на помощь сирийского царя Антиоха III Великого, вступили с римлянами в открытую борьбу, последствия которой были весьма печальны для этолийцев: вскоре же они были разбиты (191 г.) при Фермопилах римским консулом Манием Ацилием Глабрионом, который в следующем году восстановил древний порядок в дельфийской амфиктионии, а в 189 г. принуждены были консулом Марком Фульвием Нобилиором заключить окончательный мир на условиях уплаты 500 талантов контрибуции и отказа от Кефаллении и земель, взятых римлянами или перешедших на их сторону во время войны. После этой борьбы, в которой в последний раз проявились древнее мужество и сила этолийцев, они совершенно подчинились власти Рима и потеряли историческое значение.
Глава 30. Ахейский союз
Северный берег Пелопоннеса в древнейшие времена заселен был ионийцами; но после вторжения дорийцев в Пелопоннес побежденные ими ахейцы под предводительством Тисамена удалились на север и частью вытеснили ионийцев, частью смешались с ними. На узкой береговой полосе между горами и Коринфским заливом издревле существовали 12 небольших городов: Пеллена, Эгира, Эги, Бура, Гелика, Эгий, Рипы, Патры, Фары, Олен, Дима и Тритеи (Герод. I, 145). Они составляли между собой независимый союз, начало которого было, как кажется, религиозное (для совместного поклонения Посейдону) и относилось еще ко временам ионийцев. История союза очень мало известна до V века, а его конституция и совсем неизвестна. Во время Пелопоннесской войны союзные связи были слабы, как видно из того, что одни из ахейских городов стояли на стороне Афин (Патры), другие – на стороне Спарты (Пеллена, впоследствии и другие города, сначала остававшиеся нейтральными). В период македонского владычества союз на время совершенно перестал существовать; ахейские города подчинены были Македонии и частью приняли македонские гарнизоны, частью подпали власти тиранов, которые были назначаемы или поддерживаемы македонскими властителями.
С ослаблением Македонии союз снова возникает. В 280 г. соединились для взаимной обороны 4 города (Патры, Дима, Тритеи и Фары), потом мало-помалу присоединились к ним, изгнав тиранов или македонские гарнизоны, еще 6 существовавших в то время городов. Гелика еще за 100 лет перед тем (373 г.) во время землетрясения была поглощена морем, а Эги, Олен и Рипы уже не существовали в виде самостоятельных городов, но зато явились два новых города: Кериния, владевшая областью прежней Гелики, и Леонтий, которому принадлежала южная часть области города Рип. В два последующие десятилетия союз еще не имел большого политического значения, но уже принимал участие в общегреческих делах и вместе со Спартою держал сторону Афин в Хремонидовой войне (см. гл. 19, § 3). В 255 г. произошла перемена во внутреннем устройстве союза: постановлено было ежегодно избирать одного предводителя (στρατηγος) союза вместо двух, избиравшихся до того времени, вследствие чего значение стратега очень усилилось. Через 4 года (в 251 г.) сикионский гражданин Арат присоединил свой родной город (до тех пор страдавший под властью тиранов) к союзу на одинаковых с прочими правах, приобрел в союзе огромное влияние и способствовал быстрому возвышению его политического могущества.
Устройство восстановленного союза, имевшего официальное название το κοινον των Αχαιων, было основано на началах строгой федерации: входившие в состав его отдельные общины сохраняли независимость внутреннего управления, но во всех внешних делах были подчинены общим определениям союза и не имели права действовать отдельно[186]; они имели одну общую систему весов, мер и монет, и граждане их носили общее имя Αχαιοι. Таким образом, федерация представляла собой одно союзное государство, а не союз отдельных государств. Правление в городах ее было демократическое, по словам Полибия (II, 38), весьма умеренное и справедливое.
Верховная власть союза воплощалась в общем народном собрании (συνοδος), решению которого подлежали все главнейшие политические дела. Регулярные собрания происходили 2 раза в год, весною и осенью, в течение 3-х дней, в г. Эгии в священной роще (Αµαριον) Зевса Гомария, а с 1889 г., по предложению Филопемена, – попеременно в разных союзных городах (Лив. XXXVIII, 30). Кроме того, были экстренные собрания (συγκλητοι), созывавшиеся, в случае крайней необходимости, в любом из союзных городов. Для граждан союзных городов не было, кажется, никаких ограничений права участия в собрании, кроме возраста: лица моложе 30 лет не допускались в собрание. Все члены союза были равноправны, голоса в собраниях подавались по городам, причем, вероятно, большие города, так же как и в этолийских собраниях, имели большее значение (относительно ахейских собраний мы не имеем таких точных сведений, как об этолийских). В конце III или начале II в. области больших городов были разделены на несколько общин, из которых каждая получила право самостоятельного представительства в союзе. Два ежегодных собрания были, конечно, недостаточны для решения союзных дел, но устройство более частых собраний представлялось невозможным, потому что гражданам союзных городов трудно было бы предпринимать по нескольку раз в год путешествия в Эгий, иногда издалека, особенно когда к союзу присоединились города, лежавшие вне собственной Ахайи. Обыкновенно на собрание приезжали, в особенности из отдаленных местностей, только зажиточные люди, которые интересовались союзными делами и менее затруднялись путевыми издержками и потерей времени, а бедные граждане редко участвовали в собраниях, так что de facto правление было в руках более богатого класса союзных граждан. Предметом общих союзных собраний было избрание должностных лиц союза (сначала они были избираемы в осеннем собрании, а потом, по-видимому, с конца III в., в весеннем, а в должность вступали со времени следующего собрания), определения о мире и войне, заключение союзов и договоров с другими государствами, принятие новых союзных законов или новых членов союза и другие общественные дела. Вследствие краткости времени собрание не могло всесторонне рассматривать подлежавшие обсуждению дела и постановляло решения после кратких прений; только президент союза имел право в длинной речи излагать свои взгляды и убеждения.
Кроме общего собрания делами союза заведовал союзный совет (βουλη), о котором упоминания, однако, встречаются редко, так что подробности о его деятельности, избрании и составе членов неизвестны.
Исполнительная власть находилась в руках должностных лиц, которые носили те же названия, что и в Этолийском союзе. Ежегодно сменявшийся στρατηγος предводительствовал союзной армией, представлял общему собранию предложения свои или формулированные дамиургами, приводил в исполнение его решения, вводил в собрание иностранных послов и вообще заведовал сношениями союза с другими государствами. Вторичное избрание в стратеги допускалось не раньше как по истечении годичного промежутка времени. (Арат с 245 г. 17 раз был избираем в стратеги таким образом, в том числе 3 раза попеременно с Лидиадом.) Если стратег умирал до истечения срока должности, то на его место заступал предшественник. Редко упоминаемые υποστρατηγοι имели, вероятно, только военное значение.
Ιππαρχος был деятельным помощником стратега не только на войне, где командовал конницей, но и в мирное время; он играл видную роль в дипломатических сношениях и вообще был вторым
