полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в территориальном органе Федерального казначейства.
На данном этапе — этапе исполнения исполнительного документа органом Федерального казначейства (финансовым органом) — процедура исполнения исполнительного документа идентична (за некоторыми не принципиальными исключениями) процедуре, предусмотренной для казенных учреждений или публично-правового образования.
Пунктом 11 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения-должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.
Однако в отличие от правил п. 6 ст. 242.2, п. 6 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4 БК РФ это информирование необходимо для обеспечения взыскателю возможности отзыва исполнительного документа и предъявления его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для организации принудительного исполнения в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.06.2019 № 308-ЭС18-25760 по делу № А32-24627/2018).
Кроме того, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Законом об исполнительном производстве в случае, если счета бюджетному учреждению-должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (п. 12 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель может принимать участие в исполнении исполнительного документа о взыскании денежных средств с бюджетного учреждения только в том случае, если исполнительный документ не был исполнен органом Федерального казначейства (или финансовым органом), в котором учреждению открыты лицевые счета.
Принудительное исполнение исполнительного документа осуществляется судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на имущество, закрепленное за учреждением, в порядке очередности, предусмотренной ст. 94 Закона об исполнительном производстве, с учётом ограничений, установленных (п. 5 ст. 123.22 ГК РФ).
Автономное учреждение. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).
Автономное учреждение вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение взыскания на средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ для бюджетных учреждений (ч. 3.19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ).
В отличие от казённого у автономного, как и у бюджетного учреждения также имеется повышенная имущественная ответственность по его обязательствам.
Как и бюджетное автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества. При этом также по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения (ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, п. 6 ст. 123.22 ГК РФ).
Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств с автономного учреждения, в том числе возможность и порядок участия в данной процедуре судебного пристава-исполнителя аналогичны тому, который был рассмотрен в разделе о бюджетных учреждениях.
4. В отдельных случаях объём мер принудительного исполнения и порядок их применения определяется не организационно-правовой формой юридического лица, а видом исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Такие особенности установлены ст. 72.2 Закона об исполнительном производстве при исполнении решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках отношений.
В частности, при исполнении исполнительных документов указанной категории:
— судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения только в отношении денежных средств находящихся на счетах должника-организации, открытых в банке или иной кредитной организации;
— применение мер принудительного исполнения, связанных с обращением взыскания на иное имущество, в том числе наличные денежные средства, недопустимо;
— взысканные со счета должника-организации денежные средства перечисляются не на депозитный счет подразделения судебных приставов, а непосредственно на счет взыскателя;
— исполнительное производство может быть окончено либо в связи с погашением задолженности в полном объёме, либо по истечении двух месяцев после возбуждения исполнительного производства в связи с отсутствием на счетах должника достаточного количества денежных средств.
5. Законодательство об исполнительном производстве (ч. 2 ст. 79 Закона об исполнительном производстве), а также отраслевое законодательство, регулирующее отдельные виды правоотношений, предусматривают виды имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание.
В отличие от имущества гражданина-должника, на которое не может быть обращено взыскание, перечень которого закреплен в ст. 446 ГПК РФ, перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание содержится в различных федеральных законах.
Так, не может быть обращено взыскание на принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям религиозных организаций (п. 2 ст. 123.28 ГК РФ, ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»). До настоящего времени такой нормативный акт Правительства РФ не принят. В связи с чем, в каждом конкретном случае судебный пристав — исполнитель должен учитывать назначение имущества, на которое обращается взыскание с учётом его назначения.
Обращение взыскания на исключительное право на секретное изобретение не допускается (п. 6 ст. 1405 ГК РФ).
На имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих, не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат, предусмотренных настоящей статьей (ч. 12 ст. 25.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Взыскание по долгам сельскохозяйственного кооператива не может быть обращено на имущество, отнесенное в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, животных, содержащихся на выращивании и откорме, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов (ч. 7 37 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Обращение взыскания по долгам концессионера на его права в отношении объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру
