др. К ним примкнули некоторые известные в то время публицисты и литераторы: этнограф и военный врач В. И. Даль, литератор князь В. Ф. Одоевский, путешественник П.А. Чихачев и исследователь А. И. Левшин. Общество на первом заседании разделилось на четыре секции [384]:
1) общей географии;
2) географии России;
3) этнографии;
4) статистики;
Ввиду того, что цели исследования у ИРГО и военного министерства пересекались и находили общие точки соприкосновения, а также членами общества превалировали военные [385] основное финансирование и организацию экспедиций организовывало Военное министерство, а именно Главный штаб.
Реорганизация Главного штаба. На службе у военно-стратегической разведки
Необходимость в информации для любого государства вынуждает его расходовать людские, материальные и финансовые ресурсы на ее постоянное получение. Так как любую работу эффективнее выполняют профессионалы, то эти структуры создают специализированные органы, предназначенные для добывания сведений. Такими органами являются органы разведки.
Любое государство создаёт органы разведки, обеспечивающие руководство страны информацией для принятия им политических, экономических, военных, научно-технических решений в условиях жёсткой межгосударственной конкуренции.
Безуспешные и кровопролитные войны, которые вёл Александр I с Бонапартом, заставили офицеров Русского Главного командования несколько изменить тактику сбора информации военно-стратегического значения, а также саму военную организацию как таковую. После назначения военным министром России М. Барклая-де-Толли в 1810 г. командование Русской Армии приступило к её реорганизации: укреплению штаба армии и подъёма организации военной стратегической разведки на новый – более рациональный уровень.
Весомую роль в создании военной разведки в России сыграл генерал-адъютант князь П. М. Волконский, будущий начальник квартирмейстерской части Главного штаба русской армии. В 1807–1810 гг. он находился в заграничной командировке, по возвращении из которой, предоставил материал министру, добытый его агентами: «О внутреннем устройстве французской армии генерального штаба» [386]
Внимательно изучив предоставленные документы, Барклай-де-Толли предложил Александру I организовать постоянный орган стратегической военной разведки. И первым таким органом стала «Экспедиция секретных дел при военном министерстве», созданная по инициативе Барклая-де-Толли в январе 1810 г. В январе 1812 г. ее переименовали в Особенную канцелярию при военном министре. По мнению министра Экспедиция должна была решать следующие задачи: ведение стратегической разведки (сбор стратегически важных секретных сведений за рубежом), оперативно-тактической разведки (сбор данных о войсках противника на границах России) и контрразведки (выявление и нейтрализация агентуры противника). [387]
Первыми руководителями военной разведки России поочерёдно становились три близких к военному министру человека: с 29 сентября 1810 г. – флигель-адъютант полковник А. В. Воейков, с 19 марта 1812 г. – полковник А. А. Закревский, с 10 января 1813 г. – полковник П. А. Чуйкевич. [388]
Продолжая реформирование управления Армии, в январе 1810 г. Барклай-де-Толли предлагает АлександруI организовать стратегическую военную разведку за границей и просит разрешение направить в русские посольства специальных военных агентов, для сбора «о числе войск, об устройстве, вооружении и духе их, о состоянии крепостей и запасов, способностях и достоинствах лучших генералов, а также о благосостоянии, характере и духе народа, о местоположении и произведениях земли, о внутренних источниках держав или средствах к продолжению войны и о разных выводах, предоставляемых к оборонительным и наступательным действиям». [389]
Эти военные агенты должны были находиться при дипломатических миссиях под видом адъютантов при послах-генералах или гражданских чиновников и служащих МИД. Данные чиновники служили прообразом сегодняшних военных атташе. Военные и морские агенты из офицеров сухопутного и морского ведомства содержались за границей ведущими, и некоторыми другими государствами, при посольствах и миссиях и были предназначены для донесения своему правительству о всех изменениях в вооружённых силах того государства, при которой они находились.
Поражение России в Крымской войне заставило руководство военного министерства совершенствовать организацию сбора информации. И 10 июля 1856 г., сменивший предыдущего императора Александр II утвердил первую инструкцию о работе военных агентов. В ней указывалось, что «каждому агенту вменяется в обязанность приобретать наивозможно точные и положительные сведения о нижеследующих предметах…Собранные сведения, в особенности кои могут быть в связи с политическими отношениями, прежде отправления их к военному министру предварительно докладывать начальнику миссии и в случае экстренно необходимых расходов испрашивать от него пособия». [390]
Полноценные централизованные органы военной разведки в полномасштабном смысле этого слова появились в России только в сентябре 1863 г., когда император Александр II в виде опыта на два года утвердил Положение и Штаты Главного управления Генерального штаба (ГУГШ). Разведывательные функции в ГУГШ возлагались на 2-е (азиатское) и 3-е (военно-учёное) отделения, которые подчинялись вице-директору по части Генерального штаба. При этом военно-учёное отделение (ВУК) занималось сбором военной и военно-технической информации об иностранных государствах, руководством военными агентами за границей и военно-учёными экспедициями, направляемыми для сбора сведений в приграничные районы России и прилегающих к ним стран и т. д.
По мнению полковника Генштаба Русской Армии профессора А.А.Зайцова, специализировавшегося на теории разведки, «собирание сведений оставляет легчайшую часть разведывательной службы. Труднейшая заключается в разборе сведений, в оценке их и в окончательном выводе».
Касаемоазиатского отделения ГШ, то оно выполняло те же задачи, но в граничащих с Россией странах Азии. Изучением Восточной Азии занималось самостоятельное подразделение Главного Штаба – Азиатское делопроизводство. До 80-х гг. ХІХ в. оно состояло из заведующего, и его помощника. Возглавлял азиатское направление разведки, заведующий Азиатской частью Главного штаба в 1868–1878 гг. полковник А. П. Проценко, а в 1878–1879 гг. подполковник А. Н. Куропаткин. Штаты Азиатского делопроизводства в 1886 г. увеличили с двух до пяти человек. Хотя обеспечиваемая информация носила аналитической характер, а источники её чаще всего не имели специальную подготовку по данному региону, ввиду отсутствия профильных центров обеспечения знаниями для их выучки. По штатам в ВУК предусматривалось 14 сотрудников, а в азиатском направлении – 8.
Таким образом, впервые с 1815 г. делалась попытка полноценно организовать работу военной разведки [391]. Канцелярия Комитета являлась центральным органом российской военной разведки вплоть до её упразднения в 1903 г. в связи с реорганизацией Главного штаба. Первым ее руководителем стал генерал Н. Н. Обручев, а после него – генерал Ф. А. Фельдман (с 1881 по 1896 г.).
И если Н.Н.Обручев не имел специальной подготовки и опыта руководства разведкой, то генерал Ф. А. Фельдман, возглавлявший разведку с 1881 по 1896 г., имел к тому времени практический опыт в качестве военного агента в Вене. Пройдя ступени службы аналитика-генштабиста в Главном штабе: старшим помощником начальника ВУК Главного управления Генерального штаба (ГУГШ) в 1863–1865 гг. и начальником ВУКа ГУГШ в 1865–1867 гг., делопроизводителем канцелярии ВУК Главного штаба 1867–1876 гг., Ф. А. Фельдман с 1876–1881 гг. получил достаточную практику военно-разведывательной деятельности, исполняя обязанности военного дипломата.
«Сборник географических, топографических
