1. Охарактеризуйте внешнюю политику России до 2000 г. и с начала XXI в.
2. Почему СНГ не выдержал испытаний с самого начала его образования?
3. Почему объявленная в начале 1990-х годов военная реформа получила реальное движение только десять лет спустя?
4. Почему некоторые страны Восточной Европы, которые Советский Союз в свое время освободил от фашистской чумы, затем оказывал огромную материальную помощь, сегодня не охотно идут на сближение с Россией?
§ 64. Отечественная культура
Перелом XX–XXI вв. – время разрушения культуры, основанной на социалистических ценностях, и формирования новой культуры, в основу которой положена свобода творчества.
Наука и образование
Наука, образование, культура в целом в условиях демократизации общества и перехода к рыночным отношениям попали в не самое выгодное положение. Из года в год бюджетная строка на развитие интеллекта и духовности российских граждан оставалась последней.
Наука . Во второй половине 1980-х – 1990-е годы экономические проблемы негативно отразились на состоянии науки и образования:
– финансирование сократилось (только за 1985–1995 гг. затраты на науку и образование уменьшились в 15 раз);
– ученые покидали страну (на 1996 г. более 70 тыс. научных работников эмигрировали за рубеж, из них 17% – научные сотрудники Российской АН);
– научные работники, преподаватели вузов и учителя уходили в сферу бизнеса (количество занятых в науке сократилось с 2 млн (1990) до 1 млн человек (1995) и т.д.
В 2002 г. были приняты «Основы государственной политики в области науки и высоких технологий до 2010 г. и на дальнейший период». Документ стал основой для последующего развития в наукоемких областях. Финансирование науки заметно возросло. И как результат, в 2005 г. Россия произвела больше всех в мире стартов космических ракет в мирных и военных целях. В эти годы появились российские лауреаты Нобелевской премии физик Ж. Алферов (2002) и В. Гинзбург (2003).
Общее образование. Первым законом, подписанным первым президентом России, стал «Закон об образовании» (1992). Однако на протяжении первого десятилетия преобразований этот закон не был реализован.
В системе образования делалось то, что легче было сделать. Легче было школу назвать гимназией, профессионально-техническое училище (ПТУ) лицеем (вспомните, А. Пушкин учился в лицее), техникум – колледжем, чем коренным образом изменить концепцию образования и полноценно ее реализовать. В области образования появились негосударственные структуры, получившие большое распространение. Для всех категорий обучающихся создавались альтернативные учебники.
Изменения в области образования в 1990-е годы нередко носили спонтанный характер. В стране существовало 9-летнее обязательное и 11-летнее общее образование. Началась работа, названная реформой, по переходу к 12-летнему образованию: 10-летнему обязательному и 12-летнему общему (профильному). Затем началось внедрение Единого государственного экзамена (ЕГЭ). С 2005 г. рассматривается новая концепция – о переходе на общее 11-летнее образование, но теперь уже как модернизация общего образования.
До 2000 г. было немало случаев, особенно в регионах, когда учителям по полгода не выплачивали и без того скудную зарплату. Постепенно ответственность за этот вопрос взяло на себя государство. Оптимизм у работников образования вызвало то обстоятельство, что одним из четырех приоритетных направлений государственной заботы (наряду с здравоохранением, сельским хозяйством и жилищным строительством) Президент В.В. Путин определил именно систему образования.
Высшее образование. Меняло облик высшее образование. В 2004 г. на 10 тыс. человек населения приходилось 480 студентов (в начале 1990-х годов – 189 студентов); функционировало 662 государственных и муниципальных вуза, в которых обучалось 5,9 млн человек, 315 негосударственных вузов с 1,0 млн человек. В государственных и муниципальных вузах только половина студентов находилась на бюджетном обеспечении и их число продолжало сокращаться (с 220 бюджетных мест на 10 тыс. населения в 1980 г. до 205 – в 2004 г.). Из 977 вузов страны (на 2005 г.), по мнению специалистов, только 150 обеспечивали уровень образования, соответствующий требованиям времени.
Материальное обеспечение профессорско-преподавательского состава вузов и учителей оставалось низким: в начале 2000-х годов ставка профессора – 6900 руб., ставка учителя высшей квалификации – 2600 руб. Значительное повышение их заработной платы, а также выплаты за ученые степени кандидата и доктора наук начались с 2005–2006 гг.
С 2004 г. консолидированный бюджет на образование составлял более 3,6% ВВП.
Освоение новых современных технологий – спутниковой связи, Интернета, мобильных систем – позволил стране вступить в мировое информационное пространство, что благотворно сказывалось на развитии науки и образования.
Искусство, литература, спорт
Деятели литературы и искусства с начала 1990-х годов столкнулись со значительными проблемами.
Во-первых, процесс замены коммунистической идеологии в области культуры оказался суетливым, болезненным и сопровождался потерей традиционных нравственных ориентиров. Писателей, актеров, режиссеров и т.п. прошлого и настоящего стали оценивать не по их талантам, а по приверженности к той или иной идеологии. Такой подход не мог не привести к выдвижению части работников культуры с низкими профессиональными качествами.
...
