Конец польской революции
Между тем руководство восстанием постоянно переходило из одних рук в другие. В феврале из Франции прибыл приглашенный на роль диктатора Людвик Мерославский – активный участник революции 1830-1831 годов, написавший в эмиграции обширный военно-теоретический труд о ходе и причинах ее поражения, из-за чего стал признанным авторитетом в военном деле. Однако два первых сражения, которыми он командовал – 19 февраля под Кшивосонзом и 21 февраля под Новой Весью, окончились поражением. Сам он был ранен и уехал за границу.
Вторым диктатором с 10 по 19 марта стал Мариан Лангевич, но он был арестован австрийцами при переходе границы. Затем руководителем стал Зигмунд Сераковский – бывший офицер русской армии, друг и последователь Н. Г. Чернышевского, близкий к Герцену и Гарибальди. 28 апреля он попал в плен и 15 июня был повешен. Наконец, осенью 1863 года главой восстания был назначен бывший полковник русских инженерных войск Ромуальд Траугутт. 27 января 1864 года он объявил о сборе «посполитого рушения» – всенародного ополчения. Однако весной Траугутт попал в плен и 5 августа был повешен. С его гибелью восстание пошло на убыль. Отдельные партизанские действия еще продолжались, но это была уже агония. В марте 1865 года был разбит последний отряд, а его командир – батрацкий сын Бжозка, ставший сельским ксендзом, тоже кончил жизнь на виселице.
Так закончилось восстание в Польше, после которого тысячи повстанцев были сосланы в Сибирь, создав там новую этническую общность, весьма благотворно повлиявшую на развитие этого края.
ВАЖНЕЙШИЕ РЕФОРМЫ 60-70-х ГОДОВ XIX ВЕКА
Самой великой реформой эпохи Александра II, конечно же, была крестьянская, которая повлекла за собой ряд других. Их было много, однако главными следует считать земскую, судебную, военную и городскую реформы.
Земская реформа 1864 года
Высочайшим повелением при Министерстве внутренних дел в марте 1859 года была создана Комиссия о губернских и уездных учреждениях. Ее возглавил товарищ министра Н. А. Милютин, разработавший проект реформы на принципах выборности и бессословности, которые были приняты императором. 1 января 1864 года «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» вступило в действие и получило силу закона. В 1865 году земства были открыты в 19 губерниях, а к 1916 году – уже в 43 из 94 губерний Российской империи.
Земства строились на началах самоуправления и самофинансирования. В круг их деятельности входили сбор налогов для своего функционирования, открытие школ и больниц, а губернские земства организовывали и учительские семинарии, в которых готовились учителя начальных классов. Впоследствии земства были вовлечены в решение вопросов кооперации (как производ-ственной, так и торговой) и т. д.
Судебная реформа 1864 года
Вопрос о частичной реформе суда ставился еще в предыдущее царствование – в 1840-е годы. 20 ноября 1864 года были утверждены судебные уставы, представлявшие собой важнейшую составную часть документов, лежавших в основании судебной реформы, которая по справедливости считается наиболее демократической и наиболее последовательной из всех российских реформ того времени.
В 1860 году следствие было изъято у полиции и передано в руки нового института – судебных следователей, а в 1861 году началась подготовка и самой судебной реформы – всеобъемлющей и разносторонней. Руководил ею статс-секретарь Владимир Петрович Бутков (сын историка, академика П. Г. Буткова). В. П. Бутков был опытным юристом, занимал самые разные должности в различных звеньях госаппарата. С 1857 года он наблюдал за производством всех дел в Секретном комитете по крестьянскому делу. В октябре 1861 года он доложил Александру II о затруднениях, возникающих в Государственном совете при обсуждении проектов гражданского и уголовного судопроизводства из-за отсутствия строго определенных основных начал.
Император поручил Буткову разработать такие «начала», разрешив привлечь к работе большую группу юристов.
Опросив 448 профессоров, чиновников судебного ведомства и других специалистов, Особая комиссия для подготовки проектов уставов уголовного и гражданского судопроизводства, председателем которой был В. П. Бутков, выработала рекомендации, касавшиеся не только практики судебного дела, но и вопросов юридического образования и юридической науки. В сентябре 1862 года Александр II одобрил и утвердил основные начала новых судебных уставов: отделение суда от администрации; равенство всех граждан независимо от сословия перед законом; гласность, состязательность судебного процесса; несменяемость судей и следователей; создание суда присяжных и института адвокатов – присяжных поверенных. Предусматривалось два вида судов – мировой и коронный. Мировые суды создавались в губерниях и уездных городах; коронные суды состояли из окружных судов первой и второй инстанций, называвшихся судебными палатами. Таких судов в каждой губернии было от одного до трех. Для суда над министрами и членами Государственного совета учреждался Верховный уголовный суд.
Решения всех судов могли быть обжалованы в Правительствующий сенат, в котором находился специальный Кассационный департамент.
Эта система просуществовала до 5 декабря 1917 года, но сегодня отдельные ее элементы (суд присяжных, гласность, подлинная состязательность) еще ждут своего второго рождения.
Военные реформы и Д. А. Милютин
Среди «великих реформ», как стал и называть грандиозные преобразования через 30 лет после отмены крепостного права, были и военные реформы, сильно изменившие армию и флот, сделавшие их более современными и эффективными. Главным деятелем военных реформ был военный министр Дмитрий Алексеевич Милютин, назначенный на этот пост в ноябре 1861 года, когда ему было 45 лет. Он был племянником уже упоминавшегося здесь графа П. Д. Киселева.
Д. А. Милютин с 1836 года – с 20 лет – служил в Генеральном штабе, активно сотрудничал в журнале «Отечественные записки», в энциклопедиях Плюшара и Зедделера. С юности его героем был А. В. Суворов, наследие которого он внимательно изучал и пропагандировал. С 1839 по 1844 год служил в штабе Отдельного Кавказского корпуса. С 1845 года возглавлял воспитательное отделение Штаба военно-учебных заведений, одновременно был профессором военной географии. В 1853 году за 3-томный труд «История войны России с Францией в царствование императора Павла I в 1799 году» удостоен Демидовской премии Петербургской академии наук и избран ее членом-корреспондентом.
Так, сочетая занятия наукой со службой в армии и заявив себя убежденным либералом и демократом, Милютин сблизился с прогрессивистами из высших кругов – великой княгиней Еленой Павловной – теткой Александра II, его братом – великим князем Константином Николаевичем и идейными сторонниками своего дяди графа П. Д. Киселева – А. В. Головниным, А. П. Заблоцким-Десятовским, В. И. Далем, К. Д. Кавелиным, Ю. Ф. Самариным, М. Е. Салтыковым-Щедриным и Т. Н. Грановским, которые сыграли выдающуюся роль в подготовке крестьянской реформы 1861 года.
По вступлении Александра II на престол Милютин подал ему записку «Мысли о невыгодах существующей в России военной системы и о средствах к устранению оных», которая легла в основание реформы вооруженных сил. Став военным министром, а вскоре и членом Государственного совета, Милютин с благословения императора начал военные реформы, растянувшиеся на полтора десятилетия. Прежде всего почти на одну треть была сокращена численность армии – с 1 132 000 до 742 000 солдат и офицеров, но в резерв было выведено более 550 000 обученных солдат. В 1862-1864 годах было реформировано местное военное управление – корпусную систему заменили 15 военными округами, а затем подверглось коренному изменению и Военное министерство, в результате чего все отрасли военного управления и все виды войск стали подчиняться военному министру.
