Модель «Базовый доход»
ЧТО НАШЕ ОБЩЕСТВО ПРЕДПОЧЛО БЫ ПЕРЕДЕЛАТЬ
Небольшое наблюдение, касающееся социальной картины Западной Европы: треть населения живет хорошо, треть испытывает страх, треть практически списана со счетов. Оплачивать социальное государство – тут экономисты едины во мнении – уже невозможно. Во всяком случае, нет убедительных моделей, подтверждающих реальность такого финансирования. Куда ни бросишь взгляд, государственные учреждения социального обеспечения приватизируются, предпринимаются попытки повысить конкурентоспособность системы здравоохранения, социального страхования, пенсионной системы. С тех пор как в 1990-е годы политики – приверженцы «третьего пути» (Б. Клинтон, Т. Блэр, Г. Шредер) превратили «welfare» (благосостояние) в «workfare» (систему социального обеспечения, стимулирующую тех, кто получает пособия, браться за любую работу), особенно подчеркивается личная ответственность индивида за свое благополучие. Мы становимся свидетелями того, как экономический рационализм заменяет представления о «социальной справедливости», «всеобщем благе» или вообще об «обществе». Мы переживаем то, что социолог Николас Роуз называет «смертью социального».
Такому вектору развития противостоят идеи социальной демократии и так называемого «базового дохода». Это столь же спорный, сколь и притягательный концепт, основанный на следующем принципе: тех, кто хочет работать, не надо сдерживать, а тех, кто работать не хочет, нельзя принуждать. На практике это означает, что каждый гражданин пожизненно и безусловно получает от государства некую сумму, на которую, пусть скудно, но можно прожить. А кто хочет большего, идет работать.
Несколько возможных преимуществ данного подхода
• Нет безработицы и связанного с ней расслоения общества.
• Человек волен делать то, что считает разумным. Из этого может родиться что-нибудь стоящее.
• Работа, которую никто не желает выполнять, вынуждена становиться более привлекательной в финансовом отношении.
• Рынок рабочей силы становится «добровольным», работники и работодатели уравнены в правах.
Несколько возможных недостатков
• Поскольку право на базовый доход имеют только граждане определенной страны, требуется проведение ограничительной политики в отношении иностранцев.
• Государство как основной кредитор поступится либеральными принципами свободного рынка в угоду культивирования квазисоциалистических отношений.
Несколько вопросов, остающихся открытыми
• Станут ли люди ленивыми, если им начать просто дарить деньги?
• Не приведет ли введение «базового дохода» к еще большему социальному расслоению в обществе?
• Что станет с теми, кто в принципе не стремится к достижению какого-либо идеала в своей деятельности?
• И самое главное: откуда взять столько денег, чтобы их хватило на финансирование базового дохода?
