплатного жилья. Как всегда в таких случаях, нашлись желающие обойти ее, и, соответственно, желающие помочь им в этом. Разумеется, за денежную мзду. В конце 1960-х годов правоохранительные органы города разоблачили группу взяточников, пытавшихся регулировать кооперативное строительство в соответствии с собственными шкурническими интересами…
После энергичных мер, предпринятых партией, строительный конвейер заработал с удвоенной силой. Только в 1958 году в Минске было введено в эксплуатацию 282 тысячи квадратных метров жилой площади, на 54 тысячи квадратных метров больше, чем в 1957 году. 10 тысяч семей минчан справили новоселье. Подчеркиваю для современного читателя: получили благоустроенные квартиры, оборудованные сантехникой, совершенно бесплатно!
В этом же году было построено 6 школ, 27 дошкольных детских учреждений, 2 больничных корпуса и 4 поликлиники, кинотеатр на 800 мест, цирк, клуб тонкосуконного комбината, 35 магазинов, 12 предприятий общественного питания; введены в эксплуатацию 26,5 километра водопроводной сети; проведены большие работы по реконструкции проспекта имени Сталина; окончено строительство моста через Свислочь, путепровода по улице Свердлова и новой троллейбусной линии на тракторный и автомобильный заводы; заасфальтировано около 600 тысяч квадратных метров улиц; в парках, скверах и на улицах высажено 144 тысячи деревьев, 257 тысяч кустов. Еще более масштабные планы по строительству намечались на 1959 год.
Сегодня к хрущевкам отношение не просто снисходительное, а я бы даже сказал, полупрезрительное. Ну что это, мол, за жилье! Согласен. Современным стандартам оно не соответствует. Но не надо забывать, что благодаря хрущевкам, только с 1960 по 1970 годы в БССР было построено 20 млн. кв. м жилья, в 3 раза больше, чем за предыдущее десятилетие Именно благодаря этой программе многие жители нашего города получили свои первые квартиры, переехав, наконец, из коммуналок. Пусть тесное, с маленькой кухней и совмещенным санузлом, но главное - свое, отдельное жилье, и для обычного советского человека того времени уже одно это было выдающимся событием в жизни.
Хрущевские реформы: гладко было на бумаге…
Понимая, что в руководстве партией есть немало людей, которые не простят ему разоблачение культа личности Сталина, Хрущев стал искать способы укрепления своей личной власти. Именно этой целью была продиктована широкомасштабная реформа органов исполнительной власти, а позднее партийного аппарата, хотя официально они осуществлялись под девизом демократизации, повышения эффективности управления экономикой.
В феврале 1957 года пленум ЦК КПСС принял постановление о переходе к территориальному принципу управления по экономическим административным районам и о создании совнархозов. Было образовано 105 экономических административных районов: в РСФСР - 70, в Украинской ССР - 11, в Казахской ССР - 9, в Узбекской ССР - 4, в остальных союзных республиках - по одному. 25 общесоюзных и союзно-республиканских министерств упразднили.
Сам по себе замысел хорош. Будучи не связаны ведомственными барьерами, совнархозы могли обеспечить комплексный подход к развитию территорий, что имело немаловажное значение, особенно для отдаленных от центра, экономически неразвитых регионов. Но, как известно, между первоначальной идеей и ее конечным воплощением всегда лежит дистанция огромного размера.
По логике реформы непосредственное управление экономикой переходило к совнархозам. Но они не обладали реальной политической властью и вынуждены были все решения согласовывать с правительством. А если учесть, что на вершине пирамиды власти стоял ЦК партии, во многих случаях совнархозы превращались в дополнительное административное звено. Инстинктивно чувствуя это, Хрущев постоянно вносил в новую иерархию власти различные изменения. Совнархозы, обрастая собственной структурой, становились громоздкими и неповоротливыми. После свержения реформатора их упразднят, признав эксперимент неудавшимся. С моей точки зрения, совнархозы принесли много пользы местной республиканской промышленности, но, что касается управляемости из центра, то для него были крайне неудобны.
Еще более сомнительной с точки зрения целесообразности и эффективности была реформа партийного аппарата, осуществленная в 1962 году. По решению ноябрьского пленума обкомы партии были разделены по производственному принципу - на промышленные и сельскохозяйственные. В результате Минские обкомы КПБ возглавили: промышленный - Носиловский, сельскохозяйственный - Тябут. Горком партии был упразднен.
Что касается управления народным хозяйством, вроде как, появилось больше возможностей уделять внимания конкретным предприятиям и их нуждам. Но возникала масса социальных проблем, которые никак не делились на городские и сельские. А обычные граждане и вовсе не могли понять, к какой власти обращаться со своими вопросами. На деятельности горисполкома все эти административные новации фактически не отразились. С ликвидацией горкома стало даже больше свободы. Обком по промышленности особо не вникал в городскую жизнь, у него своих проблем хватало. И хотя я исправно ходил на все его заседания, требованием отчетов меня не напрягали.
Отставка Хрущева положила конец новациям и в сфере партийного строительства. Вернувшись к нормам, заложенным еще Сталиным, партийный аппарат практически не изменял свою структуру вплоть до ухода КПСС с политической арены в 1991 году.
Минск в семилетке
Не ошибусь, если скажу, что решающим периодом в развитии и становлении современного Минска стала так называемая семилетка в период с 1958 по 1965 годы. Чтобы перечислить все, что было построено, введено в эксплуатацию и открыто, потребовалась бы еще одна книга. Поэтому остановлюсь на наиболее заметных результатах.
За этот короткий, по меркам жизни крупного города, отрезок времени в белорусской столице появилось 15 новых крупных промышленных предприятий, среди них заводы: автоматических линий, электронных вычислительных машин, электротехнический, холодильников, моторный и другие. Всего к концу 1965 года в городе насчитывалось более двухсот крупных промышленных предприятий. Производительность труда в промышленности возросла на 34 %, в строительстве - на 54 %. Темпы, которыми возводились в Минске новые промышленные предприятия, мне даже самому сегодня кажутся нереальными. При всей бюрократичности управления народным хозяйством задачи, которые ставились перед строителями, решались быстро и на высоком уровне.
Капитальные вложения в жилищное строительство составили 250 миллионов рублей, что позволило построить домов жилой площадью почти четыре миллиона квадратных метров, открыть 62 новые общеобразовательные школы на тысячу мест каждая, 150 детских дошкольных учреждений на 25 тысяч мест, 16 больниц и поликлиник, туберкулезный диспансер и онкологический центр.
За этими сухими цифрами - напряженный и, не побоюсь этого слова, вдохновенный труд минчан, переживших страшную войну, помнивших, каким выглядел их родной город сразу после освобождения, и старавшихся сделать его цветущим. В то время в столице трудились 420 тысяч рабочих и служащих, из них пятая часть
