новой редакции Программы Коммунистической партии Советского Союза, принятой XXVII съездом КПСС,— призваны внести колхозы, совхозы, агропромышленные объединения, составляющие основу социалистического сельского хозяйства. Вместе с тем для пополнения продовольственных ресурсов страны будут использоваться подсобные хозяйства предприятий и граждан, коллективное садоводство и огородничество.
В настоящее время землеустроительная служба выявляет земли, которые можно использовать для коллективного садоводства и огородничества, и по примерным подсчетам (Г. Тарасов, 1981) к 1990 году около 12 миллионов городских семей рабочих и служащих (или около 40 млн. человек) будут иметь садовые участки. В своем выступлении на собрании актива Ленинградской партийной организации 17 мая 1985 года М. С. Горбачев поставил в известность: «...принято решение о том, чтобы выделить и землю, и необходимые ресурсы для обустройства садов и огородиков. Именно не дач, а садовых домиков и огородиков. Уже то, что мы сейчас имеем, позволяет 20 миллионам человек летом в нерабочее время трудиться и отдыхать. И еще многие просят такие же сады и огородики. Мы же чего-то боялись, вроде бы это какая-то частнопредпринимательская деятельность. Какая же это частнопредпринимательская деятельность, когда семья занимается своим небольшим садом, проводит время на природе?
Так вот, мы сейчас приняли решение выделять гражданам ежегодно миллион — миллион двести тысяч участков».
Теперь в коллективных садах ежегодно проводят отпускное время, выходные дни, а также проживают в течение всего лета в целом в два раза больше рабочих, служащих, членов их семей, чем во всех здравницах профсоюзов.
На октябрьском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что после принятия известных постановлений о развитии личных подсобных хозяйств количество принадлежащего населению крупного рогатого скота увеличилось на 1 миллион 600 тысяч голов, на столько же возросло и поголовье свиней. Больше стало выращиваться овец и птицы.
На ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС было отмечено, что забота о личных подсобных хозяйствах оправдывает себя. Безусловно, они опираются на поддержку государства, общественного сектора сельского хозяйства, откуда поступает основная часть кормов, выделяется техника и живая тягловая сила для обработки приусадебных участков. Посредством ведения этих хозяйств приводятся в действие немалые трудовые и материальные ресурсы, в результате чего доля их участия в продовольственном обеспечении страны значительна.
Огромную ценность представляет в наше время возможность питания, что называется, с грядки. Труд на земле приносит не только моральное удовлетворение, расширяет сферу познания и интересов, воспитывает у подрастающего поколения любовь к своей земле, природе, благотворно сказываясь на формировании личности, как форма активного отдыха он привлекает ныне и пенсионеров, нуждающихся в здоровом образе жизни, в возможности продолжения творческой деятельности на благо окружающих.
Личные подсобные хозяйства играют важную социальную роль в вовлечении в сельскохозяйственное производство дополнительных трудовых ресурсов. Посильный труд школьников и пенсионеров составляет около одной трети всех затрат труда в личных хозяйствах колхозников.
Прежде всего это относится к ветеранам труда, не привыкшим сидеть, что называется, сложа руки.
Пытливость — одна из важнейших черт садоводов и огородников. Она помогает не только найти подручные средства борьбы с вредителями урожая, но и овладеть умением выращивать новые для северных широт культуры. Например, в Оренбургской области культивируются зимостойкие сорта винограда хорошего качества, чего раньше не было.
Оценивая значение передовой теории и практики, крупнейший ученый-биолог К. А. Тимирязев писал: «Нельзя, кажется, достаточно часто повторять, что наука, теория не может, не должна давать готовых рецептов, умение выбирать надлежащий прием для своего случая всегда остается делом личной необходимости, личного искусства. Это-то искусство и составляет область того, что должно разуметь под практикой в лучшем смысле этого слова, чего нельзя требовать ни от книги, ни от школы, чему учит только личный опыт да время, т. е. сама жизнь».
Вот почему на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС особо подчеркивалось, что «важнейшей задачей при этом партия считает воспитание у каждого человека потребности в труде, ясного сознания необходимости добросовестной работы на общее благо... Ведь в труде человек не только создает материальные ценности, но и выковывает свои лучшие способности, закаляет волю, развивает творческие силы, утверждает себя как гражданин, активный строитель коммунизма». И далее: «Прочные результаты в воспитательной работе достигаются... там, где она охватывает все стороны жизнедеятельности людей, включая их быт, досуг, сферу семейных отношений. Досуг должен быть более богатым интересным, помогать развитию дарований человека, снимать психологические нагрузки, которые несет с собой ритм современной жизни» (Материалы Пленума ЦК КПСС, 14—15 июня 1983 года, с. 35—36, 60).
Эти установки получили дальнейшее развитие и реализацию в свете постановлений апрельского 1984 года Пленума ЦК КПСС и постановления Верховного Совета СССР «Об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы».
Неоценима роль коллективных садоводов и огородников в деле рационального природопользования и улучшения окружающей среды, в первую очередь в мелиорации бросовых земель. Таким образом выигрывает и природа, и человек. Выигрывает общество в целом, потому что бесхозная, запущенная земля, безусловно, означает экономический и нравственный ущерб.
Личные подсобные хозяйства способствуют также окультуриванию, повышению отдачи сенокосных и пастбищных угодий, предназначенных для использования населением в индивидуальном животноводстве, если здесь повышается культура кормопроизводства, применяется мелиорация, вносятся минеральные удобрения.
Как известно, государственной инспекции по карантину растений поручено проведение в установленном порядке контрольных обследований на приусадебных земельных участках граждан, в коллективных садах и огородах для выявления карантинных вредителей и болезней растений.
Борьба с ними требует использования ядохимикатов, как правило, не безопасных для здоровья человека и окружающей природы, но она необходима. Реализация минеральных удобрений и ядохимикатов в связи с этим увеличилась. И бывает, что владельцы личных подсобных хозяйств применяют их без должного знания, а чрезмерное применение удобрений и ядохимикатов ведет к накоплению их в сельхозпродукции, в почве, водных источниках и других объектах внешней среды выше установленных безопасных норм.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 9 августа 1979 года «О создании единой специализированной агрохимической службы в стране», контроль и вся полнота ответственности за соблюдением землепользователями мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения пестецидами и удобрениями возложена на «Россельхозхимию».
Представляется необходимым в этой связи распространить аналогичную обязанность объединения «Сельхозхимия» и на личное подсобное хозяйство граждан. В этом смысле требуется и определенная консультативная помощь населению. Распространение сельскохозяйственных, экологических знаний, так же как и опыта передовой агротехники и зоотехнии среди самых широких слоев населения, приобретает теперь исключительное значение.
Такое направление полностью соответствует требованию статьи 67 Конституции СССР: «Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства».
И с экологической и с санитарной точки зрения, не может быть терпимым факт, что границы некоторых территорий, примыкающие к садам
