Ознакомительная версия. Доступно 15 страниц из 73
По численности ни одна социально-профессиональная, демографическая, этническая и т. д. группа не может сравниться с пенсионерами.
Среди работоспособной части населения миллионы людей не работают. Во-первых, это зарегистрированные безработные, число которых постоянно меняется. Психология безработных имеет целый ряд отличительных черт. Если бы в России платили такие же пособия по безработице, как в соседней Финляндии или в Дании, то безработные в России со временем составили бы самую большую группу населения. По данным В. В. Путина, число безработных несколько снизилось, но составляет более 6 млн человек.
Во-вторых, вне политики находятся разного рода маргинальные группы — уголовники, наркоманы, бомжи и т. п. тоже как бы граждане России. По некоторым данным, эти «граждане» составляют до 10 % населения. Именно эти «граждане» в случае различных «заварушек» грабят магазины и остальных граждан, пользуются революционным моментом.
В-третьих, это неработающие женщины, которых в стране еще несколько миллионов. В большинстве своем они заняты детьми. Те из них, кто видел знаменитую «потемкинскую лестницу» со скачущей к своей гибели детской коляской в фильме С. М. Эйзенштейна «Броненосец „Потемкин“», вряд ли выйдут под чьими бы то ни было знаменами.
Все названные группы неработающего населения практически неорганизованы, мало интересуются политикой или какими-то высокими материями. Многие и на выборы не ходят!
В составе работоспособного и работающего населения со всей очевидностью выделяются те, кто составляют довольно большую группу так называемых «бюджетников», и те, кто сосредоточен в негосударственных структурах.
Среди «бюджетников» и наиболее работоспособной части населения значительное число мужчин сосредоточено в силовых структурах. Данные постоянно меняются, но на основании ряда источников складывается примерно следующая картина. Личный состав Вооруженных сил Российской Федерации вместе с контрактниками, сверхсрочниками, вольнонаемными, персоналом вспомогательных предприятий и научных институтов составляет около 1736 тыс, в том числе генералов и адмиралов — 1686. Численность штатных сотрудников ФСБ, ФСО, ФПС, ФАПСИ, СВР, ФМС и прочих так называемых специальных служб — 2140 тыс. Штатными сотрудниками МЧС, МВД, ВВ, Минюста, Наркоконтроля и Прокуратуры являются еще 2270 тыс. работников. В таможнях, налоговых, санитарных и прочих инспекциях также насчитывают немало единиц — 1957 тыс. В прежние времена все эти люди «в погонах», «в ботфортах» находились на особом положении. И в настоящее время «силовики», «государевы люди» дают присягу, подчиняются строгой дисциплине в рамках жестких иерархических структур. Многочисленные законы, правила, инструкции, предписания, письменные и устные приказы начальства создают особую атмосферу в служилой среде. А голосуют «государевы люди» дружно и так, как надо.
Во многих странах именно силовики, прежде всего армейский генералитет, играли активную политическую роль. В странах Латинской Америки, в Испании, в Турции военные, понаблюдав в очередной раз за ходом политической и социальной борьбы, приходили к выводу о складывающейся угрозе безопасности страны, совершали государственный переворот и устанавливали военную диктатуру. Через определенное время в силу весьма относительной способности к позитивному социальному творчеству военные, как правило, передавали власть гражданским, но оставались «на страже».
В России — СССР — России умное политическое руководство всегда опиралось на военную силу, использовало ее как важнейший аргумент в политических разборках. Но говорить о возможной самостоятельной роли военных в политической жизни нашей страны вряд ли приходится. Исторически сложилось так, что первое лицо в России одновременно являлось и военным вождем. Претензии кого бы то ни было из числа профессиональных военных на самостоятельное политическое функционирование возникали в истории России крайне редко. И заканчивались плачевно. Корнилов, Колчак и прочие вчистую проиграли «партию» В. И. Ленину. Сталин устроил «кровопускание» военным, опасаясь пресловутой «пятой колонны». Своих военных министров имели Хрущев, Брежнев, Ельцин. Последний при первом же случае избавился от амбициозного генерала А. И. Лебедя, который, оставшись в политике, в конечном счете, запутался в проводах линии электропередач. Настоящего «бонапартизма», которым на протяжении длительного времени пугали друг друга штатские политики, в России так никогда и не появилось. До настоящего Бонапарта никто не дотягивал.[114]
Многие аналитики считают, что власть в современной России собственно и находится в руках представителей силовых структур, которые служат для этой власти вполне надежной опорой. Кому-то кажется странным, что у власти не находится денег на достойную оплату труда силовиков. Старший офицер, подполковник МВД получает 16–18 тыс. руб., лейтенант -8-10 тыс. руб. «Этим власть прямо говорит — ребята, зарабатывайте сами. По существу, действует система кормления», — характеризует ситуацию доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Петербургского юридического института Академии Генеральной прокуратуры РФ Я. Гилинский[115]. Стоит напомнить, что система кормлений сложилась во времена Великого княжества Московского в XIV–XV веках. В княжеской грамоте, с которой наместник или волостель ехал управлять определенной территорией, определялся размер полагающегося «корма». Но княжеские посланцы брали с населения столько, сколько считали нужным. В середине XVI века кормления были заменены выборным местным самоуправлением, а приказные люди стали получать жалованье. Петр I вместо этого жалованья ввел акциденции. Это были дозволявшиеся законом дополнительные сборы с просителей (поборы, поклоны, гостинцы, взятки) в пользу мелких служащих. При Екатерине II всем государственным служащим было установлено жалованье. Пользоваться сторонними доходами было запрещено. В современной России при совершенно мизерных зарплатах «государевых людей», да и прочих бюджетников, взятки, поборы и прочее стали носить повальный характер. Может быть, назвать это акциденциями и легализовать? Что касается военных, то весной 2010 года лейтенантам было обещано, что их заработная плата в самое ближайшее время достигнет 50 тыс. руб. И зачем устраивать переворот?
Второй опорой современной российской власти является чиновничий аппарат. Едва ли не самую большую группу работников составляют служащие прочих, кроме силовых, федеральных министерств и ведомств — 1985 тыс. Есть сотрудники аппаратов властных структур с депутатами — 1870 тыс. А еще чиновники лицензирующих, контролирующих и регистрационных органов — 1741 тыс. Затем клерки пенсионных, социальных, страховых и прочих фондов — 2439 тыс. К тому же аппарат МИД и государственных заграничных учреждений (ООН, ЮНЕСКО, пр.) — 797 тыс. Чиновники из гражданских структур мало чем отличаются от людей «в погонах». Они тоже хотят хорошо кушать. Они тоже недовольны своей заработной платой. Они тоже живут за счет акциденций. Так называемый офисный планктон является наилучшей питательной средой для коррупции.
Ознакомительная версия. Доступно 15 страниц из 73
