В программных документах ДВСВ обозначалась следующая цель организации: «соединить в одно единое целое кадры российской императорской армии на Дальнем Востоке, привлечь в свои ряды молодежь, имеющую склонность посвятить себя военной службе. […] Изыскание средств и работы для материальной поддержки членов союза и […] моральное объединение членов союза, воспитание и поддержание в них неуклонного стремления к борьбе с коммунизмом и воссозданию великой императорской России».
В ДВСВ вошли: Союз казаков на Дальнем Востоке, КИАФ, РФС, Союз мушкетеров, Воткинско-Ижевское объединение военных, Общество заамурцев, Объединение юнкеров Читинского военного училища и другие военно-политические организации и объединения. ДВСВ просуществовал до конца 1930-х гг., когда он был расформирован по распоряжению ЯВМ. Все это время руководителем ДВСВ был генерал В.А. Кислицын. Начальником штаба был назначен генерал-майор Д.Н. Сальников.
Численность ДВСВ в определенные периоды доходила до 4 тысяч человек. ДВСВ делился на три военных округа: Харбинский, Мукденский и Северо-Китайский, округа делились на 9 районных отделений и 66 отделов. У ДВСВ существовали свои военно-учебные заведения: военные училища в Харбине и на станции Сунгари-2, на станции Хандаохэцзы была юнкерская школа. Также существовали кружки военной молодежи при районных организациях. После окончания этих военно-учебных заведений молодежь шла служить в отряды железнодорожной, лесной полиции и в различные охранные отряды Маньчжоу-Ди-Го. Всего в союзе числилось 11,5 тыс. человек, из них 126 сестер милосердия.
* * *
Бюро по делам российских эмигрантов в Маньчжурской империи (БРЭМ)
Непосредственное участие в создании БРЭМ принял небезызвестный сотрудник Японской военной миссии в Харбине, 2-го (разведывательного) управления Генштаба Акикуса Сюн. Действовал Акикуса с согласия и при непосредственном содействии генерал-лейтенанта Андо Риндзо, который в 1920-е гг. был начальником Харбинской ЯВМ.
Осенью 1934 г. под руководством майора Акикуса Сюна было проведено несколько совещаний представителей Союза казаков Дальнего Востока, Организации легитимистов и Русской фашистской партии. На этих совещаниях был создан общеэмигрантский устав организации и определенно се название.
Сначала предполагалось назвать организацию Управлением по делам русских эмигрантов, но после консультаций майора Акикуса с начальником ЯВМ в Харбине «управление» было признано «слишком громким словом» и заменено на «бюро». Затем по инициативе русских членов совещания было решено слова «русских эмигрантов» заменить словами «российских эмигрантов», с тем чтобы иметь основание включил» в орбиту деятельности создавшейся организации и эмигрантов нерусских национальностей.
Чтобы внешне придать Бюро по делам российских эмигрантов в Маньчжурской империи (БРЭМ) внепартийный общеэмигрантский характер, было решено на должности председателя и 1-го секретаря Бюро назначить лиц, не состоявших в эмигрантских политических организациях.
На должность председателя Бюро был назначен генерал В.В. Рычков, а 1-го секретаря — полковник Генерального штаба Я.Я. Смирнов. Заместителем Рычкова был генерал-лейтенант А.П. Бакшеев. Затем Рынков по предложению кого-то из участников совещания возбудил от имени русских эмигрантов перед властями Маньчжоу-Ди-Го ходатайство о разрешении организовать БРЭМ с целью представительства эмиграции и защиты се интересов. При содействии майора Акикуса вскоре разрешение на открытие Бюро было дано указом министра внутренних дел Маньчжоу-Ди-Го, и одновременно был утвержден приложенный к ходатайству, составленный участниками совещания проект устава БРЭМ.
Официальное открытие БРЭМ состоялось 28 декабря 1934 г. На открытии Бюро Сюн Акикуса сказал: «В эту организацию должны войти все члены существующих общественных, политических, религиозных и других организаций и все частные лица, вне зависимости от политических убеждений. Я призываю вас провести это дело без шума и без каких-либо оппозиционных выступлений. Организации остаются теми же, какими они были, и в них остается прежнее руководство. Бюро лее эмигрантов будет надпартийной организацией…»
На первых норах в 1935—1938 гг. Бюро но делам российских эмигрантов была придана видимость независимой организации, официальный советник-японец появился при БРЭМ лишь в 1938 г. Однако с первых дней существования БРЭМ активно использовался Японской военной миссией в Харбине для антисоветских ающи и разведывательной деятельности против СССР.
Перед БРЭМ были поставлены следующие задачи: взаимоотношения с властями как Маньчжоу-Ди-Го, так и Японской империи; оказывать содействие органам Маньчжоу-Ди-Го; объединение различных общественных, профессиональных и других организаций русской эмиграции в Маньчжурии; регистрация и учет российских эмигрантов.
В положении, которое выдавалось эмигрантам, состоящим на учете в БРЭМ, говорилось: «Как политические эмигранты, поставившие своей целью беспощадную борьбу с коммунистическим интернационалом, состоящие на учете обязаны всеми средствами содействовать властям Маньчжоу-Ди-Го в борьбе с этим мировым злом. Состоящие на учете были обязаны подчиняться распоряжениям Бюро, отдаваемым им лично или через представителей Бюро, назначаемых во все учреждения и районы, в коих служат и проживают российские эмигранты, состоящие на учете».
БРЭМ вело активную издательскую деятельность. Как пишет исследовательница Т.В. Кузнецова, БРЭМ за короткое время были выпущены книги самого разнообразного содержания, однако среди них преобладали издания антикоммунистической направленности: капитальный труд генерала от кавалерии В.А. Кислицына «Пантеон воинской доблести и чести»; работы профессора И.И. Никифорова «Социальная опасность», полковника В.А. Сергеева «Очерки белого движения», архиепископа Нестора «Православная церковь в СССР», К.В. Родзаевского «Пути экспансии Коминтерна» и «Коминтерн и Россия», Н.Н. Князева «Легендарный барон». Кроме того, издательской частью БРЭМ выпущено немало книг юридического и справочного характера, как-то: «Сборник законов и распоряжений Маньчжу-Ди-Го» (8 томов) Огуси; труд профессора Г.К. Гипса «Новое гражданское право Маньчжу-Ди-Го» и многое другое.
Кроме Харбина отделы БРЭМ были открыты в городах Маньчжурия, Хайлар, Бухэду, Цицикар, Трехречье, Чжай-ланьтун, Синьцзин, Дайрен, а также на станции Пограничная. Для устройства на работу, открытия какого-либо предприятия, передвижения по стране (например: переехать из одного города в другой) необходимо было получить специальный документ от БРЭМ — так называемую санкцию. Вследствие всех этих мер фактически все российские эмигранты находились под полным контролем БРЭМ.
В августе 1935 г. скончался 68-летний генерал Рычков, и с 22 августа 1935 г. на пост начальника БРЭМ был назначен генерал-майор Алексей Проклович Бактеев. К концу 1935 г. в БРЭМ состояло 23 500 человек (12 273 мужчин и 11 227 женщин).
К 1937 г. БРЭМ объединяло 142 организации русской эмиграции в Маньчжурии, за которыми был установлен контроль со стороны японо-маньчжурских властей.
Показательно то, что советником в БРЭМ стал японец Като, который был одновременно и главой так называемого Особого отдела но работе с русскими сотрудниками организации Кио-Ва-Кай.
