* Президентский переходный комитет. 인수우L В корейском написании[15] это сокращенное название Президентского переходного комитета. Он выполняет функцию приема-передачи власти в целях начала работы нового правительства и гарантии должности избранного президента, чья победа подтверждена выборами, вплоть до проведения инаугурации. Президентский переходный комитет создается для выполнения обязанностей по принятию президентских полномочий путем оказания административной помощи и поддержки избранному президенту.
* Старший секретарь по гражданским делам администрации президента. 청 와대 민 정 수석 비 서 관. Ключевая должность в администрации президента. В его обязанности входит выявление тенденций общественного мнения и настроений народа, оказание помощи и поддержки в вопросах общественного и социального порядка, юридических вопросах и рассмотрении гражданских жалоб. Старший секретарь также отвечает за контроль действий родственников, кадровую проверку высокопоставленных государственных чиновников. В его подчинении находятся секретарь по гражданским делам, секретарь по оценке обстоятельств, секретарь по соблюдению порядка служебных обязанностей, секретарь по правовым вопросам.
* «Текстильное лобби». ‘옷로비’사건. Инцидент, произошедший в 1999 году и связанный с супругой президента компании «Син Дон-А Групп», подозреваемого в незаконном вывозе иностранной валюты. В отношении супруги президента было выдвинуто подозрение в том, что она поставляла дорогую одежду женам высокопоставленных чиновников, чтобы обеспечить спасение своего мужа.
* Высшее и среднее звено работников. 정무직-별정직. Высшее звено – это государственные должностные лица, занимающие должности на уровне заместителя министра Центрального правительства или выше. Среднее звено – это государственные должностные лица более низкого уровня, назначаемые в соответствии с особым квалификационным стандартом для выполнения определенных обязанностей. В случае с Голубым домом высшее звено составляют старшие секретари и вышестоящие, а нижестоящие должности разделены поровну между средним и низшим звеном работников.
Формирование «Правительства участия». Закулисные переговоры
Подбор кадров для формирования «Правительства участия» тоже происходил крайне тяжело. Сам по себе процесс формирования правительства требовал экспертизы со стороны Управления по гражданским делам, что в действительности стало для меня первоочередной задачей. В частности, мне пришлось в значительной степени рассматривать социальный блок Кабинета министров. Я делился своим мнением лично с Но Мухёном; по указанию избранного президента я даже мог вместо него встретиться с кандидатом. Иногда я вместе с Но Мухёном присутствовал на собеседованиях с кандидатами, которые он проводил лично.
Также по различным каналам я получал рекомендации и предложения. Количество присылаемых мне от сотрудников Управления по гражданским делам «Народного правительства» личных рекомендаций вместе с материалами проверки возросло в пять раз. Я также получал кадровые рекомендации от граждан через созданный при Президентском переходном комитете «Гражданский центр предложений»*. Полученные данные обрабатывались соответствующими отделами комитета и в сжатом виде предоставлялись на совещании по кадровым назначениям.
На этом совещании присутствовали председатель Переходного комитета, будущий утвержденный глава администрации президента, будущий утвержденный старший секретарь по политическим вопросам, будущий утвержденный старший секретарь по гражданским делам и ассистент по кадровому управлению. В ходе совещания список кандидатов был еще раз сокращен. Затем эти данные были переданы в Комитет по кадровым рекомендациям* в Голубом доме. Будущая команда Управления по гражданским делам начала проверку персональных данных. После получения результатов проверки будущему президенту был представлен окончательный список кандидатов, который оказался в два, а то и в три раза меньше изначального. Конечно, иногда Но Мухён лично рекомендовал кандидата и просил провести по нему проверку.
Первое формирование правительства само по себе было нарушением правил. Особенно заметным отступление от правил было в социальном секторе. Во времена правительства Ким Ёнсама и Ким Дэчжуна я видел, как реформаторы сначала избирались в Кабинет министров или администрацию президента, а затем, не выдержав давления, один за другим отказывались от своих идей. Поэтому я подумал, что реформаторы сразу же должны заведовать основными тенденциями в Кабинете министров и администрации президента. Будущий президент разделял мое мнение. В социальной сфере это было возможным, так как у нас был кадровый резерв. Однако в таких областях, как внешняя политика, безопасность, оборона, экономика, мы так сделать не могли, потому что в этих сферах наш кадровый резерв был очень слабым. Я тоже плохо разбирался в этих сферах, поэтому мой вклад был минимальным. Самым большим отступлением от правил было назначение в качестве министра юстиции госпожи Кан Гымсиль. Это я порекомендовал адвоката Кан Гымсиль, которая в тот период после службы в качестве судьи стала заместителем председателя организации «Юристы за демократическое общество». Кроме того, это соответствовало намерению Но Мухёна найти достойные кадры среди женщин-юристов. Будущий президент лишь шапочно был знаком с ней в связи с деятельностью организации «Юристы за демократическое общество».
Изначально моя рекомендация не заключалась в том, чтобы выдвинуть ее на пост министра юстиции. Я думал, что она, как представительница женщин в Кабинете министров, могла бы занять должность министра окружающей среды или министра здравоохранения и социального обеспечения. Однако Но Мухён запросил по ней более детальную информацию и предложил сделать ее министром юстиции, если все будет в порядке. Я был шокирован. Конечно, назначение адвоката Чхве Пёнмо, который, будучи первым кандидатом на пост министра юстиции, уже прошел проверку, из-за личных обстоятельств оказалось невозможным. Тем не менее ответственность была очень велика. И я сказал будущему президенту, что, возможно, будет лучше, если мы сначала поручим ей в ведомство министерство окружающей среды или министерство здравоохранения и социального обеспечения, а потом уже подумаем о назначении ее министром юстиции. Но у Но Мухёна было иное видение. Он считал, что мы должны избавиться от стереотипа о том, что женщины не могут выйти за пределы министерства по вопросам окружающей среды, министерства здравоохранения и социального обеспечения, министерства по делам женщин или министерства образования. Идея будущего президента состояла в том, чтобы решительно выбирать женщин на те позиции, которые раньше считались исключительно мужской прерогативой. Отношение будущего президента к женщинам было очень прогрессивным. Он считал, что если в нашем обществе достижения какой-либо женщины сопоставимы с мужскими, значит, эта женщина намного более способная, чем мужчина с теми же достижениями.
