«За последнее время на ряде фронтов отмечается ослабление бдительности в несении караульной и гарнизонной службы в армейском и фронтовом тылу. Это дает возможность шпионам, диверсантам, дезертирам безнаказанно находиться в расположении частей и учреждений и творить свои гнусные дела.
Необходимо:
В кратчайший срок навести твердый порядок в тылу.
Проверить работу начальников гарнизонов, комендантов населенных пунктов, заградительных отрядов и др. органов, отвечающих за порядок в тылу.
С целью очистки всего фронтового, армейского и войскового тыла от подозрительных лиц производить периодические проверки и облавы в населенных пунктах, прилежащих к ним лесах, балках и др. местах.
Проверить состояние охраны частей, штабов, тыловых учреждений, складов и др. объектов.
О принятых мерах донести к 28.5.1943 г.».
Одновременно принимаются меры к недопущению перехода бойцов и командиров на сторону противника.
«За последнее время в частях Западного и Брянского фронтов участились случаи измены Родине и перехода на сторону врага, — отмечалось в директиве № 12548 от 4 июня 1943 г. командующим Западным и Брянским фронтами, которую подписал начальник Генерального штаба Маршал Советского Союза A.M. Василевский. — Только за вторую половину мая эти позорные факты имели место в 17, 108 и 330-й сд Западного фронта, в 356-й и 415-й сд Брянского фронта. При этом в 444-м сп 108-й сд и 132-м сп 415-й сд случаи перехода на сторону врага повторялись неоднократно, а в 108-й сд — сопровождались убийством наших людей.
Считаю целесообразным сменить с переднего края указанные полки 108-й и 415-й сд, а если нужно, то и целиком дивизии вывести во второй эшелон для соответствующей обработки.
О принятых вами мерах донесите к 10 июня».
В начале июля 1943 г. на советско-германском фронте развернулись грандиозные сражения, предопределившие неизбежный разгром Германии ее союзников. В Курской стратегической оборонительной операции (5—23 июля) армии Центрального, Воронежского и Степного фронтов в ходе упорной обороны остановили ударные группировки противника. В последующем войска Брянского, Центрального фронтов и часть сил Западного фронта провели Орловскую стратегическую наступательную операцию (12 июля — 18 августа), завершившуюся поражением группы армий «Центр». Войска Воронежского и Степного фронтов в результате Белгородско-Харьковской стратегической наступательной операции (3— 23 августа) разгромили белгородско-харьковскую группировку противника, освободили Харьковский промышленный район, города Белгород и Харьков.
Войска Калининского и Западного фронтов с 7 августа по 2 октября провели Смоленскую стратегическую наступательную операцию, освободили Смоленскую и часть Калининской областей, вступив на территорию Белоруссии. В ходе Донбасской операции (13 августа — 22 сентября) войска Юго-Западного и Южного фронтов нанесли поражение немецкой 1 — й танковой армии и вновь созданной 6-й армии и освободили Донбасс. В конце сентября советские войска вышли к Днепру на фронте от Днепропетровска до Запорожья, захватив ряд плацдармов. В Черниговско-Полтавской операции (26 августа — 30 сентября) войска Центрального, Воронежского и Степного фронтов также вышли к Днепру и захватили плацдармы на его правом берегу.
Войска 2, 3 и 4-го Украинских фронтов в результате Нижнеднепровской операции (26 сентября — 20 декабря) ликвидировали запорожский плацдарм врага, освободили Запорожье, Днепропетровск и блокировали группировку противника в Крыму. Попытка противника стабилизировать фронт на рубеже Днепра провалилась. Успешно развивалось наступление советских войск и на других направлениях. Войска СевероКавказского фронта во взаимодействии с Черноморским флотом в октябре освободили Таманский полуостров, вышли к Керченскому проливу и овладели плацдармом северо-восточнее Керчи.
В летне-осенней кампании 1943 г. советские бойцы и командиры проявили массовый героизм и самопожертвование. Это, однако, не означает, что не было случаев дезертирства, оставления поля боя и паникерства. Так, 5 июля на участке входившей в состав Центрального фронта 13-й армии (командующий генерал-лейтенант Н.П. Пухов) 2-й батальон 47-го стрелкового полка 15-й стрелковой дивизии во главе с командиром батальона капитаном Ракитским самовольно оставил свой рубеж и панически отступил в тыл дивизии, где был задержан заградительным отрядом и возвращен в бой. В этой связи командующий войсками Центрального фронта генерал армии К.К. Рокоссовский направил 6 июля директиву № 00376/оп командующим 48, 13, 70, 65, 60, 2-й танковой армиями, командирам 9-го и 19-го танковых корпусов.
В директиве говорилось:
«Армии Центрального фронта имеют все возможности для полного разгрома и уничтожения наступающего противника.
Однако предварительные итоги двухдневных боевых действий показали, что некоторые части и соединения, особенно в 13-й армии, проявили недостаточную стойкость в обороне, нарушили приказ Народного Комиссара Обороны СССР от 28.07.1942 г. № 227, оставили без приказа свыше свои оборонительные позиции и тем самым позволили противнику вклиниться в нашу оборону и нарушить ее прочность.
Некоторые командиры до сих пор еще не поняли, что самовольный отход хотя бы одной части неминуемо ставит в невыгодные условия соседей и облегчает действия противнику.
Приказываю:
1. Военным советам армий и командирам отдельных корпусов немедленными и решительными мерами пресекать самовольный отход, а к командирам, допустившим таковой, а также к провинившимся в трусости и неустойчивости применять полностью меры, предусмотренные приказом НКО № 227.
С получением настоящих указаний еще раз довести приказ НКО № 227 до всего комсостава и подразделений.
В боевых донесениях по итогам боевых действий за день докладывать о мерах, принятых к нарушителям требований приказа НКО № 227.
Настоящую директиву объявить под расписку командному составу до командира дивизии, бригады включительно».
В докладе начальника управления контрразведки СМЕРШ Центрального фронта генерал-майора A.A. Вадиса в Москву от 13 августа 1943 г. отмечалось: «Путем усиления заградительной службы как за боевыми порядками, так и в тылу частей в отчетном (июль 1943 г. — Лет.)периоде задержан 4501 человек, из них: арестованы — 145 чел., переданы в прокуратуры — 70 чел., переданы в органы НКГБ — 276 чел., направлены в спецлагеря — 14 чел., направлены в части — 3303 чел.».
На Воронежском фронте в оборонительный период Курской битвы заградительные отряды с 5 по 10 июля задержали 1870 человек. В процессе их проверки были выявлены и арестованы 6 дезертиров, 19 членовредителей и 49 паникеров, бежавших с поля боя. Остальные 1796 человек как потерявшие связь со своими подразделениями были возвращены в строй.
Еще большими были масштабы деятельности заградительных отрядов в ходе контрнаступления под Курском. Например, начальник отдела контрразведки СМЕРШ 69-й армии Воронежского фронта полковник Строилов 18 июля докладывал Военному совету армии:
