После подавления мятежа решительными со стороны Правительства мерами, сам собою возник вопрос о поднятии дела политического розыска на такую высоту, чтобы отдельные революционные выступления были по возможности, предупреждены или пресечены или, наконец, освещены настолько, чтобы на основании изучения революционных эксцессов, получить возможность выработать способы борьбы с аналогичными явлениями в будущем.
Результатом работы в таком направлении центрального розыскного органа — Департамента Полиции, — явились крупные реформы в постановке розыскного дела на местах. Признано было необходимым привлечь всех чинов Отдельного Корпуса Жандармов к сознательному исполнению их главнейших обязанностей — обеспечению государственного порядка — путём участия в политическом розыске. В этих целях приёмы ведения розыска, бывшие до сего достоянием лишь избранных, так сказать, лиц, служащих в Охранных Отделениях, были приведены в известную систему по каждой отрасли розыскного дела, облечены в форму Инструкций и Положений, изложенных ясно, определённо. Одно изучение подобных пособий давало возможность каждому, даже среднему по своему развитию офицеру Корпуса жандармов стать вполне удовлетворительным работником в сфере розыска, а природные способности некоторых из них к этому делу, в связи с теоретическим и практическим ознакомлением с делом, выдвинули много отличных розыскных деятелей из числа офицеров Корпуса Жандармов, доказавших с очевидностью, что розыск не столько ремесло, сколько в своём роде искусство.
Стремление выработать действительные меры борьбы с революционным движением, при применении которых можно было бы с наибольшим успехом парализовать преступные замыслы революционных партий, привели к учреждению Районных Охранных Отделений, главнейшей целью которых было поставлено объединение и направление деятельности местных розыскных органов, почему при определении круга деятельности означенных Районных Охранных Отделений имелось в виду по возможности согласовать границы их с таковыми же соответственными революционными организациями, в виде так называемых «областных» и «окружных» Комитетов революционных партий, объединявших революционную деятельность местных организаций, однородность действий которых вызывалась географическими или национальными условиями.
Такая мера оказалась весьма целесообразной и результаты деятельности таких Районных Охранных Отделений, особенно имевших так называемую «центральную» агентуру (не в смысле общепартийном, а местном — областном или окружном), сказались вскоре же: все начинания и усилия революционеров организовать новое вооружённое выступление, а равно революционные эксцессы, вызванные необходимостью пополнять партийные кассы, в каковых целях получило широкое распространение ограблений сумм, как казенных, таки частных, после упорной борьбы всё же были приведены к возможному минимуму. Много видных убеждённых до того революционеров, увидевших, что сила на стороне Правительственной власти, и разочаровавшихся в «высоких» будто целях, поставленных революционерами для оправдания своей деятельности, и при ближайшем рассмотрении познав и оценив закулисную сторону революционного движения, — частью отошли от этого движения, а частью перешли на сторону Правительства, предложив свои услуги розыскным органам по освещению революционных организаций.
Результатом описанной интенсивной деятельности руководимых Департаментом Полиции розыскных органов явился разгром революционных организаций, причём многие деятели их понесли наказание по суду или в административном порядке. Таким образом, образовалось видимое «затишье» в революционной деятельности.
Такое затишье однако в самое последнее время приходит к концу, о чём свидетельствуют поступающие в последнее время в Департамент Полиции сведения, подтверждающиеся, к тому же, такими конкретными примерами, как имевшие место летом сего года брожения на некоторых судах военного флота Балтийского и Чёрного морей, мятежные вспышки также летом сего года в Туркестанских сапёрных войсках, в забастовочном движении, хотя и мирного характера, но носящего явно революционный и при том хорошо сорганизованный характер, ибо являлись протестом по поводу таких событий, как подавление Ленских беспорядков или приведение в исполнение приговора военно-морского суда в отношении мятежников-матросов. Несомненен также и рост «оппозиционного» движения в общественных кругах, каковое движение, не будучи достаточно учтено в революционный период, явилось могущественной не только интеллектуальной, но и материальной поддержкой смуты 1905 года. Такому росту оппозиционного движения содействует, главным образом, не отвечающие переживаемому моменту законы об обществах и союзах, о собраниях и т. п., что и даёт возможность оппозиционному элементу вести в широких размерах противоправительственную агитацию, прикрываясь использованием столь удобных вполне «легальных» возможностей.
Таким образом, подпольная работа революционных партий, оживившаяся в последнее время особенно благодаря тому, что наисерьёзнейшие активные деятели, отбыв наказание по суду или максимальный срок административной высылки, возвращаются на места и, пополняя ряды партий, призывают последние к возобновлению деятельности, — в связи с почти открытой, благодаря наличности «легальных возможностей», интенсивной разрушительной противоправительственной деятельности оппозиционных кругов общества, может завершиться, при неизбежности союза революции с оппозицией в решительный момент, новым угрожающим государственному порядку выступлением, но организованным уже планомернее и основательнее, нежели предыдущий, ибо опыт первого указал революционным силам дефекты, послужившие причиной сравнительно легкого подавления его, и тем более, что в последнее время все усилия революционеров обращены на всемерное революционизирование войск и флота, в чём и достигли успеха в виде отмеченных выше брожений; принимаются также, по имеющимся сведениям, меры к восстановлению «Всероссийского Железнодорожного Союза» и такового же Почтово-Телеграфного, каковые организации сыграли виднейшие роли в 1905 году.
Предвидя возможность таких событий, Департамент Полиции с своей стороны неустанно стремился и стремится к изысканию наиболее действительных средств борьбы с восстанавливающимся и разгорающимся революционным движением, причём сознает, что наилучшим средством для сего явится постановка политического розыска на местах на такую высоту, чтобы розыскные органы были вполне в курсе жизни революционных организаций и осведомляли возможно широко и своевременно о проявлениях революционного движения Департамент Полиции, на обязанности которого лежит путём согласования действий местных розыскных учреждений вести дело розыска настолько планомерно и решительно, чтобы парализовать крупнейшие одновременные и согласованные во многих местностях Империи революционные выступления, отнюдь не стесняя местные органы в принятии мер предупреждения и пресечения преступных замыслов местных организаций, а Районные Охранные Отделения в том же отношении в пределах ими обслуживаемых.
Между тем, результаты выездов на места как чинов Департамента Полиции, — в важнейших случаях Вице-Директора Действительного Статского Советника Виссарионова в сопровождении состоящих при Особом Отделе офицеров Корпуса Жандармов, а в случаях, менее важных, сих последних, — а равно донесения о результатах ознакомления чинов Районных Охранных Отделений с постановкой розыска в местных розыскных органах, к сожалению констатируют крайне печальное явление, что розыскное дело на местах, с подавлением революционного движения, упало и находится во многих Губернских Жандармских Управлениях далеко не на соответствующей этому наисерьёзнейшему в государственном отношении делу высоте, а в Жандармских Полицейских Управлениях железных дорог розыск поставлен совершенно неудовлетворительно, не смотря на то, что печальные события 1905 года показали с очевидностью, как легко воспринимается революционная пропаганда железнодорожными служащими и какие стройные сплоченные поэтому организации образовались на железных дорогах, забастовка на которых в Октябре и Декабре 1905 года отразилась решительным образом на временном успехе революционных вспышек.
