намерение отказаться полностью или в существенной части от его исполнения;
— наличие фиксированных сроков, до истечения которых должно быть исполнено обязательство, достаточность времени на его исполнение;
— объем неисполненной обязанности (при наличии возможности такого измерения) в пропорциональном отношении к исполненной её части;
— выносилось ли письменное предупреждение должнику об уголовной ответственности.
Наряду с остальными критериями одним из признаков злостности является прежняя судимость по ст. 315 УК РФ. Лицо, осужденное и отбывшее наказание, в случае продолжения умышленного злостного неисполнения судебного акта не освобождается от обязанности исполнить содержащиеся в нём требования.
Помимо злостного неисполнения судебного акта, объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ, может заключаться в воспрепятствовании его исполнению.
Под воспрепятствованием, образующим объективную сторону состава преступления, понимается непринятие мер, призванных создать необходимые условия для своевременного исполнения судебного акта, либо, напротив, создание препятствий для его исполнения.
Воспрепятствование может проявляться как в совершении активных действий, так и бездействии.
Для квалификации деяния должника как воспрепятствования исполнению судебного акта не требуется установления признака злостности и тем самым предупреждения должника об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
При обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ, судебный пристав-исполнитель составляет рапорт на имя начальника отдела (отделения) — старшего судебного пристава.
Указанный рапорт незамедлительно регистрируется в Книге учёта сообщений о преступлении и является поводом для проведения процессуальной проверки и принятия решения в порядке, предусмотренном ст. 144–145 УПК РФ.
Зачастую сам факт организации процесса применения мер уголовного принуждения в отношении должностного лица должника-организации, в совокупности с принятыми в рамках исполнительного производства мерами принудительного исполнения, может побудить должника к совершению действий, направленных на исполнение решения суда.
XII. Принятие решения об окончании (прекращении) исполнительного производства.
При наличии оснований, предусмотренных ст. 44, 47, 72.2 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает решение об окончании (прекращении) исполнительного производства.
3. При исполнении исполнительных документов кроме прочего следует учитывать отдельные организационно-правовые формы должников-организаций, существенно влияющие на объём их имущественной ответственности.
К таковым, прежде всего, относятся учреждения.
Учреждение, как организационно-правовая форма некоммерческой организации, обладает определенными особенностями, которые необходимо учитывать в процессе обращения взыскания на принадлежащее ему имущество по исполнительным документам.
Имущество, закрепленное за учреждением, находится в его оперативном управлении.
Учреждение может быть частным и публичным (государственным или муниципальным). В свою очередь государственное или муниципальное учреждение по типу может быть казённым, бюджетным или автономным.
Для каждого из указанных видом и типов учреждений характерны особенности, связанные с их имущественной ответственностью.
Частное учреждение. Частным является учреждение, учредителем которого выступает гражданин или организация, не являющиеся публично — правовым образованием, органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. На иное имущество, закрепленное за частным учреждением, судебным приставом-исполнителем не может быть обращено взыскание.
При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества. Вместе с тем, возложить такую ответственность по обязательствам учреждения на собственника его имущества может только суд10.
Казённое учреждение. Во многих правоотношениях публично-правовые образования выступают через созданные для этих целей учреждения, которые, в зависимости от типа подразделяются на казённые, бюджетные и автономные.
Разграничить учреждения по типу возможно по присвоенному ему коду в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм. ОК 028-2012. (утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 № 505-ст). Например, для казенных учреждений предусмотрены следующие коды классификации: 7 51 04, 7 52 04, 7 54 0411.
Узнать код по ОКОПФ по присвоенному учреждению ИНН или ОГРН возможно на странице официального сайта Росстата12.
Несмотря на определенные различия в их правовом статусе и, казалось бы, самостоятельность как юридических лиц, объединяет их для целей исполнения исполнительных документов то, что:
— они не являются собственником закрепленного за ними имущества. Правом собственности как на закрепленное за учреждением имущество, так и на имущество, приобретенное в процессе деятельности учреждения, обладает учредитель учреждения (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ);
— пределы имущественной ответственности по их обязательствам ограничены находящимися в распоряжении учреждения денежными средствами (п. 3 ст. 123.21 ГК РФ). Кроме норм гражданского права на ограниченный характер имущественной ответственности учреждения внимание обращено и в ч. 1 ст. 74 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, учреждение выступает фиктивным образованием (за которым стоит действительный полноправный субъект права — публично-правовое образование), формально являющимся самостоятельным юридическим лицом, но фактически не имеющим даже собственной (принадлежащей на праве собственности) имущественной базы.
Казенное учреждение — это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 БК РФ).
Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно её пункту 11 распространяются и на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.
Пределы ответственности казенного учреждения, в том числе ответственности по обязательствам, подтвержденным исполнительными документами, ограничены находящимися в их распоряжении денежными средствами (ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ). На иное имущество, закрепленное за казённым учреждением, взыскание по его обязательствам обращено быть не может.
Особенности исполнения исполнительных документов в отношении должников данного вида, в том числе особенности и возможность участия судебного пристава-исполнителя в указанном процессе, зависит от наличия (отсутствия) у казенного учреждения открытых счетов в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.
Процедура исполнения исполнительных документов в отношении казенного учреждения может протекать как с участием судебного пристава-исполнителя, так и без него.
При отсутствии у казенного учреждения счетов, открытых в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, исполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств осуществляется органами Федерального казначейства или финансовым органом соответствующего публично-правового образования (ч. 1 ст. 242.3, ч. 1 ст. 242.4, ч. 1 ст. 242.5 БК РФ). При этом процедура исполнения исполнительного документа включает в себя:
— предъявление исполнительного документа для исполнения в орган Федерального казначейства (или финансовый орган);
— исполнение исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете;
— блокировка операций по лицевым счетам, открытым должнику, в случае неисполнения исполнительного документа в установленном порядке или в установленные сроки.
В зависимости от того, в ведении какого публично-правового образования находится казенное учреждение, порядок исполнения исполнительных документов
