стране. Ее цель — не дать органам неприятельской разведки возможности вести работу. Контрразведывательные функции в основном выполняют следующие органы:
— органы военной полиции и полицейского надзора вообще;
— органы цензуры прессы и периодики;
— органы цензуры и надзора за почтой и телеграфом;
— органы надзора за иностранными подданными, по делам паспортов, за въезжающими в страну и выезжающими;
— органы надзора за радио.
При организации в период войны объединенного органа по информации он входит как составная часть в объединенную контрразведывательную службу.
Армейский информационный отдел ставки Верховного главнокомандующего во время войны разрабатывает контрразведывательные мероприятия, касающиеся действующей армии, руководит контрразведывательной службой в армии и поддерживает контакт с общей контрразведывательной службой.
3) Контрразведывательная служба ставит первостепенной задачей развить чувство бдительности во всех слоях народа и перекрыть все возможности для деятельности органов разведки противника. Необходимо пропагандировать в народе чувство настороженности, вытекающее из горячего патриотизма, — в военное время необходимо муссировать ненависть к врагу и привлечь народ к тому, чтобы он помогал государственным органам проводить строжайший надзор, не давал бы абсолютно никакой лазейки для разведки врага. Надо разъяснять народным массам при помощи печати, кино, радио и т. д. работу неприятельской разведки и проводить специальную пропаганду по этой части.
4) Нужно внушить народным массам ту мысль, что и в мирное, и в военное время неприятельские страны беспрерывно, неустанно, всяческими путями и способами пытаются собирать шпионские сведения о данной стране и что поэтому народ находится постоянно в окружении врагов, недоступных простому глазу. Нужно народу внушить, что клочок бумажки или одно слово, на первый взгляд не представляющие абсолютно никакого значения, могут составить большую ценность для врага, попав в руки его разведки. Молчание — лучший из негативных методов охраны секретов страны. Необходимо учесть, что неприятельская разведка с большой готовностью проводит свою работу в промежуточных районах, то есть в тех районах, где проходит граница сфер компетенции отдельных органов контрразведки.
5) Категорически запрещать военным и гражданским лицам, имеющим отношение к делам обороны страны, в беседах или в переписке неосторожно касаться вопросов военного характера. Это относится и к их ближайшим родственникам: не говорить абсолютно ничего, что может быть услышано врагом, в местах скопления народа — поездах, трамваях, кафе, ресторанах, театрах и т. д.
6) Все государства для охраны государственной тайны и для борьбы со шпионажем имеют соответствующие параграфы в кодексах законов и подвергают тяжелым репрессиям лиц, изобличенных в шпионской деятельности. Наряду с кодексами, в целях борьбы с неприятельской разведкой существуют следующие законоположения и мероприятия административного характера:
— правила, касающиеся работы почты и телеграфа, радиосвязи и опубликования тех или иных сведений;
— правила, касающиеся прессы и печатных изданий;
— правила, касающиеся высылки иностранцев, задержания их и надзора за ними;
— законоположения, карающие за подделку паспортов и других казенных документов;
— правила, касающиеся использования кодов частными лицами и вообще телеграмм на иностранных языках;
— правила, касающиеся отправления радиотелеграмм;
— законоположения о надзоре за транспортом;
— правила, касающиеся голубиной почты;
— правила, запрещающие пользоваться специфическими чернилами и средствами тайнописи;
— законоположения, касающиеся антиправительственной деятельности;
— законоположения об охране военных секретов;
— правила об ограничении передвижения частных граждан в тех или иных районах в период подготовки военных операций;
— правила цензуры писем, идущих в адрес лиц, находящихся в неприятельском плену;
— правила, касающиеся гражданской авиации, а также и иностранных самолетов.
7) Органы контрразведки должны иметь детальные знания по новейшей технике и практике разведывательной работы; в особенности они должны быть хорошо осведомлены относительно структуры агентурно-разведывательного аппарата неприятельской страны. Они должны агентурным путем выведывать планы и намерения неприятельской разведки. Это является первейшей необходимостью для успешной борьбы с противником. Для проникновения в планы неприятельской разведки и изучения ее имеются различные пути, но одним из эффективных методов является наблюдение за передвижениями видных работников неприятельской разведки, их перепиской и поведением.
8) За последнее время в разведывательной практике все больше и больше проводится умелое использование технических средств, необходимо соответственным образом применять технику в контрразведывательной работе, например:
— раскрытие шифров, применяемых органами неприятельской разведки;
— использование фототехники для съемки лиц, требующих надзора и их окружения;
— изучение техники тайнописи, перлюстрации пакетов и рентгенизация их;
— перехватывание радиопередач, направляемых неприятельской разведкой.
9) При обнаружении лица, требующего внимания, необходимо сразу же устанавливать наружное наблюдение за ним, но для успешного надзора необходимо не только хорошо знать черты психики, быта и обычаи той нации, к которой принадлежит объект наблюдения, но и быть в курсе методов пересылки секретных корреспонденций и способов конспирации, применяемых работниками неприятельской разведки. На основе этой осведомленности контрразведка должна действовать с таким расчетом, чтобы предугадать и предвидеть все ходы противника.
При тщательном и строгом наблюдении за лицом, требующим внимания, можно часто прийти к раскрытию: каналов, которыми неприятельские разведки пользуются для связи; методов связи, методов пересылки денег и лиц, причастных к неприятельской разведке.
10) При контролировании лиц, въезжающих в страну или выезжающих из нее, нельзя все дело сводить к формальному просмотру паспортов, а надо проводить максимально строгий личный обыск лиц, подозреваемых в шпионской деятельности.
11) В отношении работника неприятельской разведки, который имеет официальное прикрытие в качестве какой-либо значительной должности, нужно проводить тактику весьма любезного отношения к нему, показывать ему те или иные объекты, не имеющие серьезного значения и под корректными предлогами не давать ему возможности действовать согласно его намерениям.
К. Работа по линии диверсий и пропаганды
1) Пропагандой называется интерпретирование и распространение тех или иных фактов в необходимых рамках и в подходящий момент путем методов и способов, которые рассчитаны на то, чтобы особенным путем вызвать потрясение и сомнение у врага и создавать внутри и вне своей страны благоприятную ситуацию и атмосферу. Вся работа по подготовке проведения пропаганды, составление ее планов и техники проведения являются предметом заботы службы пропаганды.
2) Диверсиями называются разрушительные операции, которые проводятся через официальных строевых чинов и лиц, не входящих в состав боевых частей. Все действия по руководству и инспирированию антиправительственных замыслов на политической, экономической почве с целью прямо или косвенно помешать выполнению стратегических и военно-оперативных планов неприятельской стороны. Вся работа по подготовке этих действий, составлению планов и технике проведения их составляет предмет службы диверсий.
3) Нужно иметь в виду всегда, что победа или поражение в войне зависит только от того или иного применения
Организация и соответствующая дислокация баз для пропаганды и диверсионной службы является одной из важнейших задач. На это должно быть обращено исключительное внимание. Главным органом, который во время войны будет руководить деятельностью по линии пропагандной и диверсионной служб,
