— 12 октября — Кристалес, Картахена-дель-Чайра — Лос-Каучос — Сью-дад-Яри, Картахена-дель-Чайра — Пуэрто-Бетания, Сан-Хосе-де-Рисаральда — Фундасьон, что будет способствовать приближению наиболее важных населенных пунктов муниципалитета к коммерческим центрам страны. По этой же причине необходимо закончить расширение и асфальтирование единственной дороги с земляным покрытием, которая связывает муниципалитет с другими районами страны: речь идет о шоссе Паухиль — Картахена-дель-Чайра. Помимо этого, необходимо построить несколько мостов через реки Кагу-ан, Гуайас и Сунсильяс. Для реализации всего вышеперечисленного необходимо будет приобрести соответствующую дорожную и строительную технику.
Для развития всего данного региона в целом представляется весьма важным завершение строительства аэропорта в поселке Пеньяс-Колорадас и строительство аэропортов в Картахене-дель-Чайра, Ремолино-дель-Кагуан и Эль-Гуамо, что, в итоге, должно уменьшить стоимость и время транспортировки грузов.
Для облегчения процесса реализации сельхозпродукции в таких стратегических пунктах, как Картахена-дель-Чайра, Сантафе-дель-Юнуан, Пеньяс-Колорадас, Ремолино-дель-Кагуан, Сан-Хосе-де-Рисаральда и Реформа, необходимо создать коммунальные центры но заготовке сельхозпродукции; стандартизировать качество продукции и приступить к установлению связей с возможными рынками на региональном, национальном и международном уровнях; повысить уровень механизации на имеющихся в регионе предприятиях; дотировать производство таких продуктов, как мармелад, крахмал, рисовая и банановая мука, кукуруза и комбикорма.
Существующий ныне уровень местной и региональной систем образования нельзя признать удовлетворительным, и потому необходимо строительство, дотации и развитие учебных заведений в соответствии с потребностями муниципалитета, что означает вовлечение в формальный, неформальный и технический образовательный процесс населения 164 деревень, где проживает 8930 детей школьного возраста и еще 5350 неграмотных взрослых. Подобным же образом, применительно к нуждам муниципалитета необходимо запланировать и создание университета. Для гарантии стабильного функционирования образовательной системы необходимы определенные материальные ресурсы, но такая политика приведет к повышению культурного уровня местного населения.
Начальное образование будет обязательным и бесплатным, будут финансироваться все необходимые элементы обучения; начальное образование должно охватить все 100 % населения муниципалитета.
Особое внимание следует уделить детям и детским учреждениям. Такие учреждения будут созданы в стратегических пунктах муниципалитета и, соответственно, дотированы для должного обеспечения воспитательного и образовательного процесса. Равным образом будут проявлены внимание и забота к пожилым людям, создана программа помощи матерям и грудным детям.
Мы также не должны забывать и о тех, кто посвятил себя развлекательной, культурной и спортивной деятельности. Сегодня они фактически лишены условий для своей работы и элементарного оборудования для успешной реализации своих талантов. Для развития этой сферы деятельности необходимо строительство спортивных залов, домов культуры, стадионов в административном центре муниципалитета и в наиболее крупных поселках региона, а также закупка спортивного инвентаря.
5. Штаб 14-го фронта РВСК-АН будет осуществлять непосредственную реализацию плана в Картахене-дель-Чайра и каждые 6 месяцев приглашать население других муниципалитетов, прежде всего крестьян, выращивающих коку, представителей национальной и международной общественности разных политических направлений, ученых, скотоводов, земледельцев, профсоюзных деятелей и т.п., для того, чтобы они смогли проследить динамику реализации плана и его положительные результаты, которые принесут пользу всему человечеству, заинтересованному в процессе замещения нелегально выращиваемых наркосодержащих растений без насилия и репрессий над гражданами нашей страны. Это также должно будет показать всему мировому сообществу, что его участие дает хорошие результаты.
Данный эксперимент призван показать, что нелегальное выращивание наркосодержащих растений нетрудно искоренить при наличии воли и желания бороться с этим бедствием мирового масштаба и, главное, при направлении соответствующих инвестиций в решение социальных проблем, которые и порождают данную проблему, а не на репрессии против населения. И поскольку эта проблема затрагивает действительно все человечество, решать ее надо совместно, особенно со странами — потребителями наркотиков, такими, как США, частично Европа и Азия, где производится очистка сырья, где вырабатываются необходимые для обработки листьев коки химические реагенты и оседает основная доля прибыли от наркоторговли. Гораздо лучше было бы направить эти деньги на реализацию эксперимента в Картахане-дель-Чайра.
6. Когда план обретет конкретные формы и появятся первые положительные для местных жителей результаты, когда поступят необходимые деньги, по предварительному согласию между коммунальными собраниями и Штабом 14-го фронта РВСК-АН будут предложены направления дальнейшего развития.
Для гарантий того, что крестьяне и другие жители муниципалитета будут правильно использовать вложенные в план средства, необходимо разработать критерии для получения денег и на их основании проверять, используются ли выделенные средства по назначению.
7. Тщательно проверив все результаты реализации плана, необходимо, чтобы правительство Колумбии предприняло соответствующие меры по распространению опыта Картахены-дель-Чайра в других регионах страны без применения насилия по отношению к тем, кто выращивает коку.
Закончив через 5 лет реализацию плана на территории муниципалитета Картахена-дель-Чайра и убедившись в том, что альтернативные проекты по замещению нелегально выращиваемых наркосодержащих растений возможны, правительство должно распространить этот опыт на другие регионы страны, которые поражены этим бедствием, и немедленно прекратить репрессивные действия против мирного населения, а затем переориентировать направление средств, выделяемых для армии.
Руководящие органы по реализации плана могут впоследствии перебазироваться в другие муниципалитеты для обмена опытом, разъяснения целей и методов плана и для ознакомления местного населения с результатами его реализации.
8. Все необходимые руководящие органы по реализации плана должны включать в себя местных жителей с учетом мнения и согласия Штаба 14-го фронта РВСК-АН и инвесторов.
Диаграммы демонстрируют возможные формы прямого участия представителей всех слоев муниципального сообщества в руководстве и реализации плана РВСК-АН:
Неправительственные Ассоциация экологические коммунальных организации ■Ьь советов РВСК-АН I } Профсоюзы и другие ^ / общественные Нк / организации Местные институты власти Структура прямого участия местного населения в координационном муниципальном комитете
9. Правительство Колумбии назначит 3 эмиссаров: 1 — от исполнительной власти, 1 — от законодательной, 1 — от судебной. Международное сообщество назначит 5 своих представителей: 1 — от Франции, 1 — от Англии, 1 — от Испании, 1 — от ООН и 1 — от
Органическая структура руководства реализацией плана методом прямого участия населения
США. Каждые 6 месяцев эмиссары должны будут посещать муниципалитет Картахена-дель-Чайра и наблюдать за ходом эксперимента по замещению незаконно выращиваемых наркосодержащих растений.
Будет организована специальная комиссия по приему эмиссаров совместно с жителями муниципалитета, чтобы содействовать приезжающим в ознакомлении с результатами реализации плана. Члены этой комиссии должны обладать соответствующими знаниями во всех областях проведения эксперимента, а также будут привлекать к работе персонал технической группы.
