Книга Сон? - Григорий Иванович Кухарчук

аппарата к количеству этих чиновников — есть важнейший показатель бюрократизма и волокиты в этом управленческом аппарате. При правильно построенном жизнеустройстве каждый человек должен был радоваться жизни, а не тратить её на склоки и споры, укорачивающие жизнь. Но ты прав, Ваня. На самом начальном этапе работы менторов наблюдались многочисленные обращения граждан в полицию, и органы управления. Постепенно люди уверовали, что любое справедливое по закону обращение, будет быстро рассмотрено. Изначально, после начала функционирования Сети менторов чиновникам пришлось тяжело. Необходимо было перестраиваться, привыкать к напряжённой работе. Некоторые чиновники не выдерживали интенсивного труда под постоянным наблюдением и вынуждены были покинуть свою работу, переметнувшись в коммерческие структуры. Оставшиеся люди работали, не покладая рук, пока не исправили свои собственные ошибки и недочёты ушедших коллег. В конце концов, работа чиновников вошла в нормальное рабочее русло, и жалобы на их волокиту и нерадивость почти прекратились.

Трудно предположить, как смогли бы справиться чиновники со значительным увеличением нагрузки на работе, если бы перед самым началом работы Узлов Сети все работники властей Ио, включая рядовых исполнителей, не получили большие полномочия. Любой чиновнике, выполняющий работу в интересах общества, обязан был поставить только собственную подпись под любым документом, им составленным, не согласовывая со своим начальником. Причём начальник не мог указывать своим подчинённым, что и как делать. Он только имел право давать задания своим подчинённым, получать результаты их реализации, анализировать качество их выполнения, смотреть сроки работы по конкретным заданиям, оценивать нагрузку работников. Но исполнители, а не начальник, несли и реальную персональную ответственность за правомерность своих действий. Конечно, в сложных случаях чиновники-исполнители боялись допустить ошибку, и им приходилось консультироваться с более компетентным начальником, который обязан был оказать помощь младшему коллеге по его просьбе. В этом случае под документом подписывались оба: начальник и непосредственный исполнитель.

— А если начальник имел квалификацию ниже, чем подчинённый и не мог дать толковых советов своему подчинённому?

— В любом коллективе от трёх человек чиновники могли переизбрать своего начальника на более компетентного специалиста. Это предусматривалось «Трактатом служащего». И ни один человек на планете не мог отменить решения коллектива чиновников, работающих в интересах всего населения планеты.

Распределение ответственности по выполнению управленческих работ на всех чиновников весьма благоприятно сказалось на результатах решения возросшего количества задач, поставленных народом перед органами власти Ио. Безболезненное делегирование ответственности стало возможным благодаря Сети менторов, которая с помощью своего оборудования, как в зеркале видела работу всего административно-исполнительного аппарата планеты и работу каждого чиновника в отдельности.

— Эвр, а если случалось, что какой-либо человек всё-таки подавал заведомо ложные сведения, или кляузничал? Что предпринималось властью в таких случаях?

— Если при изучении вопроса ответственным чиновником оказывалось, что обращающийся преднамеренно пытался ввести в заблуждение официальных лиц власти, или оказался явно неправ, а чиновник зря работал над неверной информацией, то в таких случаях бухгалтер органа, расследующего обращение гражданина, подсчитывал по определённой схеме убытки, нанесённые бюджету планеты, и выставлял виновному лицу счёт для погашения этих убытков. Если же обращающийся не был согласен с расследованием его вопроса или расчётами, он, по своему выбору, мог обратиться к бухгалтеру для перерасчёта нанесённых им убытков, или подать в суд заявление на чиновника, расследовавшего обращение. Если оказывалось, что человек прав в сути вопроса, отражённого в обращении, то бухгалтер обязан был удержать из заработной платы чиновника, расследовавшего обращение, расходы бюджета, понесённые для выяснения истины. И наоборот, если суд признавал неправым обратившегося человека, то он обязан был не только погасить счёт бухгалтера на расследование его обращения, но и оплатить судебные издержки. Ситуация возникала обоюдоострая.

— А население знало об этом?

— Перед принятием «Доктрины общепланетарной Сети менторов» всё население было проинформировано о тонкостях работы всех органов во время функционирования узлов Сети. По всей планете постоянно велась разъяснительная работа в средствах массовой информации. Во всех школах был введен предмет «Как правильно жить на нашей планете?». В итоге ни один разумный человек не делал глупых поступков и не шутил с менторами и не обращался к власти по пустяковым вопросам.

— А как менторы контролировали выполнение работ чиновников-исполнителей по расследованию обращений или жалоб населения?

— Качество расследования обращений граждан контролировали сами обращающиеся. В случае несогласия, вследствие нарушения нормативных правил или законов, они вправе были подавать жалобы на расследующих обращение чиновников. Такие жалобы, если они подтверждались, существенно снижали статус чиновника в иерархии власти. Сроки выполнения работ, производимых чиновниками, контролировались компьютерной программой. При получении результатов работы в виде документа, подготовленного ответственным чиновником, компьютер Сети извещал об этом дежурного ментора, которому оставалось только отметить в программе получение этого документа и переслать копию обращавшемуся лицу. После этого программа автоматически снимала решённый вопрос с контроля и перемещала документы в архив. Указы Императора, Решения Совета и веления местной власти контролировались аналогичным образом. Если что-то не выполнялось, или затягивалось выполнение — менторы сразу же принимали меры.

— И поэтому люди со своими проблемами, жалобами чаще обращались к менторам, а не в органы власти?

— В случае нарушения своих прав человек мог обращаться в любой властный орган планеты. Но до начала работы Сети все административные инстанции покрыли себя позорной молвой волокитчиков и коррупционеров. Потому люди считающие, что их права нарушены, в большинстве случаев предпочитали обращаться к менторам, доверие к которым не было омрачено слухами о бюрократизме и волоките. Сеть, никогда не пропускала ни одного обращения и не оставляла его без контроля. Вся полученная от населения информация передавалась по назначению для исполнения. Менторы наблюдали за ходом расследования не только всех обращений, но и за соблюдением законов, подзаконных актов, указаний Правительства, Императора и местных властей. Они анализировали работу ответственных исполнителей-чиновников и делали выводы о качестве их работы. О том, чтобы своевременно что-то не выполнить, или не мотивированно отказать в восстановлении законных прав гражданина — не возникало и речи. Ведь «Доктрина общепланетарной Сети менторов» была одобрена всем народом планеты. А в самой Сети работали лучшие представители народа, тщательно подготовленные и скрупулёзно освоившие своё уникальное оборудование. Имена нерадивых чиновников, которые пытались ущемить законные права граждан, систематически публиковались в газете «Ментор», официальном периодическом издании Сети. Да и «Трактат служащего» не был отменён и предусматривал продуманную шкалу наказаний для нерадивых чиновников. В органах исполнительной власти работать, спустя рукава, стало невозможным. Кто хотел трудиться в органах управления обществом, тот обязан был настраиваться на кропотливую и честную работу.

— Но ведь менторов в регионе можно было подкупить со временем, или запугать.

— Менторы для работы в регионах назначались штабом Сети