полном размере (без уменьшения на 15%, если хозяйство, в состав которого входит пенсионер, имеет приусадебный участок в пределах норм, предусмотренных Уставом колхоза).
В соответствии со ст. 13 Конституции СССР и п. 43 Примерного Устава колхоза, семья колхозника, независимо от числа членов семьи и степени трудового участия в общественном производстве, может иметь на праве совместной собственности одну корову с приплодом до одного года и одну голову молодняка крупного рогатого скота до двухлетнего возраста, одну свиноматку с приплодом до трехмесячного возраста или двух свиней на откорме, до 10 овец и коз вместе, пчелосемьи, птицу и кроликов (без ограничения).
Содержание скота сверх установленных Уставом норм запрещается.
Как уже отмечалось в январском (1981 г.) постановлении, Центральный Комитет КПСС признал необходимым осуществить дополнительные меры по улучшению условий ведения личных подсобных хозяйств колхозниками, рабочими, служащими и другими гражданами, повышению заинтересованности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также организации потребительской кооперации в более полном использовании возможностей хозяйств граждан в увеличении производства и продажи продуктов земледелия и животноводства.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР особо подчеркивают, что скот, содержащийся в личных подсобных хозяйствах граждан в пределах норм, установленных уставами колхозов и действующим законодательством, используется по усмотрению его владельцев для удовлетворения собственных потребностей, реализации организациям потребительской кооперации по ценам согласно договоренности, продажи на рынках, государственным заготовительным организациям, а также для других нужд. В этом деле недопустимо администрирование.
Разрешено совхозам и рекомендовано колхозам заключать на строго добровольной основе договоры с колхозниками, рабочими и другими гражданами, а также пенсионерами на выращивание и закупку скота и птицы и закупку излишков молока. Оплату закупаемой по указанным договорам продукции производить по ценам согласно договоренности, но не свыше государственных закупочных цен.
Установлено, что поголовье скота, выращенное по договорам с колхозами, совхозами... с организациями потребительской кооперации, может содержаться сверх установленных норм содержания скота в личной собственности семьи колхозника (колхозного двора), рабочих, служащих и других граждан (п. 2 Постановления).
Установлено также, что закупленные по договорам с гражданами скот, птица, излишки молока продаются колхозами, совхозами государству и засчитываются им в объем производства и в выполнение государственного плана закупок сельскохозяйственной продукции, с выплатой установленных надбавок за количественные и качественные показатели (п. 3 Постановления).
В целях повышения заинтересованности молодых семей в создании и развитии личного хозяйства разрешено совхозам и рекомендовано колхозам выдавать им бесплатно за счет хозяйства молодняк скота и оказывать помощь в строительстве надворных хозяйственных построек при условии, если члены этих семей работают в данном хозяйстве, а также погашать до 50 процентов кредита, предоставляемого на приобретение коров и телок рабочим, учителям, врачам и пенсионерам, длительное время проработавшим на указанных предприятиях... (п. 8 Постановления).
Центросоюзу, крайисполкомам и облисполкомам поручено создать необходимую сеть приемозаготовительных пунктов, обеспечивающих своевременную приемку от населения и переработку скота, птицы, молока, картофеля, овощей, плодов, ягод и других продуктов.
На эту сторону большое внимание обратил XXVII съезд КПСС. В частности, в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» в целях пополнения ресурсов продовольствия предусмотрено: «Оказывать помощь личным подсобным хозяйствам граждан путем выделения сенокосов и пастбищ, продажи кормов, семян, удобрений, молодняка скота и птицы. Улучшить организацию закупок у населения излишков сельскохозяйственной продукции».
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 21 от 15 ноября 1984 года «О дальнейшем повышении роли судов в борьбе за сохранность социалистической собственности, укреплении договорной и трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса» предусмотрено, что при невозвращении гражданами скота и птицы, переданных по договору для выращивания, виновные в нарушении договора лица должны в соответствии с ч. 1 ст. 36 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик полностью возместить причиненные убытки, размер которых определяется исходя из стоимости скота и птицы того веса, до которого гражданин обязался вырастить скот и птицу. Если этот вес в договоре не указан, надлежит исходить из планового привеса к моменту наступления срока исполнения договора.
В случае гибели (падежа) взятых на выращивание скота или птицы виновные в этом граждане обязаны возместить им стоимость по постановочному весу, т. е. весу, который они имели при передаче их на выращивание.
Стоимость скота и птицы в указанных случаях определяется по государственным закупочным ценам.
При передаче скота и птицы или мяса, полученного в результате забоя, по ценам, превышающим государственные закупочные цены, с гражданина взыскивается вся вырученная сумма.
Если при рассмотрении таких дел будет установлено, что хозяйство не выполнило своих обязательств по договору (не предоставило корма для скота, не выделило участок для сенокошения и выращивания кормовых культур и т. п.), суд с учетом конкретных обстоятельств вправе снизить подлежащую взысканию сумму (п. 23 Постановления).
Право семьи колхозника (колхозного двора) на приусадебный земельный участок установлено ст. 60—62 ЗК РСФСР (ст. 42 Устава колхоза).
Приусадебный участок предоставляется семье колхозника (колхозному двору) под огород, сад и другие нужды в размере до 0,5 гектара, включая землю, занятую постройками, а на поливных землях до 0,2 гектара по решению общего собрания членов колхоза, его размер зависит от количества членов семьи колхозника (колхозного двора) и их трудового участия в общественном хозяйстве колхоза. При этом не допускается необоснованное сокращение размеров приусадебного участка у престарелых членов колхоза, вышедших на пенсию.
Приусадебный участок не может передаваться в пользование другим лицам или обрабатываться с применением наемного труда (ст. 136, 20 ЗК РСФСР и п. 42 Устава колхоза).
В случае самовольного увеличения размеров приусадебных участков излишки их против установленных норм Уставом колхоза изымаются с передачей колхозу выращенного на них урожая, без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования (ст. 138 ЗК РСФСР, п. 42 Устава колхоза).
В тех случаях, когда решение об уменьшении размера приусадебного участка было принято после того, как он обработан и засеян, колхоз не вправе требовать взыскания с колхозника собранного с этого участка урожая или его стоимость.
Землепользование рабочих, служащих и других граждан, проживающих в сельской местности, обеспечивается на основании ст. 64—68 ЗК РСФСР.
Ст. 66 ЗК РСФСР предусмотрены следующие нормы на семью:
1) постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности,— до 0,3 гектара;
2) постоянным рабочим и служащим, учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с перечнем, утверждаемым СМ РСФСР,— до 0,25 гектара;
3) постоянным рабочим, служащим, работающим и проживающим в сельской местности, на которые не распространяется действие пунктов 1 и
