На основании этих выводов министр Стимсон рекомендовал президенту Рузвельту создать гражданскую организацию, которая должна возглавить все работы, связанные с изучением проблем биологической войны. Летом 1942 г. такая организация под названием «Служба военных исследований» была создана в составе Управления государственной безопасности. Во главе ее был поставлен доктор Джордж У. Мерк. В интересах эффективности работы, экономии и обеспечения секретности служба военных исследований оставалась небольшой организацией. Она занималась главным образом координацией проводимых работ, используя для этой цели научных работников, материальную базу и опыт различных государственных и частных учреждений. Ее рекомендации облекались в форму приказов и директив, издаваемых различными военными службами, в частности медицинской службой армии и флота и химической службой армии. С различными видами вооруженных сил, министерствами здравоохранения, сельского хозяйства и внутренних дел поддерживались соответствующие связи. Необходимая информация доставлялась армейской и военно-морской разведкой; вопросы общественной информации решались совместно с бюро общественной информации при военном министерстве, управлением военной информации и управлением военной цензуры. С целью оказания консультативной помощи службе военных исследований национальная, академия наук и Научно-исследовательский комитет США создали в качестве консультативного органа по вопросам биологической войны специальный комитет (комитет ABC), куда вошли известные ученые.
За несколько месяцев до этого был организован обмен информацией по вопросам БО между США, Англией и Канадой, и, кроме того, были приняты меры к проведению в этих странах обмена специалистами в этой области
Первая и главная задача, которая встала перед службой военных исследований, заключалась в разработке мероприятий по защите в случае возможного биологического нападения. Совместно со службами вооруженных сил были приняты меры для защиты запасов воды и продовольствия на материке, на Гавайях, на островах Карибского моря, в частности, в зоне Панамского канала, и, наконец, на всех заокеанских базах.
Была разработана большая программа по сбору разведывательных данных по БО с привлечением для этой цели органов разведки видов вооруженных сил, управления стратегической разведки и федерального бюро расследований. Кроме того делались приготовления к засылке специально подготовленных офицеров разведки в зоны боевых действий с целью расширения сбора данных по вопросам биологического оружия.
Однако самым значительным достижением службы военных исследований было осуществление программы научных исследований и разработок, имевшей целью расширение рамок знаний относительно использования патогенных биоагентов в качестве оружия и средств защиты от их возможного использования противником. Самые авторитетные ученые произвели тщательное изучение и отбор всех известных патогенных биоагентов для того, чтобы определить возможности использования их противником Отобранные болезнетворные биоагенты подверглись дальнейшему изучению в лабораториях ряда университетов и частных учреждений с целью экспериментального определения их летальных свойств, способов продуцирования и защиты при их использовании. Однако по мере выполнения программы становилось очевидно, что исчерпывающие знания о болезнетворных биоагентах и их использовании в качестве оружия, а также разработка средств защиты от них невозможны без проведения крупномасштабных экспериментальных работ.
В ноябре 1442 г. служба военных исследований предложила химическому корпусу армии взять на себя ответственность за расширение программы научных исследований и разработок, включая создание и эксплуатацию специальных лабораторий и пилотных установок. Местом, выбранным для такого объекта, был Кэмп-Детрик, Фредерик, штат Мэриленд, где в апреле 1943 г. и было начато строительство лабораторий. Когда объект был введен в действие, планы научных работ, разработанные при поддержке службы военных исследований, были переданы химическому корпусу армии для дальнейшей их реализации в Кэмп-Детрик. Служба военных исследований осуществляла общий контроль за всеми работами в этой области, поддерживала фундаментальные научные исследования в университетах и частных учреждениях и обеспечивала Кэмп-Детрик научными кадрами и оборудованием.
В декабре 1943 г, стратегическое управление сообщило объединенному комитету начальников штабов об имеющихся признаках подготовки германского командования к применению биологического оружия Хотя сведения о намерениях Германии применить эти средства были недоказательными, имелась обширная конкретная информация, полученная в результате проводимых в США, Англии и Канаде работ, о возможности осуществления такого нападения с применением БО В связи с этим в январе 1944 г. было решено форсировать все исследования в этой области, в частности, касающиеся средств защиты войск при возможном применении противником этого вида оружия, и возложить большую часть ответственности за выполнение программы работ по проблемам БО на военное министерство. По указанию президента передача была завершена в июне 1944 г., когда на химический корпус была возложена ответственность за реализацию разработанной в военном министерстве совместно с управлением начальника военно-медицинской службы программы исследований по некоторым важным вопросам обороны Министерство ВМС продолжало вносить существенный вклад в выполнение этой программы, работая в тесном сотрудничестве с военным министерством. Осуществление программы исследований и разработок значительно ускорилось, несмотря на запрещение производить биоагенты в больших количествах без специального на то разрешения военного министра. В действительности больших запасов этих агентов никогда не было накоплено.
После того как военное министерство приняло на себя полную ответственность за выполнение работ по БО, военный министр утвердил начальника службы военных исследований в должности специального консультанта по вопросам биологической войны и учредил «Комитет США по вопросам биологической войны» во главе с Марком. Комитет был создан в качестве консультативного органа при военном министре для рассмотрения политических проблем и для поддержания тесной связи с английской и канадской группами, занимающимися вопросами биологической войны. В состав комитета вошли представители химической службы и военно-медицинского управления армии; медицинского управления и управления вооружения ВМС, войск армейского обслуживания, отдела новых формирований управления специальной службы военного министерства, разведывательного управления (G-2) и стратегического управления. Академия наук США и Научно-исследовательский совет США в качестве совещательного органа при военном министерстве организовали также специальный комитет, так называемый ДЕФ-комитет.
Отдел специального планирования при химическом корпусе армии, который после июня 1944 г. нес основную ответственность за выполнение программы, имел в своем распоряжении около 3900 сотрудников, из которых примерно 2800 состояли на службе в армии, около 1000 — в военно-морском флоте и примерно 100 человек были гражданскими лицами. Работы, проводимые отделом, специального планирования на всех его четырех объектах, выполнялись при тесном сотрудничестве армейского, военно-морского и гражданского персонала. Работы велись очень быстро и в условиях строжайшей секретности. При этом были достигнуты весьма значительные успехи.
