На Центральный комитет по руководству розысками возлагались: руководство розыском граждан Объединённых Наций, пропавших без вести в Германии; руководство Центральным бюро розысков в Германии, находящимся под покровительством ЮНРРА; сбор архивных документов и других сведений, касающихся граждан Объединённых Наций. Комитет проводил заседания, вёл протоколы и обсуждал некоторые документы. Представляется важным отметить, что все документы и протоколы Комитета СТПБ получали силу только после утверждения их Директоратом, который регистрировал эти документы, давая им соответствующий номер.
Для осуществления перевозок перемещённых лиц на родину, немецких беженцев, обмениваемых между зонами, и немцев, переселяемых по плану Контрольного совета железнодорожным транспортом по Германии, а также для учёта всех перевозимых лиц этой категории в октябре 1945 г. при Директорате был создан постоянно действующий Исполнительный орган по репатриации (СРХ) с пребыванием в здании Союзной контрольной власти[68]. В этот орган входили представители от командующих четырёх зон оккупации. Причём американцы, англичане и французы имели каждый одну машинистку и диспетчера для ведения статистики о перевозимом населении. СРХ не проводил заседаний и не вёл протоколов, составлялись лишь отчёты о перевозимых за определённый период, которые утверждались Директоратом. Основными функциями Исполнительного органа были: техническое руководство и осуществление перевозок перемещённых лиц и переселяемых немцев в Германию согласно плану Контрольного совета, направление их в четыре зоны оккупации Германии; руководство обменом бывших членов вермахта и немецких беженцев между зонами по принципу один к одному; ведение учёта переселяемого и перевозимого немецкого населения и представление отчёта об этих перевозках на утверждение Директоратом в установленные сроки.
Главным для Директората был вопрос выполнения раздела XIII Берлинской конференции трёх держав — Англии, Советского Союза, США — по поводу упорядочения перемещения германского населения. Согласно этому решению немецкое население, выселяемое из Польши, Чехословакии, Венгрии, а впоследствии и из Австрии, подлежало перемещению в четыре зоны оккупации Германии союзной контрольной властью «организованным и гуманным способом»{207}.
По утверждённому Контрольным Советом плану предусматривалось принять: в советскую зону — 2 млн. человек из Польши и 750 тыс. из Чехословакии; в английскую зону — 1,5 млн. человек из Польши; в американскую зону — 1 млн. 750 тыс. человек из Чехословакии и 0,5 млн. человек из Венгрии; во французскую зону направлялось 150 тыс. человек из Австрии. Итого подлежало перемещению 6 650 тыс. человек{208}. Окончательно согласованный план, одобренный 20 ноября Контрольным Советом, предписывал завершить переселение немецкого населения из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии в четыре зоны оккупации к 1 августа 1946 г. В плане также были указаны (в процентном отношении) ежемесячные перевозки для всех зон из общего количества лиц, подлежащих переселению в Германию.
Согласно указаниям Контрольного Совета никакие факторы и ранее достигнутые соглашения по приёму и обмену немецкими беженцами и другими категориями немецкого населения не должны были мешать выполнению выработанного плана. Однако, несмотря на это, британский и американский представители с первых дней выхода в свет плана под различными предлогами настойчиво добивались его пересмотра, затягивали сроки выполнения плана в целях сокращения или полной его отмены. Как следствие, выполнение плана по переселению немцев из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии к августу 1946 г. составило: советской зоной — на 52% (1 433 557 человек)[69]; английской зоной — на 63% (1 019 291 человек); американской зоной — на 50% (1 127 018 человек); французской зоной — на 1,4% (2160 человек){209}.
Если английская и американская делегации пытались всеми возможными методами сорвать выполнение плана переселения или затянуть сроки его выполнения, то французская делегация вообще уклонилась от его выполнения.
Лишь к октябрю 1947 г. процент переселения немецкого населения значительно возрос. В общей сложности на 1.10.1947 г. было переселено 5 416 235 человек. Советская сторона выполнила план Контрольного Совета на 92,7%, приняв 2 558 006 человек, американская — 72,4% (1 628 062 чел.), английская — 92,4% (1 386 839 чел.), французская — на 5,9% (8871 чел.){210}. Однако в дальнейшем, в связи с позицией трёх делегатов (американского, английского, французского) на грубое нарушение соглашений и нежелание выполнять план Контрольного Совета по переселению немецкого населения, приём немцев в зоны оккупации, кроме советской, был приостановлен[70], а сам вопрос о переселении немецкого населения из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии снят с повестки дня Директората.
Значительную работу Директорат проделал по репатриации военнопленных и перемещённых граждан вражеских и бывших вражеских стран. Однако значительное количество лиц этой категории ещё оставалось в западных зонах: в американской — 49 177 человек, в британской — 6 442, во французской — 4 703 человека. В советской зоне оккупации к этому времени не оставалось ни одного перемещённого гражданина этой категории. Основной состав граждан, оставшихся в западных зонах, — военные преступники и лица, сотрудничавшие с немцами, которые боялись возвращаться в свои страны и нашли покровительство у оккупационных властей западных зон. Между зонами оккупации Германии в целях возвращения на прежние места проживания было обменяно 4 532 671 человек немцев. Кроме того, было возвращено в Германию 284 449 немецких беженцев из ряда стран, а также 7 448 немецких чиновников, которые укрывались в западных зонах оккупации Германии{211}.
Что касается перемещённых лиц Объединённых Наций, то с момента капитуляции Германии и по 1 января 1947 г. было учтено 3 620 630 человек. Из них репатриировано 2 980 574 человека. Оставшиеся лица (в американской зоне — 552 265, английской — 229 569, французской — 35 389 человек){212} оккупационными властями западных зон рассматривались, как выяснилось позднее, в качестве резерва для вербовки дешёвой рабочей силы, вывоз которой в заокеанские страны начался организованно с июля 1947 г. Значительную часть этих граждан составляли выходцы из СССР, ожидавшие отправки в Советский Союз[71].
