Закон в узком смысле этого слова — это нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти, регулирует определенные общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.
Законы появились очень давно. Моисей, живший в XIII веке до н. э., первый из всех передал священными письменами божественные законы еврейскому народу. Царь Фороней первый установил законы и суды у древних греков, Гермес Трисмегист дал первый законы египтянам, Солон — афинянам, а Ликург — спартанцам. Нума Помпилий, сменивший на троне Ромула и правивший с 715 по 673 гг. до н. э., дал первый законы римлянам. Консул Гней Помпей Великий хотел первый установить, чтобы законы были изданы книгами, но он не настаивал на этом, опасаясь клеветников. Потом Цезарь начал это дело, но был убит в 44 году до н. э. Затем, в процессе развития человечества, древние законы вышли из употребления, и их заменили новые.
В ОДНОЙ УМНОЙ КНИГЕ НАПИСАНО
Теодорих, король франков, в бытность свою в Шалоне, избрал мудрых людей своего королевства, знающих древние законы; и сам диктуя, он приказал написать законы франков, аллеманов, баваров и всех народов, бывших под его властью, по обычаю каждого. К ним прибавили, что надо было прибавить, опустили несправедливо постановленное и исправили, по закону христиан, то, что прежде было по древнему языческому обычаю. И что не мог изменить король Теодорих по причине большой древности обычая языческого, то начал исправлять король Хильдеберт, а король Хлотарь довершил. Славный король Дагоберт возобновил все это с помощью славных мужей Клавдия, Хадоина, Домагна и Агилофа, приказал переписать с улучшениями старинные законы, и, написав, дал их каждому народу. Законы созданы для того, чтобы человеческая злоба сдерживалась страхом, чтобы невинность была вне всякой опасности среди злых, чтобы злые страшились наказаний, и чтобы они обуздывали свою страсть вредить… Это было постановлено королем, начальниками и всем христианским народом, находящимся в королевстве Меровингов.
Франсуа Гизо. История цивилизации во Франции. Санкт-Петербург, 1861
Теодорих Великий жил и правил в конце V — начале VI века, а Дагоберт I умер в 632 году. Это было 1386 лет тому назад, но уже тогда король франков понимал, что без законов не будет на его земле мира. Но он думал не только об этом. Именно Дагоберт, в частности, впервые в Европе издал закон об охоте, и этим законом самыми широкими полномочиями были наделены лесничие, которые могли лично налагать и взимать штрафы с нарушителей правил охоты.
В настоящее время закон — это право, закрепленное на каком-то носителе (например, на бумаге). Как говорил Вольтер, «свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов». А другой французский философ Шарль-Луи де Монтескьё подчеркивал, что «законы должны иметь для всех одинаковый смысл». Цицерон же еще в I веке до н. э. расставил все точки над «i»: «Законы должны искоренять пороки и насаждать добродетели».
Все это очень мудро и очень правильно, но все равно и сейчас есть люди, которые считают, что законы должны знать специалисты, а обычному человеку это не нужно. Что законы постоянно меняются, и за всем все равно не уследишь.
Это в определенной степени так. Действительно, законы часто меняются. Более того, как не без иронии утверждал Наполеон, «легче создавать законы, чем следовать им».
