А также в Заключении Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи:
…В предлагаемой дефиниции неясен смысл термина «электрические сигналы». Представляется необходимым уточнить данную формулировку.
Несмотря на указанные замечания, они не были учтены при внесении изменения в Уголовный кодекс.
Представляется, что более правильное определение содержится, например, в Соглашении о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (от 1 июня 2001 г.), где компьютерная информация определена в гораздо более широком понимании:
Статья 1 б) компьютерная информация — это информация, находящаяся в памяти компьютера, на машинных или иных носителях в форме, доступной восприятию ЭВМ, или передающаяся по каналам связи.
Существующее в настоящий момент в Уголовном кодексе РФ определение компьютерной информации как электрического сигнала вызывает вопрос: является ли компьютерной информацией машиночитаемая информация, которая хранится на различных носителях, в том числе на магнитной полосе платежной карты, перфоленте, оптических дисках (CD, DVD), магнитных дисках, flash-памяти?
Для ответа на вопрос посмотрим «Элементарный учебник физики»[104]:
Каждый атом вещества можно рассматривать в отношении его магнитных свойств как круговой ток. Магнитное поле намагниченного тела слагается из магнитных полей этих круговых токов.
Процесс намагничивания тела заключается в том, что под влиянием внешнего магнитного поля его элементарные токи в большей или меньшей степени устанавливаются параллельно друг другу и создают результирующее магнитное поле.
Такие наглядные представления о строении атомов являются слишком грубыми и потому неточными, однако они в общих чертах правильно передают сущность дела.
На основании изложенного можно сделать вывод, что при хранении информации на магнитных носителях (в том числе на магнитной полосе платежной карты) имеются электрические сигналы (круговой ток атомов), следовательно, такая информация является компьютерной. При хранении информации на перфоленте, оптических дисках (CD, DVD) электрических сигналов нет, информация не является компьютерной (согласно УК РФ). Но доступ к охраняемой законом компьютерной информации будет неправомерным независимо от средств хранения, обработки и передачи, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. Независимо от того, как хранилась информация, если она была уничтожена, блокирована, модифицирована, скопирована и при этом была представлена в виде электрических сигналов, данная информация является компьютерной. Копирование CD — копирование компьютерной информации (в момент считывания). Стирание CD-RW — доступа к компьютерной информации нет.
Рассмотрим неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло ее копирование (перенос информации на другой материальный носитель при сохранении неизмененной первоначальной информации). Так как при использовании скиммеров либо других аналогичных устройств или технологий происходит именно данное действие — компьютерная информация на машинном носителе (информация, записанная в электронном виде на магнитной полосе карты) копируется на другое устройство памяти. Необходимо удостовериться, что копируемая информация охраняется законом. На магнитной полосе банковской карты на первом треке записана фамилия держателя и номер карты, а на втором треке — номер карты. Каким же законом защищается данная информация?
