Одновременно с работой по отправке советских граждан, освобождённых на территории нашей страны, временно подвергавшейся оккупации, Управлением Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации изучалась обстановка на фронтах и подготавливались мероприятия по возвращению на Родину граждан СССР, освобождаемых войсками Красной Армии за пограничной линией. Основные принципы и механизмы репатриации были доложены Правительству и сформулированы в Постановлении СНК СССР «Об организации приёма и устройства репатриированных граждан СССР из Германии и оккупированных ею стран» от 6 января 1945 г. № 30–12с. В соответствии с постановлением, сеть органов репатриации в войсках Красной Армии была значительно увеличена.
К 20 февраля 1945 г. оперативные группы по репатриации при Военных советах двух Прибалтийских, трёх Белорусских и четырёх Украинских фронтов были реорганизованы в отделы со штатной численностью 10 человек[85]. В январе — марте 1945 г. была увеличена до 57 сеть фронтовых сборно-пересыльных пунктов с ёмкостью до 5000 человек каждый{227}. Таким образом, созданная сеть фронтовых СПП могла обеспечить одновременный приём 300 000 человек репатриантов, не считая армейских СПП, имевшихся при каждой армии. Особенно много СПП, соответственно 18 и 11, было при 1-м Украинском и 1-м Белорусском фронтах.
Работа органов репатриации в войсках (отделы при военных советах фронтов, фронтовые и армейские сборно-пересыльные пункты) заключалась: в оповещении и сборе репатриантов; направлении и размещении в лагерях (СПП); оказании медико-санитарной помощи; материальном обеспечении (питание и выдача нуждающимся обмундирования и обуви); политико-воспитательной работе; боевой и политической подготовке бывших военнослужащих и гражданских лиц призывного возраста; подготовке и отправке репатриантов по назначению (формирование подразделений из бывших военнослужащих и военнообязанных призывных возрастов, из гражданского населения организация сотен и десятков по областям республик) и т.д.
Наряду с указанной работой специальными группами органов НКВД и СМЕРШ проводилась проверка (регистрация) репатриантов в целях выявления «власовцев», полицейских и лиц, служивших в немецкой армии или специальных немецких формированиях[86]. Для обеспечения этих мероприятий, во исполнение Постановления ГКО от 4 ноября 1944 г. за № 6884 с и СНК СССР от 6 января 1945 г. за №30–12с начальник Тыла Красной Армии и Уполномоченный СНК СССР по делам репатриации дали директиву Военным советам фронтов и военных округов за № 1/1240646с от18 января 1945 г., которая устанавливала порядок приёма, материального обеспечения и перевозок бывших военнопленных и советских граждан, освобождённых войсками Красной Армии. Согласно директиве репатриантов полагалось «сортировать» на следующие категории{228}:
• бывшие военнопленные (рядовой и сержантский состав) — в армейские СПП, а после проверки органами СМЕРШ отправлять в армейские и фронтовые запасные части;
• бывшие военнопленные офицеры — в спецлагеря НКВД;
• военнопленные и гражданские лица, служившие в строевых немецких спецформированиях, власовцы, полицейские и прочие подозрительные лица — в спецлагеря НКВД;
• интернированное гражданское население — во фронтовые СПП и пограничные проверочно-фильтрационные пункты (ПФП) НКВД. После проверки мужчины призывного возраста направлялись в запасные части фронтов, остальные — к месту постоянного местожительства (но с запретом поселения в Москве, Ленинграде и Киеве);
• жители приграничных областей — в ПФП НКВД;
• дети-сироты — в детские дома и приюты наркомпросов и наркомздравов союзных республик.
Места дислокации лагерей СПП устанавливались, как правило, вблизи железнодорожных станций и баз снабжения. Для размещения репатриантов использовались поместья и уцелевшие казармы, а иногда и «инфраструктура» лагерного хозяйства самого рейха. При этом, как свидетельствует И.А. Лугин, там, где у немцев был один ряд колючей проволоки, советские органы поставили второй ряд{229}.
Как правило, в период боевых действий репатриируемые граждане на сборно-пересыльные пункты (в лагеря) направлялись в пешем порядке, на лошадях, волах, взятых у противника, или на попутном транспорте. По окончании военных действий, после оповещения военными комендантами, граждане шли на сборные пункты и в лагеря самостоятельно или направлялись партиями в сопровождении офицеров или сержантов{230}.
Иногда для доставки репатриантов использовались грузовики или специальный транспорт, который был украшен алыми полотнищами с лозунгами или без них, портретами И.В. Сталина, Г.К. Жукова и др. Подъезжали репатрианты с музыкой, песнями, с выставленной напоказ радостью и упрятанным внутрь страхом, но всё-таки с надеждой на скорое возвращение домой, к своим близким. Многие прибывали на СПП и в лагеря в напряженной тревоге{231}.
Лагеря и СПП встречали всех репатриантов одинаково: призывно-угрожающие плакаты «Родина ждет вас!», автоматчики, предварявшая письменную регистрацию основательная сортировка (военнопленные — налево, прочие — направо, женщины и дети — на месте)[87].
Созданные для сбора и размещения репатриантов сборно-пересыльные пункты имели:
• помещения, оборудованные кроватями или нарами, столами, стульями и другим инвентарем, как правило, обеспечивающие штатную ёмкость;
• столовые и кухни, в основном обеспечивающие 2- или 3-разовое питание репатриантов горячей пищей;
• починочные мастерские для ремонта обмундирования и обуви (для работы в них привлекались специалисты из числа репатриантов);
• клубы, обеспечивающие проведение политико-воспитательной работы среди репатриантов, с необходимым инвентарем, радиоустановками, кинопередвижками, библиотеками и другим политпросветимуществом;
