таких как разведывательное управление Министерства обороны, Агентство национальной безопасности, выделяется по меньшей мере 10 млрд долларов. Что касается ЦРУ, то ему выделено около 2 млрд долларов. Только на обработку советских научно-технических изданий США ежегодно расходовало свыше 100 млн долларов. В связи с этим можно сделать вывод, что специальные службы США уделяют большое внимание изучению и анализу открытых источников информации — книг, журналов, газет, научно-исследовательских сборников и т. д.
В отечественной художественной литературе и периодической печати, а также в книгах зарубежных авторов с каждым годом меняется в сторону увеличения объем информации о деятельности специальных служб. В некоторых случаях авторы уже не ограничиваются названием конкретных действий, а излагают методику их подготовки и проведения. Таким образом, в наше время читатель имеет возможность почти на профессиональном уровне ознакомиться с формами, методами и особенностями работы служб, основу которых всегда составляла конспирация и секретность. Вполне понятно, что в этом большую роль играют специалисты, которые широко используются для проведения консультаций с авторами художественных произведений. Подобная тенденция является результатом того, что, стараясь подняться на более высокий уровень реализма в описании жизненных ситуаций, которые складываются у лиц, по тем или иным причинам сталкивающихся со специальными службами, писатели и сценаристы обращаются за консультациями к профессионалам, которые в одном случае официально, а в другом, — неофициально доводят сюжетные ситуации до правдивого изложения. В таких случаях, даже не желая того, они излагают свой оперативный опыт, свое оперативное мышление, которое в обязательном порядке будет отражать установившуюся доктрину планировки специальных операций, особенности оперативного мышления и применения форм и методов, которые сложились в специальной службе страны. Этому часто способствует умение писателя сыграть на чувстве профессиональной гордости, элементах тщеславия, неудовлетворенности в признании своих заслуг и других опасных для сотрудника спецслужбы качествах характера или сложившихся в процессе работы привычках и навыках. В связи с этим изучение современной художественной литературы, периодических изданий должно по своему содержа и и и> отразить опыт секретных служб, показать объем и содержание этих операций, описать методику различных оперативных действий.
С другой стороны, изложение в открытой печати методик, форм зашифровки, организации, подготовки и проведения оперативных мероприятий дают возможность враждебной среде учитывать это в своей работе, профессионально оказывать противодействие, активно и успешно выявлять проводимые по ним мероприятия. Молодые оперативные сотрудники, не зная и не имея практической возможности знать полный объем того, что изложено в открытой печати, могут при проведении работы по сложным объектам использовать уже широко известные методики и способы, что повлечет за собой расшифровку оперативных действий. Поэтому анализ открытых материалов в печати необходимо рассматривать как один из способов повышения оперативного мастерства, предотвращения возможных шаблонов в планировании специальных акций, расширения общего и специального кругозора, повышения эрудиции, объема знаний далеко за пределами узкого профессионализма.
Наряду с этим систематическая подготовка антологий по всем вышедшим из печати книгам, журналам и газетам, где отражаются новые данные об оперативной деятельности специальных служб, даст возможность оперативному составу быть в своем развитии, знаниях, подготовке на уровне современных требований, профессионально и убедительно доказывать необходимость и важность своей службы, обосновывать целесообразность и неизбежность оказания им помощи, если гражданин страны желает защищать свою родину. При встрече с человеком любого уровня знаний, эрудиции оперативный работник должен быть готов вступить с ним с дискуссию и победить, если он способен выполнить свое задание. Вот почему в этот период, когда несоизмеримо с прошлыми годами возросла информированность людей, их подготовленность, знания по широкому кругу вопросов (телевидение, радио, кино, книги, контакты с представителями других социальных систем и т. д.), перед сотрудниками СБУ стала серьезная задача повышения своего общего уровня развития, широты своего кругозора, получения энциклопедических знаний как по своей профессии, так и о жизни во всех ее проявлениях в целом. Если это не будет сделано, то произойдет неизбежное отставание, а значит — безусловный проигрыш в борьбе за умы людей, невозможность подчинить их в необходимой степени своей воле, склонить к отказу от враждебной деятельности не только силой своей власти, но и воздействием своей эрудицией, воспитанностью, широтой познаний, желанием вновь встретиться с представителем спецслужбы для утоления своего интеллектуального голода.
Подготовка сотрудника специальной службы и негласного аппарата наряду с изучением основ оперативной деятельности требует в первую очередь усвоения основ конспирации: общетеоретических положений, особенностей конспирации на различных этапах проведения оперативных мероприятий и в процессе оперативной деятельности вообще. Опыт показывает, что этим вопросам если не полностью, то в незначительной степени уделяется внимание не только в учебном процессе, но и во время проведения инструктажа или обсуждения предстоящих мероприятий. Как правило, при этом ограничиваются всеобъемлющими, но ничего не говорящими фразами: «Соблюдайте конспирацию», «Позаботьтесь о строжайшем соблюдении требований конспирации» или что-либо в подобном роде. В то время как следовало бы обсудить поэтапно все действия оперативного сотрудника и соответственно конкретные действия, которые обеспечили бы сохранение в тайне истинных целей проводимых мероприятий. Это является следствием того, что в специальных учебных заведениях и библиотеках отсутствуют учебники и курс дисциплины «Конспирация».
Это не только создает предпосылки для ошибочных действий сотрудников, расшифровки мероприятий или других отрицательных результатов, но и не позволяет в полной мере использовать опыт руководителя, его интеллект и мышление, аналитические возможности.
А ведь иногда молодому сотруднику, не получившему необходимого специального образования или не имеющему достаточного опыта, приходится анализировать психологию объекта, преодолевать инерцию мышления (или шаблонность), уходить от привычного образа действий, искать пути создания оперативно выгодных условий для проведения сложных оперативных мероприятий, определять возможные каналы продвижения дезинформации и т. д.
Изучение определений конспирации в различных справочниках, энциклопедиях и толковых словарях, по мнению автора, не отвечают сути этого понятия. Так, Вебстерский толковый словарь дает следующее определение конспирации: «Конспирация — это союз, обычно тайный, людей для достижения преступных или незаконных целей».
В словаре русского языка (под ред. Ожегова С.И.) дано другое определение этого понятия: «Конспирация — это методы, применяемые нелегальной организацией для сохранения в тайне ее деятельности и членов; соблюдения тайны».
Как видно, в обоих случаях определение конспирации не отражает полностью этого понятия. Поэтому предлагается следующее определение: «Конспирация — это действие или бездействие одного человека или группы лиц, направленное на скрытие истинных целей тех или иных мероприятий, деятельности, замыслов, группировок людей. Это комплекс мер, связанных единой целью (замыслом)».
Указание на обязательную нелегальность организации и достижение преступных или незаконных целей не соответствует действительности по отношению к государственным специальным службам, которые действуют легально и нелегально, добиваясь при этом законных целей по защите своего общества. И при этом в их действиях постоянно присутствует конспирация.
Сложность
