§ 4 — «Не допускаются на службу в Корпус: офицеры… имеющие казенные, или частные долги, неимение коих должно быть удостоверено командиром части, а равно удостоверено личной подпиской офицера, с указанием о неимении частных долгов и что, в случае обнаружения таковых, офицер будет откомандирован от Штаба Корпуса Жандармов».
По этому пункту Полковник Еремин высказался так:
«Такой порядок официальных удостоверений и подписок, по моему мнению, не приведет к желаемой цели, как это уже и показал опыт. Вопрос заключается не в том, имеет ли офицер или нет то или другое удостоверение и имеет или нет частные долги, а в том умеет ли жить по средствам; а чтобы об этом судить, нужно хорошо знать офицера. Один может быть и имеет долг, но честный человек и долг сделал в силу безвыходных обстоятельств (болезнь семьи, другое несчастье, помощь родителям и проч.), другой может не иметь долгов, но жить на чужие средства или делать долги потому, что привык широко жить в счет будущих благ или путем займов у одного с отдачей части другому до окончательного краха».
В остальном указанный параграф может остаться в прежней редакции.
§ 7 — Дополнить указанием, чтобы все пункты его местными Начальниками Губернских Жандармских Управлений выполнялись особенно строго «за их личной ответственностью»; затем дополнить пожеланием, чтобы Штаб Корпуса Жандармов требовал аттестацию на офицеров, переходящих в Корпус, от строевого начальства официально.
По этому параграфу Полковник Еремин выразил следующее мнение: «Добавление лишних слов не поможет лучшему собиранию сведений, а присовокупление личной ответственности приведет к тому, что ни один из кандидатов не будет аттестован Начальником Управления. Не проще и не полезнее ли прикомандировывать офицеров на некоторое время до вызова на курсы к Управлениям, где с ними действительно бы ознакомились. Обязательное требование официально аттестаций до перевода в Корпус, едва ли это возможно и желательно, так как теперь и докладные записки о переводе подают часто помимо Командира части Начальнику Губернского Жандармского Управления. На это есть свои основания».
§ 11 — Дополнить после слов: «предварительное испытание» — выражением — «по утвержденной программе», каковую желательно выработать по соглашению с Департаментом Полиции, дабы офицеры, переходящие в Корпус, знали объем тех предметов, хотя бы в элементарном виде, по которым они будут подвергаться испытанию, ибо нынешняя система — задавание вопросов из различных областей — быть может и поставит в недоумение экзаменующего, но не всегда с точностью определяет его пригодность.
В остальных частях «Правила» могут остаться без изменения.
В заключение: Совещание остановилось на вопросах о жалованье и деньгах, отпускаемых на прислугу; в виду того, что несколько лет тому назад офицеры строевых частей получили прибавку «жалованья» по чинам, и на прислугу по 10 рублей, а на Корпус Жандармов эта прибавка не была распространена, офицерский состав Корпуса почувствовал себя как бы обойденным; поэтому Совещание признало желательным возбудить ходатайство о распространении этого закона (о прибавке жалованья и отпуске денег на прислугу) и на Корпус Жандармов.
Полковник Еремин по этому поводу высказался так: «Эта мелочь, по моему мнению, не должна иметь места в этом докладе и прибавка в 2 рубля не повысит уровень офицерского состава».
Совещание высказалось также за необходимость возбуждения ходатайства о распространении нового Пенсионного Устава на Корпус Жандармов (если не распространятся), имея в виду, что по новому Уставу пенсия исчисляется по жалованью и столбовым деньгам и что, таким образом, размер пенсии по новому Уставу будет больший, чем по прежнему и тогда весь состав устаревший для нынешних серьезных требований, уйдет сам и уступит место молодым, более энергичным и работоспособным; следовательно, через некоторое время состав Корпуса значительно омолодится; исходя из этих соображений, Совещание признало желательным разработать и ввести закон о предельном возрасте чинов Корпуса Жандармов.
2. О поднятии уровня знаний в области розыска офицеров, приведенных в Корпус Жандармов и в связи с этим о повторных курсах.
Для того, чтобы преподать специальные познания офицерам, переходящим в Корпус Жандармов, бывшим Командиром Корпуса 19 октября 1909 года была утверждена «Инструкция» о порядке ведения учебных занятий на офицерских курсах при Штабе Отдельного Корпуса Жандармов; предметы эти разделены на главные и второстепенные.
ГЛАВНЫЕ: 1/ Устройство Корпуса.
2/ Формальные дознания и переписки.
3/ Железнодорожная служба.
4/ История революционного движения и политический розыск.
ВТОРОСТЕПЕННЫЕ: 1/ Краткие сведения из Уголовного и Государственного Права.
Время, назначенное для прохождения курса, крайне ограничено, не более 3-х месяцев; довести его до 4-х месяцев нельзя, так как Военное Ведомство на это не соглашается.
Раньше проходили только:
1/ Устройство Корпуса,
2/ Переписки и дознания,
3/ Железнодорожную службу.
Теперь же проходят:
1/ Государственное Право (с 1907 года)
2/ Уголовное Право (с 1908 года)
3/ Историю революционного движения,
4/ Розыск,
5/ Регистрацию, дактилоскопию,
6/ Шифры.
Ознакомившись с этой таблицей, Совещание убедилось, что времени для прохождения этого курса (не более 3-х месяцев) мало, что столько времени необходимо только для одного предмета, а не для всех и ознакомилось с принятой уже Департаментом Полиции мерой проходить каждый предмет в более сжатой форме, не размениваясь на ничего не говорящие подробности, и пришло к заключению, что из курсов, находящихся в двойственном ведении: Штаба Корпуса и Департамента Полиции, офицеры выходили с слабой теоретической подготовкой; некоторые, правда, более способные, обнаруживали желание служить по розыску и подавали надежды на продуктивность работы в этом направлении, но такой офицер (по требованию Штаба) должен непременно отбыть ценз, т. е. пробыть известное время адъютантом (не менее года).
В виду изложенного и в стремлении найти способы к повышению познаний офицеров, окончивших курсы при Штабе Корпуса Жандармов, Совещание признало желательным: 1/ «ценз» отметить, 2/ а чтобы повысить теоретические познания «по розыску» и «истории революционного движения» офицеров, окончивших курсы при Штабе, где эти предметы проходились по «сокращенной программе», учредить при Департаменте Полиции особые «Повторные курсы», которые бы находились в заведовании особого лица, по назначению начальства, и где бы «розыск» и «история революционного движения» проходились по «расширенной программе», исключительно чинами, состоящими при Особом Отделе. Учреждение таких «курсов» желательно только при Департаменте Полиции, а не при Петербургском Охранном Отделении, по данным, имеющимся в Департаменте Полиции, из которых усматривается, что те меры, которые были изысканы ранее в виде прикомандирования 12-ти наиболее способных адъютантов к Охранным Отделениям и учреждение курсов для штаб-офицеров — вполне своей цели не достигали, так Охранные Отделения, в особенности столичные: Петербургское и Московское — стремились использовать прикомандированных офицеров для канцелярской работы, избегая сводить пришлых людей с агентурой, хотя бы и самой скромной, а по розыску чрезвычайно мало занимались с ними, за отсутствием свободного времени у начальников и их помощников; это обстоятельство указало на необходимость прикомандирования офицеров преимущественно к провинциальным Охранным Отделениям, распределяя их по всей России; в случае же прикомандирования к столичным Отделениям — обязать начальников не допускать этих офицеров ни на какие занятия, хотя бы и очень почетные, но не связанные с розыском. Согласившись с этими доводами, Совещание, однако, признало допустимым для практического усвоения при Петербургском Охранном Отделении, но только под наблюдением кого-либо из офицеров, состоящих при Особом Отделе, одного отдела «наружного наблюдения». По этому поводу Полковник Еремин высказался так: «Не думаю, чтобы это занятие принесло пользу при таких условиях и полагаю, что практику нужно изучить там, где ею занимаются, под руководством специалистов, без ненужного контроля».
