также строгий контроль за соблюдением действующего порядка определения цен на продаваемые населению излишки, неиспользуемые, некондиционные и бракованные строительные материалы и конструкции, имеющиеся на предприятиях и в организациях, независимо от их подчиненности, и на материалы и конструкции, получаемые при сносе, реконструкции и капитальном ремонте жилых домов, зданий и сооружений, а также за соблюдением установленного порядка продажи Советом народных депутатов, если садоводческое товарищество находится в его ведении.
Новое постановление введено в действие с 1 января 1985 года. Это означает, что все граждане, приступившие к освоению земельного участка и строительству садовых домиков и других сооружений, после указанной даты обязаны строго соблюдать нормативы и требования, установленные постановлением Совета Министров СССР от 29 декабря 1984 года.
Однако, как в отношении размеров земельных участков, выделенных до вступления в силу постановления, а также в отношении летних садовых домиков и других строений, соответственно возведенных или начатых строительством, применяется ранее действующее законодательство (п. 17 Постановления).
В соответствии с постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР от 14 сентября 1977 года № 843 и от 8 января 1981 года п. 18 рабочим и служащим — членам садоводческих товариществ предоставляется кредит на приобретение или строительство садовых домиков и на благоустройство садовых участков в размере до 3 тысяч рублей, с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года получения кредита.
В соответствии с п. 12 постановления от 29 декабря 1984 года кредиты выдаются рабочим и служащим хозрасчетных предприятий и организаций этими предприятиями и организациями, а рабочим и служащим бюджетных организаций — через указанные организации под личные обязательства заемщиков.
Предоставленный Госбанком СССР кредит может быть взыскан досрочно, если член садоводческого товарищества после вступления в силу настоящего постановления возвел либо возводит летний садовый домик и другие строения без надлежаще согласованного проекта или с отступлениями от норм, предусмотренных и. 5 настоящего постановления, либо от норм, предусмотренных законодательством СССР и союзных республик, действовавшим на начало строительства.
Все расчеты между выбывшим (исключенным) и вновь принятым членами товарищества производятся через кассу правления товарищества.
Стоимость летнего садового домика и других строений определяется по оценочным нормам, утвержденным в порядке, предусмотренном постановлением СМ СССР от 2 октября 1981 года № 961 (СП СССР, 1981, № 28, ст. 165), с учетом износа этих строений стоимость указанных строений определяется оценочными комиссиями, образуемыми администрацией и профсоюзным комитетом предприятия в составе из своих представителей, члена правления товарищества и выбывшего (исключенного) члена этого товарищества. По инициативе одной из сторон в состав комиссии могут быть приглашены представители других организаций.
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 8 января 1981 года предусмотрело, что преимущественное право вступления в садоводческое товарищество в случае смерти члена товарищества признается за одним из наследников умершего.
В примечании к п. 15 Типового устава в редакции от 2 февраля 1982 года предусмотрено, что споры наследников о защите нарушенного или оспариваемого права на вступление в садоводческое товарищество разрешается судом.
В соответствии с Типовым уставом РСФСР средства садоводческого товарищества образуются:
1) из вступительных взносов; 2) членских; 3) целевых взносов. Размеры этих взносов определяются общим собранием (конференцией) членов товарищества. Оно же утверждает ежегодно приходно-расходную смету, согласно которой расходуются денежные средства.
Все расходы производятся на основании документов, подписанных председателем правления и бухгалтером (казначеем).
Руководство садоводческим товариществом осуществляют администрация и профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, при которых организовано садоводческое товарищество.
Контроль за деятельностью садоводческих товариществ возложен на исполкомы районных, городских Советов народных депутатов, на территории которых находятся садоводческие товарищества.
Руководителям предприятий, организаций и учреждений разрешается по согласованию с профсоюзным комитетом использовать часть фонда социально-культурных мероприятий на устройство дорог и водопровода, на электрификацию и другие работы по благоустройству коллективных садов в пределах до 25% сметных расходов на осуществление указанных работ.
Освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения исполкомом районного, городского Совета народных депутатов проекта ее организации и застройки, на территории которого находится садоводческое товарищество.
В соответствии со ст. 12 Конституции СССР предприятия и созданные при них садоводческие товарищества, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.
Члены садоводческого товарищества имеют право содержать на садовом участке птицу в вольерах — до 20 голов, кроликов в клетках — до 5 кроликоматок с приплодом, пчел — до 5 пчелосемей, нутрий в клетках — до 5 нутриематок с приплодом при обязательном соблюдении ветеринарно-санитарных правил и без ущерба нормальному отдыху на соседних садовых участках.
За нарушение законодательства о землепользовании может наступить уголовная ответственность по ст. 168 УК РСФСР за умышленную потраву посевов, а также умышленное повреждение полезащитных лесонасаждений, плодово-ягодных и других насаждений, причинившие значительный ущерб колхозу, совхозу, государственному или общественному хозяйству — наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом до 300 рублей, или возложением обязанности загладить причиненный вред.
За самовольный захват земли и самовольное строительство или самовольную мену, или куплю-продажу земельного участка, или иные действия, нарушающие законы о национализации земли,— наказываются исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года или штрафом до 300 рублей по ст. 199 УК РСФСР.
За посев или выращивание запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества, наказываются лишением свободы сроком до пяти лет.
Принятые ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановления 8 января 1981 года «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан» и 29 декабря 1984 года «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» направлены на устранение имеющихся недостатков в деле организации ведения личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества, закупок сельскохозяйственной продукции у населения.
Намеченные в постановлениях меры направлены на то, чтобы рабочие, служащие, пенсионеры, колхозники активно мобилизовали личные, семейные, трудовые усилия на помощь развитию общественного производства сельскохозяйственной продукции.
Реализация поставленных XXVII съездом КПСС задач по ускорению социально-экономического развития страны требует решительных сдвигов в улучшении деятельности и личного подсобного хозяйства граждан для того, чтобы по-хозяйски использовать имеющийся и все более возрастающий потенциал подворья в системе агропромышленного комплекса.
Об этом убедительно говорят меры, намеченные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР в марте 1986 года «О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны» (Известия, 1986, 29 марта).
Постановлением установлено, что с 1986 года скот и птица, выращенные в личных подсобных хозяйствах граждан в соответствии с договорами, закупаются организациями потребительской кооперации непосредственно или же через колхозы и совхозы и реализуются в основном на местное снабжение населения городов, промышленных
