границ» заезжали на окопы, но никаких средств никому не предлагали. Зато сразу после этих визитов огонь противника корректировался и становился гораздо точнее. С какой целью «врачи» выезжают на окопы?! Что им там делать, если они не исполняют своих прямых декларируемых обязанностей?! Непонятно.
Международное гуманитарное право считается основополагающей правовой доктриной. На самом деле, в зоне боевых действий все эти правила – «чушь собачья». Единственная практическая польза от знакомства с юридическими нормами – возможность «заболтать» военнослужащего, который берет тебя в плен, напугать его грозящими последствиями уголовного преследования за противозаконные действия. Если получится убедить человека, что в случае вашего убийства или истязания вас он понесет серьезное наказание, то есть небольшой шанс облегчить свою участь пленного.
Но если говорить о правовой практике, то расследование в мирное время – достаточно сложный вид деятельности. Следователю необходимо собрать неопровержимые доказательства, что именно этот человек, именно вам, именно в это время нанес увечья либо убил вас. Нужно провести баллистическую экспертизу, осуществить ряд других следственных действий. Никто в условиях боевых действий этого делать не будет. Ваши показания являются косвенным доказательством и могут быть признаны оговором. Свидетелями станут сослуживцы виновного, которые, скорее всего, встанут на его защиту.
Для настоящего уголовного преследования нужна политическая воля. Но как показала практика, все может превратиться в банальный предмет политического торга. Тот же пример с Надеждой Савченко, признанной виновной в гибели российских журналистов, стал достаточно показательным. Все закончилось указом о помиловании Савченко, ее становлением в качестве медийной персоны и прохождением в украинский парламент.
В целом же, поговорка «закон, что дышло, куда повернешь, туда и вышло», пожалуй, справедлива и для международных правовых актов. Взять, к примеру, принятую в 1989 году Международную конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Статья 5 этого документа гласит:
1. Государства-участники не вербуют, не используют, не финансируют и не обучают наемников, и запрещают такую деятельность в соответствии с положениями настоящей Конвенции.
2. Государства-участники не вербуют, не используют, не финансируют и не обучают наемников для цели противодействия законному осуществлению неотъемлемого права народов на самоопределение, признанного международным правом, и принимают в соответствии с международным правом надлежащие меры по предотвращению вербовки, использования, финансирования или обучения наемников для этой цели.
3. Государства-участники предусматривают соответствующие наказания за преступления, указанные в настоящей Конвенции, с учетом тяжести этих преступлений.
События так называемого майдана на Украине показали, что как минимум одно из государств и вербовало, и использовало, и финансировало, и обучало наемников для осуществления государственного переворота, результатом которого стал побег законно избранного президента Украины Виктора Януковича. Этим государством стали Соединенные Штаты Америки. Никакой ответственности за вербовку, обучение и использование наемников эта страна не понесла. Те же самые США открыто признают финансирование организаций, пытавшихся совершить госпереворот в Сирии. По этому поводу в СМИ одно время муссировался большой скандал. Во время одного из выступлений в сенате США командующий CENTCOM генерал Ллойд Остин признал провал программы подготовки боевиков, которые выступили в качестве оппозиции законно действующему президенту Сирии Башару Асаду. По сути, эти боевики были наемниками. США не просто выделили на их подготовку 500 миллионов долларов, но и открыто признались в этом.
Или еще один аспект международного гуманитарного права. Женевские конвенции запрещают использование медицинской эмблемы в военных целях. Памятуя о «Врачах без границ», возникает вопрос: что в существующих военных реалиях меняет этот запрет? Ничего.
Вышеизложенные в тексте данного семинара доводы являются комментарием к международным правовым документам, регулирующим нахождение журналиста в зоне боевых действий. Как я уже пояснил, не стоит уповать на их действие. Тем не менее, знакомство с документами будет полезным.
Вообще, законодательные принципы строятся на доминировании одних правовых актов по отношению к другим. Международные правовые акты считаются приоритетными. Международное гуманитарное право включает в себя ряд правовых актов.
Перечень ключевых документов, регулирующих человеческую деятельность в зоне вооруженных конфликтов, достаточно обширен. Международное государственное право включает в себя гаагский и женевский разделы. Гаагские документы регулируют военное право, женевские – гуманитарные аспекты.
Согласно международному гуманитарному праву в зоне вооруженного конфликта могут работать следующие категории журналистов:
– военные корреспонденты;
– журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженных конфликтов.
Военные корреспонденты должны:
– являться представителями СМИ;
– иметь аккредитацию в вооруженных силах;
– сопровождать военные формирования;
– не являться членами военных формирований.
Отличие военкоров от журналистов, командированных в зону военных действий, в том, что военные корреспонденты при попадании в плен пользуются такой же защитой, что и военнопленные. Их командированные коллеги аккредитации в вооруженных силах не имеют и обладают статусом гражданского лица. Правда, этого статуса они могут лишиться, если совершат противоправные действия. Статус прикомандированного журналиста подтверждает редакционное удостоверение.
Согласно статье 87 Первого Дополнительного протокола от 8 июня 1977 года к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, государства обязаны требовать от командиров соблюдения международного гуманитарного права. Причем ответственность может быть как дисциплинарная, так и уголовная.
Международное гуманитарное право делит находящихся в зоне военных действий на комбатантов (воюющих) и некомбатантов (невоюющих). Комбатанты обязаны соблюдать нормы международного гуманитарного права. Кроме того, они должны демонстрировать свое отличие от гражданского населения, например, носить оружие. Некомбатанты участия в сражениях с оружием в руках не принимают. Ими могут быть признаны, в том числе, и гражданские лица, входящие в состав вооруженных сил. Главное, чтобы они не воевали. Комбатанты имеют право уничтожать неприятеля, некомбатанты могут применять оружие только в целях самозащиты.
Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными требует гуманного обращения с последними.
Статья 13.
С военнопленными следует всегда обращаться гуманно. Любой незаконный акт или бездействие со стороны держащей в плену державы, приводящие к смерти военнопленного, находящегося в ее власти, или ставящие здоровье военнопленного под серьезную угрозу, запрещаются и будут рассматриваться как серьезные нарушения настоящей Конвенции. В частности, ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому калечению или же научному или медицинскому опыту какого бы то ни было характера, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами.
Военнопленные равным образом должны всегда пользоваться защитой, в особенности от всяких актов насилия или запугивания, от оскорблений и любопытства толпы.
Применение к ним репрессалий воспрещается.
Статья 14.
При любых обстоятельствах военнопленные имеют право на уважение к их личности и чести.
К женщинам следует относиться со всеми полагающимся их полу уважением, и обращаться с ними должны во всех случаях не хуже, чем с мужчинами.
Военнопленные полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались
