Лобби не желало рассматривать доводы России в защиту своих интересов. Лобби отказывалось признавать факты огромной задолженности Украины и других постсоветских стран перед Россией. Лобби не делало никаких выводов из чрезмерного потребления энергии Украиной44, игнорировало изощренные схемы реэкспорта российского газа и российской энергии, что было старой и хорошо испытанной коррупционной практикой на Украине45. Лобби едва удостаивало упоминаний решения России о повышении цен на энергоносители, даже поставляемые союзникам России, где и не речи не заводили о «демократизации», прежде всего, Армении и Беларуси. Если угодно, некоторые члены лобби предпочитали выражать поддержку Беларуси, которую обычно называли последней диктатурой Европы, в энергетических спорах России и Беларуси. Эта поддержка делала очевидной несостоятельность рассуждений о связи энергетических целей России с подавлением демократии в других странах. Не могло лобби и предъявить исчерпывающих доказательств существования у Кремля секретного плана провоцирования массового насилия в «странах, идущих по пути демократизации», и планов ликвидации лидеров «цветных революций».
Деятельность
Для того чтобы бросить вызов России и продвигать «цветные революции», лобби действовало по трем направлениям: оно работало с влиятельными членами политического класса США, которым внушало доводы о российской угрозе; оно содействовало обучению и финансированию революционной оппозиции; и оно мобилизовало СМИ на распространение лоббистских взглядов.
Еще до «оранжевой революции», произошедшей на Украине осенью 2004 года, лобби удалось заручиться поддержкой влиятельных политиков вроде сенатора-республиканца от штата Аризона Джона Маккейна, сенатора-республиканца от штата Индиана Ричарда Лугара, конгрессмена-республиканца от штата Калифорния Кристофера Кокса, конгрессмена-демократа от штата Калифорния Тома Лантоса и вице-президента Дика Чейни. Уже в феврале Украину посетила широкая двухпартийная делегация высокопоставленных должностных лиц и бывших должностных лиц США. Члены делегации прибыли для обсуждения ситуации в Украине и для того, чтобы подчеркнуть важность свободных выборов. В состав делегации входили министр обороны США Дональд Рамсфельд, заместитель государственного секретаря Ричард Армитидж, директор Агентства международного развития Эндрю Нациос, президент Джордж Буш, бывшие государственные секретари Мадлен Олбрайт и Генри Киссинджер, д-р Збигнев Бжезинский, Ричард Холбрук, Томас Пикеринг, генерал (в отставке) Весли Кларк, сенаторы Джон Маккейн и Ричард Лугар46. К тому времени США разочаровались в президенте Леониде Кучме и надеялись на изменения в Украине. Понимая, что страна расколота в политическом отношении, члены делегации чувствовали важность оказания влияния на предстоящие выборы и демонстрировали поддержку оппозиции.
Многие члены делегации еще до поездки в Украину установили отношения с лидерами украинской оппозиции. Международный республиканский институт, возглавляемый Маккейном, в феврале 2003 года, например, пригласил Виктора Ющенко посетить США. Ющенко, в то время — бывший премьер-министр далекой страны, удостоился приема на самом высоком уровне. Он встретился не только с сенатором Маккейном, но и в частном, закрытом порядке с вице-президентом Чейни, заместителем государственного секретаря Армитиджем и бывшим советником по национальной безопасности Збигневым Бжезинским. Похожую поездку в феврале 2002 года, за полгода до революции роз в Грузии, организовали Михаилу Саакашвили47. Воодушевленный успехом революции роз и убежденный в том, что при должной поддержке Запада Ющенко победит на выборах президента Украины, американский политический класс стремился заверить режим Кучмы в невмешательстве во внутренние дела Украины. Уже весной 2004 года бывший государственный секретарь Мадлен Олбрайт, ставшая президентом Национального демократического института, который направлял наблюдателей на украинские выборы, пригрозила отказом в визах и запретом доступа к офшорным банковским счетам украинским должностным лицам в том случае, если они не смогут обеспечить свободные и справедливые выборы. В октябре того же года эту угрозы повторил председатель Международного республиканского института Маккейн, а потом Государственный департамент громко отказал в получении визы украинскому олигарху Григорию Суркису, близкому соратнику Виктора Медведчука, который был главой администрации Леонида Кучмы48.
Некоторые американские политики, например Маккейн и Лугар, настолько сблизились с Саакашвили и Ющенко, что всегда поддерживали своих друзей в их возникших после революций спорах с Россией. Не имея исчерпывающих доказательств, они часто обвиняли Россию в провокациях и нагнетании напряженности в отношениях между Грузией и отделившимися от нее территориями. В результате эти политики стали видными сторонниками вступления Грузии и Украины в НАТО. Например, накануне саммита НАТО в Бухаресте сенатор Лугар занимался лоббированием срыва приглашения президента Путина на бухарестский саммит. Лугар утверждал, что присутствие Путина «еще сильнее запугает две страны», подавшие заявки на вступление в НАТО. Маккейн тоже обвинял Россию в провокациях против соседних стран и отстаивал идеи открытия НАТО «для всех демократий, преданных делу защиты свободы… от Балтики до Черного моря»49. В начале 2005 года сенаторы Джон Маккейн и Хиллари Клинтон даже выдвинули кандидатуры Саакашвили и Ющенко на награждение Нобелевской премией мира за «руководство движениями сторонников свободы в Грузии и Украине» и за завоевание «народной поддержки ценностей демократии, личной свободы и гражданских прав»50. Ободренный этим, Саакашвили стал проводить настолько антироссийскую политику, что некоторые задались вопросом: «Почему мы позволяем Грузии продолжать провоцировать Москву, делать это за наш счет, и порой даже подталкиваем Грузию к таким провокациям?»51 Другие представители лобби поддерживали активные отношения с Юлией Тимошенко52.
Лобби также принимало активное участие в подготовке и финансировании революционной оппозиции. Пожалуй, самой известной организацией и сетью, занимавшимися этой деятельностью, был Национальный фонд поддержки демократии, основанный еще в годы «холодной войны» Рональдом Рейганом в 1982 как финансируемая государством НКО для противодействия аналогичным советским организациям, которые занимались пропагандой коммунизма53. Получая средства, Национальный фонд поддержки демократии должен был распределять их между другими американскими организациями, занимавшимися продвижением демократии, такими как Международный республиканский институт, Национальный демократический институт, Freedom House и группы, осуществляющие наблюдение за выборами. Национальный фонд поддержки демократии поддерживал связи с гегемонистскими организациями вроде Проекта нового американского столетия 54. Национальный фонд поддержки демократии успешно объединил в своих рядах сторонников американской гегемонии, либералов и членов лобби из Восточной Европы и практически не скрывал антироссийских симпатий. В 1991 году сенатор Аллен Вейнстайн, участвовавший в учреждении Национального фонда поддержки демократии, сказал: «Очень многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад тайно делало ЦРУ»55. Крайне важную роль в «цветных революциях» сыграли Джордж Сорос и его фонд. Отчасти в силу своего восточноевропейского происхождения Сорос питал сильное недоверие к России Путина. Могущественный миллиардер называл себя «государственным деятелем, не имеющим гражданства», и располагал таким весом на международной арене, на какой никто другой не мог и претендовать56.
