Бывший глава Интерпола Итон еще в марте 2010 года завершил свою деятельность по борьбе с преступностью. И стал работать на погрязшую в коррупции Федерацию футбола. Там он должен был прикрывать руководство, которое нередко оказывалось под пристальным вниманием следственных структур. Довольно странно, но через некоторое время наметились даже первые формы симбиоза. Своего наивысшего развития это достигло в знаменательном и весьма неожиданном сотрудничестве между федерацией и Интерполом, в результате которого полицейское управление получило самое крупное пожертвование за всю свою историю: 20 миллионов евро. По этому поводу прозвучало и до сих пор звучит немало критики в адрес структуры. Тем более что спустя целый год так и не было ничего предпринято. Зато образовались кое-какие связи: весной 2012 года службу безопасности ФИФА возглавил немец Ральф Мучке, сменив на этом посту Итона, бывшего главу Интерпола. Преемник в свое время тоже руководил Интерполом – и перешел из управления уголовной полиции в Федерацию футбола.
В демократическом обществе вполне уместным был бы вопрос, не является ли эта преемственность очередной аферой, в которой замешаны политики и службы безопасности. Тем более что основой ей служат личностные связи. Эта тема по-прежнему остается предметом обсуждений в кругах европейских правозащитников. И если ветеран Интерпола Итон ушел из ФИФА, это вовсе не значит, что он покинул «ряды» тайной службы безопасности в спорте. Напротив, он перешел в Международный центр по спортивной безопасности. Это организация в Катаре, которая с недавних пор занимается вопросами защиты и безопасности в спорте – под руководством людей, которые работали на информационные службы, армию и министерство внутренних дел Катара.
Подобные связи с высшими полицейскими чиновниками вызывают опасения и кажутся вздорными, если учесть все проблемы с прозрачностью, которые наличествуют в руководстве федерации.
Каким образом общественная работа может принести чиновнику многомиллионное состояние? Быть может, ФИФА в духе крестного отца Карлеоне распределила сферы деятельности между членами своей семьи, вместо того чтобы выйти на свободный рынок и обеспечить футболу оптимальную прибыль? Ответ очевиден: ФИФА позиционирует себя как мафиозная семья. Например, из года в год по льготной цене передает права на вещание собственному председателю.
Тема коррупции поистине неисчерпаема. Насколько продажна организация, если ее почетный президент, Жоао Авеланж, после пятидесяти лет в Международном олимпийском комитете сам отказался от членства, прежде чем его не вытурили оттуда? Этот человек правил в ФИФА 25 лет.
О чем знал и что предпринимал его воспитанник и преемник Зепп Блаттер, который всевозможными ухищрениями неизменно добивался того, чтобы ФИФА сотрудничала с одним-единственным маркетинговым агентством? Это агентство, ISL, в 2001 году потерпело величайший крах за всю экономическую историю Швейцарии. В этой связи выяснилось, что оно проспонсировало высших чиновников футбола и прочих видов спорта на невообразимую сумму в 141 миллион марок.
С позиции агентства эта система взяток описана в бесчисленных протоколах и актах. Но имеется также судебное заключение, где представлены основные принципы этой системы, но уже с позиции получателя взяток. В нем же перечислены сделки между руководством ФИФА и ISL. Этот документ, согласно которому дело ФИФА-ISL объявляется закрытым, стал свидетельством морального разложения в Международной федерации и его руководстве за последние десятки лет. Он был подготовлен еще летом 2010 года. Однако ФИФА и заинтересованные в сокрытии истины чиновники долгие годы оттягивали его огласку. Помогали им в этом дорогостоящие швейцарские адвокаты. Услуги их оплачены из бюджета федерации, которой собственные функционеры управляли таким образом, что она сама, как организация, оказалась обвиняемой в деле о коррупции.
И самый щекотливый вопрос вертится вокруг покровителя этого семейства. Удивительно, но даже у исполнительного комитета нет доступа ни в президентский кабинет, ни к его финансовым операциям. Это не сулит ничего хорошего. Ведь вместе с тем Зепп Блаттер обладает в ФИФА правом единоличной подписи. Этот человек в одиночку может управлять многомиллиардными финансовыми потоками. И это с 1998 года, когда он завоевал трон на выборах, которые теперь даже тогдашние его помощники признают коррумпированными.
ФИФА оказалась в столь затруднительном положении, что летом 2011 года было объявлено о реформах. Все как обычно. Поначалу Блаттер всерьез полагал, что обаятельные личности, вроде оперного певца Пласидо Доминго, помогут исправить положение и выведут федерацию из коррупционного болота. Затея не увенчалась успехом. Тогда он заявил, что собирается создать прозрачную систему управления, начать оздоровление власти. ФИФА инвестировала в проект громадные суммы – деньги ведь не имеют значения – и оперативно подобрала необходимых людей, хоть и не столь щепетильных, как в Transparency International. Эксперты по борьбе с коррупцией были там с самого начала, но они хотели не только ввести правовые нормы в управлении, но и прояснить прошлое федерации. Непременно и бескомпромиссно. Они постоянно выступали с заявлениями о том, что невозможно оздоровление власти под надзором людей, которые десятилетиями наполняли собственные карманы. Но прошлое, запятнанное взятками – боже упаси! Нет, Блаттер и его сторонники предпочитают не ворошить былого.
Итак, они набирают людей в административно-правовой аппарат, знатоков деловой этики. Людей прагматичных, которым совершенно безразлично, под чьим началом выполнять свои обязанности. Главным реформатором Блаттер назначает Марка Пита, швейцарского криминалиста с безупречной репутацией. Питу и его команде предстоит невыполнимая задача: нравственное обновление в ФИФА – под руководством людей, которым даже прокурор не страшен. Поэтому человек, который в свое время отличился в расследовании злоупотреблений по программе Oil-for-food[3], вскоре сам подвергся критике. Если присмотреться внимательнее, нетрудно заметить, что и эта новая структура преобразовалась в процветающую отрасль экономики. И, более того, здесь также наметился определенный виток круговой поруки.
Ситуация довольно странная. На словах, по крайней мере, реформатор Пит пытался воспрепятствовать этому неприкрытому мздоимству. Поэтому в нашем распоряжении имеется ряд однозначных высказываний, которые проливают свет на махинации вокруг главы ФИФА.
Негодование публики, как высказался борец с коррупцией, более чем справедливо. «Я, как криминалист, прекрасно их понимаю. Налицо множество грубых нарушений, которые никто и не думал устранять. Это не может не разочаровывать. Я возмущен». Он якобы слышал, «что среди чиновников и на выборах стран – хозяек ЧМ процветает коррупция, а деньги, выделенные на развитие, оседают в чьих-то карманах. Мы уже составили список нарушений, и список этот будет постоянно расти». Он «не побоится даже проинформировать прокуратуру, если всплывут существенные нарушения и потребуется расследование». Поскольку он исходит из того, что «действия ФИФА находятся на грани закона или вообще вне его. Над федерацией властно только небо» {2}.
