Введение
Создание военно-морского флота Германии началось около ста пятидесяти лет назад. Оно совпало с ускорением мирового технического прогресса, поскольку развитие техники всегда определяло ход развития вооружений. Однако возможности использования этих технических средств в тех условиях оказались довольно ограниченными. Цели германской морской политики и предпосылки к их осуществлению в эти годы не менялись.
Отличительной чертой германских кораблестроительных программ являлся медленный рост численного состава военно- морского флота. Это в значительной мере зависело от продолжительности постройки кораблей, их конструкции и состава вооружения, когда наряду с верфями, броне- и сталепрокатными, машиностроительными и орудийными заводами в этом процессе были задействованы и другие отрасли индустрии. В результате возникла потребность координации и планирования кораблестроения на более длительный период.
Принятый рейхстагом закон (1898 г.) о флоте, определяющий состав и порядок строительства германских вооруженных сил на море, отразил не только военно-оперативные требования в рамках технических возможностей того времени, но определял политические цели и устанавливал последовательность их выполнения. Постепенно военно-морской флот при своём постоянном значительном росте всё больше и больше становился средством политики.
У истоков создания германского флота стоял первый прусско-немецкий адмирал принц Адальберт, поскольку уже при нём определенно существовали все основные составляющие германских военно-морских сил. Широта взглядов его политического мышления показывает, как принц-адмирал, поставленный во главе прусской комиссии с целью выработки рекомендаций по обороне побережья Балтийского моря, определил основную задачу: речь больше не идёт о морской обороне исключительно прусских портов и побережья — необходимо защитить всё северо-германское побережье. Кроме того, германский военно-морской флот должен охранять все немецкие торговые суда в открытом море и добиваться уважения германского флага. Таким образом, морские силы должны были выполнить свою роль и в объдинении Германии.
Прежде чем был построен военный флот, принц Адальберт стал его главнокомандующим, не только по политическим, но и по оперативным соображениям. Он различал три пути его развития: во-первых, только для обороны побережья; во-вторых, для активной обороны, включающей в себя защиту торговли; в-третьих, в создании самостоятельных морских сил. Оказалось, что первый путь развития военно-морского флота не соответствует прочим морским интересам Германии. Последний же путь претендовал на создание такой морской силы, которую Германия и политически и технически ещё не в состоянии была создать. Оставался только второй путь развития.
План принца Адальберта содержал различные варианты и с некоторыми изменениями он был опробован ровно 20 лет спустя тогда, когда Бисмарк увидел в прусском военно-морском флоте действенный инструмент государственной политики.
В техническом отношении принц-адмирал также обогнал своё время. За несколько лет до начала Крымской войны он предугадал полное превосходство бронированных кораблей с паровыми двигателями над деревянными парусными линейными кораблями и фрегатами. Поэтому принц требовал активной обороны германского побережья с помощью эскадры бронированных кораблей с паровыми двигателями, одновременно полагая сделать прусский военно-морской флот общегерманским.
В Пруссии возник план 1865 г., который после небольших изменений вошёл в судостроительную программу Северо-германского союза 1867 г. О том, что Пруссия серьёзно стремилась к тому, чтобы защитить интересы всей Германии, говорит гот факт, что ей принадлежал самый большой броненосный фрегат "Кёниг Вильгельм" (1865-69 гг., 10761 т, 14,7 уз., 18 240-мм, 1 150-мм, 18 88-мм, 3 350-мм ТА).
Основатели германского флота принц Адальберт (вверху) и генерал фон Штош
Франко-прусская война 1870-71 гг. велась и была выиграна силами сухопутной армии. Германскому военно-морскому флоту пришлось обороняться и даже отступить, поэтому уроки этой войны на море долгое время подробно не изучали и не учитывали. Деятельность германского флота оценивали скорее как неудачную, хотя имелись все отличительные признаки всестороннего использования флота: оборона береговой черты, действия потив неприятельской блокады, отвлечение неприятельских сил в отдалённые районы моря.
Возможная коалиция Франции и России против Германии могла выставить свои армии на суше, а против Англии Германии нужно было вести политику таким образом, чтобы как можно меньше затрагивать её интересы в разных частях света.
В этих условиях для развития военно- морских сил очень полезными оказались организаторские способности и политическая дальновидность первого начальника прусского адмиралтейства генерала фон ’ Штоита (1872-1883 гг.), который к тому же имел тактические представления в области войны на суше. Генерал Штош рассматривал военно-морской флот не иначе как длинную руку армии. Морские силы должны были действовать там, где нельзя было реализовать основную мощь германского государства — сухопутную армию.
Первое время после франко-прусской войны 1870-71 гг. при разработке оперативных планов только Франция учитывалась в качестве вероятного противника, и, хотя использование флота предполагалось ограничить обороной берегов, всё же из плана стратегического использования вытекала необходимость ведения активных операций.
Под руководством генерала фон Каприви (1883-1888 гг.), ставшего в 1883 г. преемником генерала Штоша во главе адмиралтейства, германский военно-морской флот вернулся к решению своих задач, в основном, только по защите побережья, что ещё принц Адальберт полагал давно устаревшим. Тактические мероприятия осуществлялись в рамках так называемой "активной обороны побережья", которая опиралась на броненосцы береговой обороны, имеющие небольшую осадку бронированные канонерские лодки и большое число миноносцев.
В записке, составленной осенью 1887 г. генералом фон Каприви, предусматривалась в первые дни войны возможность нападения на северное побережье Франции до того, как туда придёт французский средиземноморский флот. Дивизион германских миноносцев должен был произвести набег на Шербург, а эскадре германских броненосных кораблей, которая могла появиться в Английском канале через 9 дней после объявления войны, надлежало угрозой артиллерийского обстрела Кале выманить и завязать бой с более слабой французской эскадрой. По окончании боя или через 13 дней после начала войны (прибытие французского средиземноморского флота ожидалось через 12-14 дней) германская эскадра должна была вернуться в бухту Яде.
