из них 7729 акров — иностранным юридическим лицам, 1472 акра — иностранным миссиям и только 538 акров — новогвинейцам.
Процесс отчуждения земель в пользу иностранцев все усиливался. Австралийская газета «Обсервер» в декабре 1960 г. писала: «За полвека колониального хозяйничания Австралии и Германии в Новой Гвинее площадь, приобретенная разными путями у коренного населения, составила 2,5 млн. акров, а за последние 10–12 лет отчужден почти 1 млн. акров, причем, как указывалось в жалобах папуасов, эти земли приобретались обманным путем: скупались за бесценок, и границы купленных участков расширялись после сделки».
О неблагополучном положении с распределением земельных участков сообщала и выездная миссия ООН, посетившая Папуа — Новую Гвинею в 1968 г.
Говоря о земледелии на территории следует иметь в виду наличие там двух систем хозяйства: туземной и европейской, а также то, что доля участия коренных жителей даже в сельскохозяйственном производстве крайне незначительна. Так, в 1959–1960 гг. их доход от сельскохозяйственного производства равнялся лишь 9 % всего дохода территории. Стоимость товаров, произведенных коренными жителями, составляла менее 40 % стоимости товаров, экспортированных территорией в 1965–1966 гг.
Туземный метод обработки земли — метод подсечно-огневого типа. Он состоит в следующем: расчищаются от деревьев и зарослей небольшие участки, снимается, как правило, один урожай, а затем в течение длительного периода эти участки остаются под паром. Пока земледельцы вновь вернутся к их обработке, участки успевают опять покрыться густой растительностью. Вообще обрабатываемых земель в Папуа и Новой Гвинее было чрезвычайно мало — 15 % общей площади, причем 15 % обрабатываемых земель принадлежало иностранцам.
Главными культурами, возделываемыми коренными жителями, являются рис, какао, кофе, кокосовые и земляные орехи. Урожаи из-за крайне отсталых методов ведения хозяйства очень низкие.
Европейцы ведут плантационное хозяйство, занимаясь в основном производством копры. До последнего времени все вопросы, связанные с производством копры и торговлей ею, находились в руках управления по сбыту копры «Копра Маркетинг борд». Минуя эту организацию, ни одно лицо не имело права вывозить копру с территории.
На плантациях производятся, кроме того, такие продукты, как каучук, кофе, какао, рис и чай, тоже идущие на экспорт, но копра на протяжении 60-х годов сохраняла лидирующее положение.
В 1968 г. производство основных видов сельскохозяйственных товаров на территории характеризовалось следующими данными:
Хотя, как мы уже говорили, и в 60-е годы копра оставалась главным сельскохозяйственным продуктом, ее удельный вес в экспорте территории несколько снизился. Правда, это произошло лишь за счет экспорта из Новой Гвинеи; в Папуа положение не изменилось. В 1965 г. из Новой Гвинеи было вывезено копры на 9,6 млн., а какао и кофе — на 7 млн. и 7,3 млн. долл, (общая стоимость экспорта 40,1 млн. долл.), в 1969 г. — соответственно на 12.2 млн, 15,9 млн. и 15,5 млн. долл, (общая стоимость экспорта 64,4 млн. долл.). В 1965 г. из Папуа копры было вывезено на 2,8 млн., какао — на 71 тыс., кофе — на 19 тыс. долл, (общаястоимость экспорта 9,1 млн. долл.), в 1969 г. — соответственно на 2,6 млн., 83 тыс. и 7 тыс. долл, (общая стоимость экспорта 11 млн. долл.)»
В 1969–1970 гг. при общей стоимости экспорта Папуа — Новой Гвинеи, равной 93,8 млн. долл., стоимость вывезенной копры (вместе с кокосовым маслом), какао и кофе составила соответственно 14,1 млн., 15,7 млн. и 21.2 млн. долл.
Кроме этих, ведущих видов продукции, во второй половине 60-х годов производились чай, пиретрум и каучук.
Нетрудно заметить, что получили развитие только те отрасли сельского хозяйства, которые имели экспортное значение. При этом хозяйства коренных жителей давали, например, в 1969 г. только треть всей копры, четвертую часть всего какао и две трети кофе, ведущую роль продолжали играть европейские плантации.
В 1969 г. из общего количества произведенной в Папуа — Новой Гвинее копры только 45 тыс. т использовали предприятия самой территории: завод в Рабауле, построенный в 1952 г., — 40 тыс. т и завод в Кокопо, построенный в 1968 г., — 5 тыс. т; 45 тыс. т копры было вывезено в Великобританию, 25 тыс. т — в Австралию, 15 тыс. т — в Японию.
Какао, кофе и каучук вывозились полностью (последний целиком в Австралию). Так, в 1969 г. было экспортировано какао: в Великобританию —1,6 тыс. т, в Австралию—3,2 тыс. т, в Нидерланды — 5,8 тыс. т, в США —3,1 тыс. т, в ФРГ —8 тыс. т, в Бельгию — 1.2 тыс. т, во Францию — 1,7 тыс. т, в Италию — 1.5 тыс. т; кофе: в Австралию — 7 тыс. т, в США — 4,8 тыс. т, в ФРГ —3,6 тыс. т, в Великобританию — 3.6 тыс. т; чая: 636,4 тыс. фунтов на сумму 297,1 тыс. долл., пиретрума — 44,7 тыс. фунтов на сумму 313 тыс. долл. В 1970 г. выручка за вывезенный чай составила 645 тыс. долл., а за пиретрум — 332 тыс. долл. Каучука к 1970 г. экспортировалось 12,8 млн. фунтов на сумму 2,3 млн. долл.
Пятилетний план развития экономики Папуа — Новой Гвинеи на 1967/68—1972/73 гг. предусматривал дальнейшее развитие именно этих отраслей сельского хозяйства.
Было намечено новое расширение площадей под посадки кокосовых пальм — на 160 тыс. акров, с тем чтобы производить продукции не менее, чем на 30 млн. долл, в год. Плантации какао предполагалось увеличить на 57 тыс. акров, каучука — на 25 тыс. акров, с тем чтобы производить последнего на сумму 6 млн. долл, в год. Плантации под кофе увеличивать не намечалось из-за больших затруднений с его реализацией.
Европейские колонизаторы совершенно не заботились о том, чтобы земледелие удовлетворяло нужды населения. С годами снабжение населения продуктами питания становилось все хуже.
Не в лучшем положении находилось и животноводство. «Территория, — пишет Б. Эссей, в продолжение 10 лет работавший в административном аппарате Папуа— Новой Гвинеи, — не может удовлетворить своих потребностей в мясе, и импорт его в Папуа и Новую Гвинею из Австралии увеличивается в течение последних 20 лет, причем цены растут»[105].
Нечто похожее происходило и с рыболовством. «Вообще говоря, — отмечает Б. Эссей, — коммерческого рыболовства на территории не существует… Продают рыбу жители береговой полосы жителям внутренних районов…»[106]
В 60-х годах животноводство начало развиваться быстрее, но по-прежнему не удовлетворяло потребности населения Папуа — Новой Гвинеи. Общее количество скота на территории в 1965 г. достигло 39,6 тыс. голов, а в 1969 г. — 64,5 тыс. И это в стране с населением почти 2,5 млн. человек! Причем коренному населению принадлежало лишь 5 тыс. голов. Стоимость продукции животноводства составляла в 1968 г. 1 млн. долл.
Рыболовство же в 60-х годах оставалось, в сущности, на прежнем уровне. Ежегодный улов рыбы не превышал 16 тыс. т. Несколько увеличился лишь сбор морских раковин, но он имел только экспортное значение (ежегодный доход от продажи раковин составляет 40–50 тыс. долл.).
По пятилетнему плану на 1967/68—1972/73 гг. намечалось довести общее поголовье скота до 137 тыс. голов, в том числе находящегося в собственности коренного населения — до 31 тыс. голов. Развитие
