Ознакомительная версия. Доступно 28 страниц из 140
при добыче и переработке негативно воздействуют на почву и воду, создавая экологические проблемы.
Чтобы снизить риск перебоев в поставках, исследователи ищут эффективные способы добычи и переработки или альтернативу этим важным элементам. Однако на сегодняшний день не существует замены, способной минимизировать риски, связанные с редкоземельными элементами, которые дополняют набор природных ресурсов мегатренда альтернативной энергетики.
3. Старые и новые акторы – действующие лица большой энергетической игры
Наблюдение за развитием мегатренда альтернативной энергетики позволяет представить, как государственные и негосударственные акторы пробуют новые подходы и стратегии для достижения власти. Мегатренд также показывает, как новая география ресурсов может повлиять на отношения между акторами, между поставщиками и потребителями энергии и привести к неожиданным последствиям[249].
Изучая мегатренд, мы можем понять будущее геополитического взаимодействия. В частности, он показывает, какими могут быть рычаги давления на акторов, могут ли измениться традиционные связи и как это повлияет на геополитическую структуру. Мегатренд как глобальное явление может подтолкнуть государственных акторов к поиску новых путей для улучшения своей геополитической позиции.
В то же время мегатренд позволяет по-новому взглянуть на то, как негосударственные акторы – включая межправительственные институты, общественные организации, транснациональные корпорации – усиливают свое геополитическое влияние. Как заявил Джефф Безос, угроза изменения климата «потребует совместных действий со стороны крупных и небольших компаний, государств, глобальных организаций и отдельных лиц»[250].
На сцену выходят новые акторы, роли прошлых трансформируются, расширяется сам спектр возможных ролей и их трактовок. Все это вызывает переосмысление геополитических проблем и изменение баланса сил.
3.1. Динамичные и взаимосвязанные сети: изменчивый баланс многоплановых союзов и противостояний
Через призму мегатренда можно лучше увидеть динамику геополитики: кто и каким образом влияет на геополитику, какие существуют правила игры, как они применяются и следуют ли им акторы. В традиционной геополитической терминологии участники геополитических взаимодействий считаются государственными агентами. До конца XX в. в качестве таких агентов чаще всего выступали государства, поскольку только они были субъектами, способными проецировать значительную силу на геополитическую сцену. Классическая геополитика стремилась объяснить и предсказать стратегическое поведение государств, которые рассматривались как суверенные акторы, имеющие дело с определенными внешними и внутренними вопросами. Межгосударственные отношения воспринимались с точки зрения борьбы за территории и ресурсы. Государства в глобальном смысле предполагали в качестве результата навязывание своего порядка в отношении территории, ресурсов и населения определенной местности с помощью геополитической власти.
Движущие силы мегатренда альтернативной энергетики провоцируют различные реакции и имеют разное значение для каждого из участников. Для одних это ответ на ключевые вопросы выживания, такие как проблемы экологической и энергетической безопасности, для других – рискованное предприятие с неопределенным исходом, которое связано с большим количеством угроз. Мегатренд альтернативной энергетики обещает решить многие экологические проблемы, но также ставит государства перед сложным геополитическим выбором: продолжать или нет относительно рискованное развитие альтернативной энергетики, учитывая влияние этого решения на отношения с другими государствами? В частности, для государственных акторов такой выбор представляет собой вариацию классической дилеммы заключенного[251]: результаты их взаимодействия и взаимного влияния будут настолько же инстинктивными, насколько сознательными. Чтобы выиграть в этой игре, государства должны проявить гибкость, которую американский бизнес-лидер и филантроп Адриенна Аршт определила, как способность «отскочить назад после жесткого столкновения и адаптироваться к новой норме»[252].
3.1.1. Изменение потенциала акторов XXI в.
Развитие альтернативной энергетики – сила, геополитическое значение которой меняется в зависимости от стратегий, опирающихся на нее. В одних случаях эти стратегии способствуют появлению новых сил на мировой арене, в других – уменьшают влияние, которым ранее обладали акторы[253].
Мегатренд отражает изменения потенциала все большего числа акторов XXI в., которые способны осуществлять секьюритизацию. Растущее число и меняющийся потенциал развитых и развивающихся стран, а также других международных акторов позволяют дебютантам в большой игре занять новые позиции на геополитической сцене.
Эти участники игры не только помогут определить новые стратегические балансы, но и изменят привычные правила и сложившуюся практику международных отношений. Проводя политику, которая прямо или косвенно затрагивает мегатренд, акторы будут использовать свою вновь обретенную силу для оказания влияния на окружающих.
Мегатренд альтернативной энергетики демонстрирует ослабление традиционных связей и перестройку геополитических взаимодействий неожиданным образом. Отношения между акторами определяются властью и интересами, которые уравновешиваются в рамках иерархических институциональных образований. Мегатренд включает в себя растущее число факторов, которые будут нарушать эти балансы и добавлять новые нюансы в традиционные подходы государств к восприятию мира и отношениям с ним.
3.1.2. Нарушение баланса
Мегатренд указывает на новый путь к объединению, игнорируя географические границы, и открывает возможности для неуправляемых периферийных регионов, которые угрожают центрам власти и геополитическому равновесию. Кроме того, те, кто считает себя проигравшими в гонке альтернативной энергетики, могут сфокусироваться на формировании новых региональных энергетических союзов, что может привести к дисбалансу.
Эволюция мегатренда отражает изменения критериев оценки, на основе которых игроки взвешивают свои и чужие возможности проецирования власти. Равновесие постоянно нарушается из-за изменения ценностей и интересов: происходит сдвиг власти, например с Запада на Восток. Это ведет к перестановкам и напряженности, которые, в свою очередь, нарушают мировое политическое равновесие. Идея о том, что конкуренция за ресурсы является источником многих конфликтов, применима и к мегатренду альтернативной энергетики[254]. Мегатренд может привести к тому, что акторы будут стремиться к геоэкономической власти, достижение которой будет обеспечено посредством дискриминационного регулирования, протекционизма и нарушения торговых потоков. Ускорение этого перехода может подтолкнуть крупные державы к борьбе за превосходство, что приведет к беспрецедентным экономическим сдвигам, которые можно описать как глобальную золотую лихорадку – гонку за ресурсами между акторами с конкурирующими приоритетами.
Последствия мегатренда могут привести к новым поводам для международных споров в связи с изменением возможностей и геополитических целей акторов. Послужив толчком к пересмотру взаимных интересов, которые служили основой для союзов, мегатренд может сыграть роль в появлении новых расколов между историческими союзниками, такими как США и ЕС[255]; США/ЕС и Россия[256]; Запад и Ближний Восток; Япония, Китай и Республика Корея; Индия, Китай и Пакистан[257]. Очевидно, новые возможности, которые предоставит мегатренд альтернативной энергетики, могут послужить основой для создания новых альянсов. Такая ситуация может изменить баланс сил между развитыми и развивающимися странами, сформировав новые источники «мягкой силы» для быстро развивающихся экономик. Изменения парадигмы после окончания холодной войны могут привести к усилению влияния мегатренда на энергетический баланс. Зависимость же от новых энергоресурсов может привести к напряженности во всем мире.
Таким образом, мегатренд наглядно показывает гибкость и изменчивость союзов и может спровоцировать напряженность на местном и региональном уровнях и региональную дестабилизацию. Потеря
Ознакомительная версия. Доступно 28 страниц из 140
