действий в отношении 13 объектов недвижимого имущества.
Судами первой и апелляционной инстанции действия судебного пристава — исполнителя были признаны незаконными в связи с несоразмерностью стоимости имущества, в отношении которого установлен запрет, сумме задолженности по исполнительному производству.
Оценивая действия судебного пристава — исполнителя Верховный Суд РФ в определении от 09.03.2017 № 302-КГ17-255 по делу № А69-4120/2015 пришел к выводу о соответствии вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления положениям действующего законодательства и об отсутствии нарушения прав и законных интересов должника.
При этом суд исходил из того, что запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества является мерой, обеспечивающей исполнение исполнительного документа, принятой в целях исключения выбытия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в будущем.
Принятые судебным приставом-исполнителем меры не являются мерами принудительного исполнения, направлены на понуждение должника к уплате задолженности, не связаны с фактическим лишением его имущества и ограничением распоряжения им.
В другом случае на основании исполнительного документа о взыскании с организации страховых взносов в размере 9,52 руб. судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство и установлен запрет на отчуждение принадлежащих должнику 320 транспортных средств.
Должником-организацией приняты меры по оспариванию указанных действий судебного пристава — исполнителя.
Судами нижестоящих в удовлетворении заявленных требований отказано.
Оставляя в силе судебные акты судов нижестоящих инстанций Верховный Суд РФ в определении от 25.12.2017 № 305-КГ17-17002 по делу № А40-167329/2016 отметил, что судебный пристав действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.
Перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 указанного Закона не является исчерпывающим, судебный пристав вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. Примененный судебным приставом запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.
2. Вслед за положениями ч. 4 ст. 69 в части первой комментируемой статьи законодатель определяет перечень вещных прав, на которых может принадлежать должнику-организации имущество, на которое может быть обращено взыскание.
К таковым относятся права:
— собственности (ст. 209 ГК РФ);
— хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ17);
— оперативного управления (ст. 296 ГК РФ18).
Права хозяйственного ведения и оперативного управления определяются как ограниченные вещные права определенных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим на праве собственности учредителю, но закрепленному учредителем за этими юридическими лицами19. Из норм гл. 19 ГК РФ следует, что распоряжение (в том числе отчуждение) имуществом, переданным организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, значительно ограничено волей собственника и допускается только с его согласия.
Однако в случаях, когда обращается взыскание на имущество, находящееся у должника на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, согласие собственника на отчуждение не требуется (п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства»). Указанное следует рассматривать как особое правило, которое обусловлено принудительным характером исполнения.
Кроме указанных в законодательстве предусмотрены и иные виды вещных прав, на которых имущество может находиться во владении лица (должника). К таковым относятся (ст. 216 ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты. Вместе с тем, на имущество, принадлежащее на основании таких видов вещных прав, взыскание обращено быть не может.
Следует учитывать, что юридическое лицо самостоятельно несёт имущественную ответственность по своим обязательствам. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица (п. 2 ст. 56 ГК РФ). В силу указанных норм судебный пристав-исполнитель не имеет права обращать взыскание на имущество учредителя (участника) юридического лица по исполнительным производствам, должником по которым выступает организация.
Не могут быть приняты и ограничительные меры личного характера в отношении указанных должностных лиц юридического лица (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).
В изучении активов должника-организации и их состава судебному приставу-исполнителю поможет План счетов должника-организации.
Его форма и инструкция по применению утверждены Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению».
План счетов бухгалтерского учета представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности (активов, обязательств, финансовых, хозяйственных операций и др.) в бухгалтерском учете.
На основе типового плана счетов организация утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических (включая субсчета) счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета.
3. В части первой комментируемой статьи определено четыре очереди имущества, на которое обращается взыскание по исполнительному производству.
Однако до начала обращения взыскания на имущество, входящее в состав первой очередности, судебный пристав-исполнитель должен установить факт отсутствия у должника денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.
Таким образом, денежные средства как имущество (ст. 128, 140 ГК РФ) не включены в состав ни одной из указанных в законе очередностей, и фактически именно денежные средства относятся к имуществу, взыскание на которое обращается в первую очередь.
Денежные средства как имущество могут иметь наличную и безналичную форму. В зависимости от этого условия изменяется и порядок обращения взыскания на данный вид имущества.
Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт (ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.
В плане счетов организации информация о наличии и движении денежных средств в кассе отражается по счету № 50 «Касса»20.
Под «кассой» имеется в виду место для проведения кассовых операций. Для ведения кассовых операций организация устанавливает лимит остатка наличных денежных средств (то есть максимально допустимую сумму денежных средств, которая может храниться в кассе. Лимит определяется на конец рабочего дня после выведения остатка в кассовой книге21).
К счету 50 «Касса» могут быть открыты субсчета:
— 50-1
