России, делу социализма больше всего способствовали шаги назад и уступки. После 6-недельной кампании русских войск в феврале – марте 1924 года банды басмачей в пустыне Каракум больше не представляли серьезной угрозы, хотя окончательно они рассеялись только после бегства Джунаида в Персию в 1928 году.
Уже в то время, когда чистки 1922–1923 годов превращали Бухару и Хорезм в «социалистические» республики, предпринимались шаги в направлении их интеграции в СССР. В марте 1923 года возник Среднеазиатский экономический совет, создание которого годом ранее было рекомендовано Туркестанской комиссией. Бухара и Хорезм согласились объединить свое экономическое планирование, почтовую и телеграфную сети, а также международную торговую деятельность с аналогичными структурами Советского Туркестана, принять денежную систему СССР и подчинить свою транспортную систему Комиссариату путей сообщения РСФСР. «Правда» и «Известия» приветствовали экономическую унификацию народных республик с СССР как важный подготовительный шаг к полному вхождению. В следующем месяце Москва вернула себе прямой контроль над Амударьинской флотилией, переданной в 1921 году Бухаре и Хорезму. В мае РСФСР заключила таможенный союз с Бухарой, согласно которому русские чиновники и русские войска получали контроль над бухарско-афганской границей, как при царизме.
К осени 1923 года сцена была готова к финальному акту. Сигналом к поднятию занавеса стала принятая IV Всехорезмским курултаем Советов петиция о вхождении в СССР. Но на какой основе можно было включить в СССР Бухару и Хорезм? В распространении на эти две страны формальных прав наций, как их определяли Ленин и Сталин, всегда было что-то аномальное, поскольку определение нации, данное самим Сталиным, ясно указывало, что и Бухара, и Хорезм были многонациональными государствами. Тем не менее в последние годы комиссар по делам национальностей сам упоминал бухарскую и хивинскую национальности. Это несоответствие проистекало из необходимости оправдать в терминах большевистской национальной политики создание БНСР и ХНСР, которое на самом деле диктовалось соображениями целесообразности, а именно – желанием Москвы с минимальными затратами обеспечить контроль над бывшими ханствами на то время, пока большевики не укрепят свои позиции в России и Центральной Азии. Как только наступил момент, когда Москва больше не чувствовала нужды в двух номинально независимых центрально-азиатских республиках, несоответствие разрешилось путем отказа от фиктивных бухарской и хивинской национальностей. Еще весной 1923 года Сталин осуждал «узбекский шовинизм, направленный против туркмен и казахов в Бухаре и Хорезме».
В действительности Москва уже определилась с институциональной формой, лучше всего подходившей для укрепления коммунистического правления в Центральной Азии, а именно с совершенно новой системой национальных республик и национальных областей, которая должна была заменить традиционное политическое деление на этой территории. В результате этой трансформации не только номинальная независимость Бухары и Хорезма, но и само их политическое существование должно было прекратиться. В начале 1924 года коммунистические партии четырех республик (Бухара, Хорезм, Туркестан и Россия) одобрили предложение о «национальном размежевании» в Центральной Азии, и в сентябре – октябре соответствующие правительства дали свое официальное согласие на новый порядок. Таким образом, Бухара, Хорезм и Туркестан, утратив свою политическую идентичность и земли, были поделены на территории приблизительно соответствующие этнической принадлежности проживающего там населения, и эти новые образования были включены в состав СССР, получив различную степень формальной автономии. Бухара, за исключением туркменских районов вдоль Амударьи, стала ядром Узбекской Советской Социалистической Республики, куда вошли также Самарканд, Ташкент, Ферганская долина и часть Хорезма, заключенная в треугольнике Гюлен – Хива – Питняк. Центральная и восточная часть Бухары составили Таджикскую автономную ССР в составе Узбекской республики. Бывшие бухарские бекства Кабакли, Чарджоу, Бурдалык, Керки и Келиф вместе с Южным и Западным Хорезмом до Кунья – Ургенча на севере вошли в состав Туркменской ССР, ядром которой стала бывшая Закаспийская область. Оставшаяся часть Хорезма, включая Кунграт Ходжейли и Мангит вместе с Амударьинским отделом и восточной половиной плато Усть-Урт, сформировали Каракалпакскую автономную область в составе Киргизской АССР, которая входила в РСФСР.
Расчленение Бухары и Хивы, проходившее при содействии их собственных правительств, стало на удивление мирным концом двух стран, которые за свое многовековое существование повидали так много бурь. В этом было предчувствие радикальных изменений, ожидавших эти древние земли под властью их новых правителей. Политическая модернизация по образцу Советской России, осуществленная под управлением Москвы в несколько этапов с 1920 по 1924 год, стала первым шагом в русской программе полномасштабной трансформации политической, социальной, экономической и моральной сфер жизни Бухары и Хивы по образу, вдохновленному историей и представлениями современного Запада. Для этой трансформации период в шесть десятилетий, которые охватывает настоящее исследование, был временем постепенной, хотя и неосознанной, подготовки.
Приложения
Приложение 1
Русско-бухарская коммерческая конвенция 1868 года
«Правительственный вестник» от 31 октября/13 ноября 1872 года
1. Всем русским подданным, независимо от их вероисповедания, предоставляется право въезда в Бухарское ханство в целях торговли, точно так же, как всем подданным эмира Бухары всегда было и будет в будущем разрешено торговать в Российской империи.
2. Его высокостепенство эмир обещает обеспечить в границах своих владений надежную охрану русским подданным, их караванам и в целом всему их имуществу.
3. Русским купцам будет разрешено держать караван-сараи для хранения своих товаров в любом бухарском городе, где они того пожелают. Бухарские купцы будут пользоваться таким же правом в русских городах.
4. Русские купцы, если они того пожелают, имеют право во всех городах Бухарского ханства иметь своих коммерческих агентов (караван-баши) для поддержания правильного хода торговли и оплаты установленных законом пошлин. Это же право предоставляется бухарским купцам в городах Туркестанского края.
5. Товары, ввозимые из России в Бухару и из Бухары в Россию, облагаются такой же пошлиной, как и товары, ввозимые в Туркестанский край, т. е. 272% ад валорем; в любом случае пошлина не будет превышать той, которая взимается с мусульманских подданных Бухары.
6. Русским купцам и их караванам предоставляется свободный и безопасный проход через территорию Бухарского ханства в соседние земли, точно так же бухарским караванам разрешается пересекать русскую территорию.
Данные условия отправлены из Самарканда 11 мая 1868 года.
(подписано)
Генерал-адъютант фон Кауфман 1-й, генерал-губернатор Туркестана и командующий войсками Туркестанского военного округа.
Скреплено печатью эмира в городе Карши 18 июня 1868 года.
Приложение 2
Русско-хивинский мирный договор 1873 года
«Правительственный вестник» от 30 ноября/12 декабря 1873 года
1. Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-хан признает себя покорным слугой императора всероссийского. Он отказывается от всяких непосредственных дружеских сношений с соседними владетелями и ханами и от заключений с ними каких-либо торговых и других договоров и без ведома и разрешения высшей русской власти в Средней Азии не предпринимает никаких военных действий против них.
2. [Статья 2 описывает прохождение русско-хивинской границы на востоке, севере и западе ханства.]
3. Весь правый берег Амударьи и прилегающие к нему земли, доныне считавшиеся хивинскими, отходят от хана во владение России со всеми проживающими
