имели статус регионального конунга.
— Эвр, а кто такие менторы?
— Ваня, об этом у нас с тобой будет отдельный разговор.
— А на общепланетном уровне как у вас осуществляется управление?
— Так же. Только конунг, проработавший в региональной администрации не менее года, может быть избран своими коллегами для управления всей планетой. Такой конунг приобретает статус Министра. Из министров формируется наше Правительство, называемое у нас Советом Планеты или Советом Айо.
— А кто руководит, управляет, министрами?
— Совет планеты избирает Первого Министра, который в случае необходимости координирует работу Правительства. При этом Первый Министр продолжает руководить и своим Министерством. На Айо министры обычно сами ставят задачи и, с помощью своего бюро, реализуют их для облегчения работы нижестоящих конунгов. Основу плана работы министров составляет информация, поступающая от конунгий, миртий и региональных конунгов. Частенько Академия наук предлагает свои предложения для решения вопросов по улучшению жизни народа. У каждого Министра свой определённый круг обязанностей, очерченный Советом планеты. Каждый Министр имеет в своём распоряжении административное бюро, которое помогает ему выполнять все его задачи. При Совете планеты также есть административное бюро Айо, которое при необходимости координирует работу министерств между собраниями Совета планеты. Это бюро, в случае отстранения какого-либо министра от должности или его смерти, извещает об этом регион, в котором был избран данный Министр. Региональные конунги взамен выбывшего Министра избирают своего лучшего конунга для представительства в Совете планеты.
— Но ведь региональных конунгов в Правительство Айо может быть избрано больше или меньше, чем министерств на планете?
— У нас на Айо, Ваня, количество министерств для управления планетой Айо строго совпадает с числом избранных региональными властными структурами своих конунгов на должность министров. Я думаю, ты понимаешь, Ваня, что распределить все административно-законодательные и хозяйственные задачи планеты по министерствам не представляет слишком большой сложности.
— Но ведь у каждого министерства задачи разные, и объёмы этих задач различаются. Нагрузка на министерства различная. Как же министры, у которых объём работ значительно больше, чем у коллег, справляются с ним?
— При распределении задач между министерствами предусматривалась примерно равная нагрузка. Но, в случае возникновения трудностей с выполнением объёмов работ в каком-либо из министерств, его штатное бюро дополнялось необходимым количеством сотрудников.
— А как же у вас работает законодательная власть? Кто же у вас принимает общепланетные законы?
— Ваня, у нас законодательная работа производится немного иначе, чем у вас. Обычно, прежде, чем издать Закон, разрабатываются правила. Правила согласовываются со всеми заинтересованными инстанциями, а затем они утверждаются соответствующими министрами. Нормативных документов под названием Закон у нас очень немного. Но они обязательно соблюдаются всегда и всеми, за исключением внутриконунгиальной жизни людей. Но прежде, чем стать законами, правила работают сотни, а иногда тысячи лет. Постепенно, с течением времени в правилах обнаруживаются какие-то неточности, недостатки, которые исправляются или убираются. Правило может иметь исключения, Закон нет. Поэтому до сих пор у нас существуют работающие правила с многотысячелетним стажем. Законом может стать Правило, проработавшее без единого замечания и исправления не менее трёхсот лет. При этом, каждый пункт этого Правила должен максимально быть приближен к морально-психологическим и физиологическим потребностям населения. Каждый наш нормативный документ обязан в максимально наиболее возможной степени отражать интересы народа, быть непременно логичным и понятным. Обязательна увязка каждого пункта нового закона со старыми нормативными актами. Противоречия и разночтения между различными нормативными документами у нас недопустимы. Если Министр, или Совет планеты заинтересованы в приёме нового Правила, они должны быть достаточно уверены в его неуязвимости со стороны конунгов, а также обязаны проследить, чтобы новое Правило обязательно логически увязывалось со всеми уже существующими нормативными документами. Если когда-нибудь какой-либо конунг возьмёт на себя ответственность отмены какого-либо пункта Правила при жизни Министра, принявшего Правило, и окажется прав, то деловой публичный статус этого Министра существенно снизится.
— А почему у вас так строго относятся к понятию «Закон».
— Ваня, у нас строго относятся ко всем понятиям, которые могут затронуть интересы людей. Размытие важных языковых понятий и возможность двойного толкования положений Закона у нас недопустима. Законы у нас изучаются не только в школах, но даже в детских садиках. Знание всех законов обязательно для каждого жителя Айо. Если будет множество законов, и каждый из них будет постоянно меняться, могут возникать ситуации недопонимания и различного трактования отдельных положений законов, а это на Айо неприемлемо. У вас на Земле такое количество быстроменяющихся нормативных актов, в том числе под названием «Закон», что ни один из землян, не имея даже самого простого интегрированного с мозгом чипа памяти и обладая только собственной ограниченной врождённой способностью к запоминанию, не знает всех законов даже своей страны. Как землянин, даже если он искренне желает быть законопослушным, может сознательно выполнять законы, если его сознание не содержит точной информации о требованиях этих законов и условиях их выполнения?
— Это очень грустно, Эвр. А какие специалисты на Айо составляет проекты правил для жителей планеты?
— Первоклассные специалисты, прошедшие большую практику управления от конунга до Министра. Наши министры разрабатывают, составляют, согласовывают, принимают все нормативные акты и, совместно с менторами, стоят на страже их исполнения. Собрание Правительства (Совет планеты) утверждает все принимаемые правила. Причём, если хотя бы один из Министров мотивированно против какого-то пункта — Правило не принимается до устранения недостатка этого пункта. Правда, это случается не часто. Заинтересованным Министрам копии проекта Правила высылаются заранее, и согласовывается каждый его пункт.
— А у вас люди всегда соблюдают правила и законы?
— У нас невыгодно не соблюдать правила, особенно законы. Законы и правила разработаны так, что они стоят на страже интересов людей, а не чиновников. Люди понимают, что они будут жить лучше только при соблюдении всех нормативных актов планеты. Если же какой-то пункт нормативного акта нарушает права человека, этот человек может обратиться за помощью к своему конунгу. Если конунг согласится с доводами ущемлённого в своих правах человека, конунг под свою ответственность может отменить любой пункт любого закона среди населения своей конунгии, и никто не вправе отменить решение конунга. При этом конунг в тот же день ставит в известность Министра, или группу министров, ответственных за разработку и соблюдение данного нормативного акта.
— Эвр, а если конунг окажется неправ? Что ему будет?
— Конунг на избранной должности лицо независимое и неподсудное. Но существует правило. Если конунг берёт на себя ответственность по отмене какого-либо пункта общепланетного Закона, или правила, он, в случае своей неправоты, обязан будет возместить все материальные убытки, причинённые любому пострадавшему лицу из-за собственного произвола.
— Но ведь есть же правила и
