так, потому что, когда этот шаг будет сделан, возможности повернуть назад будет мало. Если дерегулирование не сработает, вы увидите, как на ваших глазах начнет распадаться самая совершенная система воздушного транспорта в мире.
Пока Кейси говорил, Фил Бейкс, сидевший вместе с сотрудниками Кэннона в передней части зала слушаний, заметил члена американской делегации, злобного парня с острыми зубами и зачесанными назад волосами, который перелистывал страницы перекидного календаря Кейси. На расстоянии этот человек показался Бейксу тем самым хулиганом, от которого ему всегда советовали держаться подальше, когда он рос на южной стороне Чикаго. Возможно, телохранитель, подумал Бэйкс.
Когда показания закончились и зал начал освобождаться, Бейкс заметил, что к нему приближается злобный парень с хмурым взглядом, словно готовясь нанести удар. Мужчина остановился перед ним, нахмурившись.
"Вы, , гребаные академические яйцеголовые! Вы разрушите эту отрасль!" Мужчина повернулся и ушел.
Кто это был? спросил Бейкс.
Кто-то сказал, что это был Боб Крэндалл, глава отдела маркетинга American.
Работая над законопроектом Кеннеди-Кэннона, Бэйкс и его союзники были вынуждены действовать и на другом фронте. Поскольку в Белый дом пришел демократ, Джон Робсон, ставленник Форда, готовился покинуть CAB. Крестовый поход за дерегулирование нуждался в преемнике в CAB, который был бы предан этому делу, не только для того, чтобы продвигать готовящееся законодательство, но и для того, чтобы тем временем довести существующий закон до предела, продолжить процесс "административного дерегулирования". Кто-то должен был следить за тем, чтобы арахисовые тарифы, суперсбережения и тому подобное получали одобрение, пока Конгресс парирует.
Рассматривая кандидатов на должность в CAB, Бейкс понял, насколько важную роль в кампании по дерегулированию играют средства массовой информации. Газета "Нью-Йорк таймс" придала этому вопросу импульс, осветив слушания по делу Кеннеди на первой полосе. Колумнисты и редакционные писатели от "Уолл-стрит джорнэл" до "Вашингтон пост" настойчиво продвигали эту тему. Новый председатель CAB должен был быть человеком, который привлекал бы хорошую прессу, а также быть умным и толстокожим.
Бинго. Альфред Кан.
Во время слушаний по делу Кеннеди двумя годами ранее Кан выступил блестяще и с юмором, получив большую часть лучших чернил. Он был академиком, незнакомым с политическими суровостями Вашингтона, но аутсайдеры в тот момент были в моде, а у Кана был некоторый политический опыт в качестве председателя Комиссии по общественным услугам штата Нью-Йорк. Бейкс и Мэри Шуман из штаба Белого дома маневрировали, чтобы добиться назначения Кана.
После перехода в CAB Кан, со своей стороны, нуждался в инсайдере среди своих союзников, человеке, который разбирался бы не только в законах и законодательстве, но и в политике. Так Фил Бейкс, организовав назначение Кана на пост председателя CAB, стал главным юрисконсультом CAB Кана.
Теперь CAB было не остановить. Был издан приказ, предоставляющий авиакомпаниям право снижать тарифы на 50 % без разрешения правительства - так называемая "зона свободного огня", . Вскоре граница зоны была увеличена до 70 процентов.
Пока законопроект Кеннеди-Кэннона о дерегулировании проходил через комитеты Сената, Дик Феррис и Фрэнк Лоренцо однажды оказались вместе в маленькой каюте частного самолета, который владелец компании Beechcraft, производителя самолетов, отправил из вежливости к ним обоим. Они направлялись на встречу "Лос Конкистадорес дель Сьело".
Феррис, глава крупнейшей авиакомпании страны, был заинтригован Лоренцо, который возглавлял самую маленькую из национальных авиакомпаний. Лоренцо показался Феррису вдумчивым и хорошо говорящим на тему дерегулирования. Лоренцо не проявлял никакой неприязни к Феррису за то, что тот торпедировал единый фронт отрасли против дерегулирования. Лоренцо, казалось, понимал неизбежность этого, думал Феррис, и отдавал предпочтение рыночной экономике.
Тем не менее, сказал Лоренцо Феррису, в условиях дерегулированного мира небольшие авиакомпании окажутся зажатыми. Чтобы выжить, сказал Лоренцо, маленькой Texas International придется " быстро стать большой".
12 апреля 1978 года Лоренцо отправился на Уолл-стрит с публичным предложением, собравшим 27 миллионов долларов. Он наращивал свой военный капитал.
Смерть старшего сенатора от Арканзаса Джона Макклеллана привела к внезапной смене председателей в Сенате, в результате чего образовалась пустота в верхней части Комитета по торговле, в состав которого входил авиационный подкомитет. На эту должность был назначен Говард Кэннон, который стал председателем как подкомитета, так и его основного комитета - двух основных подразделений Сената, которые должны были заниматься законопроектом о дерегулировании.
Законодательный акт поступил на рассмотрение Сената 19 апреля 1978 года. Он был принят 83 голосами против 9.
Но, к ужасу Белого дома и радости почти всех представителей авиационной отрасли, дерегулирование вскоре село на мель в Палате представителей. Подкомитет по авиации Палаты представителей фактически торпедировал законопроект, заведя дело в тупик на шесть недель.
Одним из самых заметных членов подкомитета был Норман Минета, бывший мэр Сан-Хосе, штат Калифорния, который всего за два срока стал одним из ведущих деятелей Палаты представителей - представитель класса, пришедшего к власти после "Уотергейта" под обещание честности и реформ. Бэйкс, хотя к тому времени он уже был главным юрисконсультом CAB, воспользовался ответной поездкой на Капитолийский холм, чтобы пролоббировать интересы Минеты.
"Мне бы очень хотелось, чтобы помог собрать немного денег", - сказал Минета, как позже вспоминал Бейкс. "Как вы думаете, сенатор Кеннеди приедет на Западное побережье, чтобы провести для меня сбор средств?"
Бэйкс отправился в сенатскую часть Капитолия, где позвонил Кеннеди с места.
"Думаю, мистер Минета у нас на примете, если вы согласитесь провести сбор средств", - сообщил Бэйкс. Он намеренно умолчал о том, что сбор средств будет проходить в Калифорнии.
"Почему бы вам не сказать ему, что мы будем рады помочь ему?" весело ответил Кеннеди.
Вскоре Кеннеди уже звонил по телефону. "Бейкс! Ты никогда не говорил мне, что сбор средств будет проходить в Сан-Хосе!" Но Кеннеди выполнил свою часть сделки, как и Минета.
Победа была так близка, что сторонники дерегулирования теперь были готовы раскатать почти любое бревно. Авиакомпания Frontier Airlines, возглавляемая другом Дика Ферриса Элом Фельдманом, посчитала, что ей возмещение налогов в размере 433 000 долларов от федерального правительства, и решила, что законопроект о дерегулировании - самое подходящее место для того, чтобы прописать это возмещение в законе. Бейкс счел этот платеж равносильным взятке, но поддержка дерегулирования со стороны Frontier была необходима, а что такое немного денег налогоплательщиков в контексте масштабных изменений в государственной политике?
Наконец подкомитет по авиации одобрил законопроект о дерегулировании. Когда законопроект поступил на рассмотрение Палаты представителей, сияющий Монте Лазарус наблюдал с галерки за тем, как на жетоноприемник вынесли решение 363 против 8. Он заметил Норма Минету, который отсалютовал лоббисту United большим пальцем вверх.
Спустя некоторое время Фил
