средствами обеспечения безопасности, данные полномочия были бы доверены этой организации.
Теперь я перейду ко второй опасности, ко второму из двух мародеров, угрожающих домам простых людей, а именно к тирании. Мы не можем закрывать глаза на то, что свободы, которыми пользуются граждане на всей территории Британской империи, не действуют во многих весьма могущественных странах. В этих государствах простые люди находятся под контролем всеобъемлющего полицейского аппарата. Власть в этих государствах безраздельно и без всяких ограничений осуществляют диктаторы либо компактные олигархические группы, действующие через посредство привилегированной партии или политической полиции. Сегодня в столь сложной обстановке мы не должны вмешиваться во внутренние дела стран, которые не были побеждены нами в войне. Но мы всегда должны бесстрашно провозглашать великие принципы свободы и права человека, являющиеся совместным наследием англоязычного мира, которое, через посредство Великой хартии вольностей, Билля о правах и закона хабеас корпус[15], суда присяжных и английского общего права нашло наиболее известное свое отражение в американской Декларации независимости.
Все это означает, что жители любой страны должны иметь право и возможность с помощью конституционных действий, путем свободных выборов при тайном голосовании избрать или переменить форму правления, при которой они живут; что должны царить свобода слова и мысли; что суды, независимые от исполнительной власти и беспристрастные, должны вершить правосудие в соответствии с законами, принятыми на основе согласия большинства или освященными традициями. Таковы основополагающие права и свободы, которые должны почитаться в каждом доме. Таково послание британского и американского народов человечеству. Давайте же проповедовать то, что мы делаем, и делать то, что мы проповедуем.
Итак, я описал две большие опасности, угрожающие домам людей, – это война и тирания. Но я еще не говорил о бедности и лишениях, которые во многих случаях представляют главную проблему. Но если опасности войны и тирании будут устранены, вне всякого сомнения, наука и сотрудничество за несколько лет, максимум несколько десятилетий принесут миру невиданное прежде материальное благополучие.
«Давайте же проповедовать то, что мы делаем, и делать то, что мы проповедуем»
Сейчас, в этот момент печального затишья, мы охвачены голодом и бедствиями, наступившими вследствие кровопролитной, разрушительной войны; но это пройдет и может быть довольно скоро, и нет никаких причин, кроме человеческой глупости и нечеловеческого преступления, мешающих всем народам вступить в эру изобилия. Я часто повторяю слова, услышанные мною пятьдесят лет назад от великого американского оратора ирландского происхождения и моего друга Берка Кокрана: «Богатств достаточно для всех. Земля – щедрая мать, она обеспечит обильным пропитанием всех своих детей, если они будут обрабатывать ее поля в мире друг с другом и в справедливости по отношению друг к другу». Полагаю, мы пока пребываем в полном согласии.
Теперь, все еще продолжая реализацию нашей всеобщей стратегической концепции, я перехожу к главному вопросу, ради обсуждения которого я и приехал сюда. Ни надежное предотвращение войны, ни становление и постоянное развитие всемирной организации неосуществимо без того, что я назвал братским союзом англоязычных народов. Речь идет об особых отношениях между Британским Содружеством и Британской империей, с одной стороны, и Соединенными Штатами – с другой. Сейчас не время для обобщений, и я позволю себе быть конкретным. Братский союз требует не только развития дружеских отношений и взаимопонимания между двумя родственными общественными системами, но и тесного сотрудничества между военными специалистами, что сделает возможным совместное изучение потенциальных опасностей, унификацию вооружений и инструкций по ведению боевых действий и взаимный обмен офицерами и курсантами военно-технических колледжей. Наряду с этим необходимо обеспечить совместное использование в интересах взаимной безопасности военно-морских и военно-воздушных баз, принадлежащих обеим странам по всему миру. Это может вдвое увеличить мобильность американских и британских ВМФ и ВВС и – когда в мире станет спокойнее – значительно сократить расходы. Мы уже используем многие острова совместно, вскоре их будет еще больше.
Соединенные Штаты уже имеют оборонительное соглашение с доминионом Канада, глубоко преданным Британскому Содружеству и империи. Это соглашение гораздо более эффективно, чем многие другие, заключенные между формальными союзниками. Данный принцип должен быть распространен на все Британское Содружество на основе полной взаимности. Таким образом, что бы ни случилось, мы обезопасим себя и сможем вместе работать ради достижения наших высоких и простых целей, которые не таят в себе никакого зла для других. Со временем – я это предчувствую – у нас сформируется принцип общего гражданства, но решение подобных вопросов мы предоставим судьбе, чью простертую руку многие из нас уже отчетливо видят.
Однако мы должны задаться важным вопросом. Не будут ли особые отношения между Соединенными Штатами и Британским Содружеством несовместимыми с имеющей главенствующее значение верностью принципам всемирной организации? Я отвечу, что, напротив, это, по всей вероятности, единственное средство, с помощью которого данная организация обретет свою законченную форму и войдет в силу. Уже существуют особые отношения между Соединенными Штатами и Канадой, о чем я упоминал, а также между Соединенными Штатами и южноамериканскими республиками. Мы, британцы, заключили Договор о сотрудничестве и взаимопомощи с советской Россией сроком на двадцать лет. Я согласен с мистером Бевином, министром иностранных дел Великобритании, что, если бы это зависело от нас, мы заключили бы этот договор на все пятьдесят лет. Мы не стремимся ни к чему иному, кроме как к сотрудничеству и взаимопомощи. Британцы заключили союзническое соглашение с Португалией еще в 1384 году. Оно никогда не нарушалось и принесло большую пользу в критические моменты последней войны. Ни один из этих договоров не противоречит целям всемирной организации – напротив, они способствуют их достижению. «В доме Отца Моего обителей много». Особые связи между членами ООН, которые не имеют агрессивных намерений в отношении любой другой страны и не строят планы, несовместимые с Уставом Объединенных Наций, приносят не вред, а пользу и, на мой взгляд, просто необходимы.
«Нет никаких причин, кроме человеческой глупости и нечеловеческого преступления, мешающих всем народам вступить в эру изобилия»
Я уже говорил о храме мира. Этот храм должны строить рабочие всех стран. Если двое из этих рабочих хорошо знают друг друга, если они старые друзья, если их семьи породнились, если они «верят в добрые помыслы и будущее друг друга и со снисхождением относятся к недостаткам друг друга», выражаясь словами, которые я, находясь здесь, прочитал на днях, – почему они не могут трудиться вместе над выполнением общей задачи как друзья и партнеры? Почему они не могут пользоваться одними и теми же инструментами, расширяя тем самым свои возможности? Они должны делать
