Его послание – в Европе снова происходит геноцид, это творится на ваших глазах, господин президент, и союзные силы вновь ничего не делают – было встречено смущенным молчанием, за которым последовали громкие аплодисменты со стороны гостей из числа выживших в немецких концлагерях. Позже в том же году Совет Безопасности ООН наконец санкционировал гуманитарную операцию в Боснии – охрану силами ООН (UNPROFOR), в рамках которой Великобритания была вынуждена предоставить штаб и пехотную тактическую группу. Как говорилось в начале предыдущей главы, эти небольшие миротворческие силы в голубых касках оказались, к сожалению, неадекватным ответом на агрессию как боснийских сербов, так и хорватов, и не смогли остановить массовые убийства боснийских мусульман в Сребренице летом 1995 года.
Предупреждать лидеров непросто. Древнегреческий миф о Кассандре, одной из царевен Трои и дочери царя Приама, повествует, что бог Аполлон благословил ее даром предвидения. Но когда она отказалась от ухаживаний Аполлона, на нее оказалось наложено проклятие: несмотря на ее дар, никто ей не поверит. Она тщетно пыталась предупредить жителей Трои, чтобы они остерегались данайцев, дары приносящих. Гигантский деревянный конь, оставленный греками, когда они делали вид, что снимают осаду города, был тем не менее увезен вовнутрь крепостных стен. Ночью из коня выбрались Одиссей и его солдаты и открыли греческой армии городские ворота. Кассандра кричала на улицах Трои: «Глупцы! Вы не знаете своей судьбы… О, вы не верите мне, хотя я кричу так громко, как никогда!»[51] Судьба многих аналитиков разведки на протяжении многих лет – это повторяющаяся раз за разом глухота к их предостережениям. Этот феномен известен миру разведки как эффект Кассандры.
Возможно, именно сомнения в мотивах Кассандры привели к тому, что ее информация была проигнорирована. В 1982 году командир корабля ледовой разведки «Эндьюранс» в Южной Атлантике, следивший за информацией аргентинских СМИ, предупреждал, что близится момент, когда хунта потеряет терпение в дипломатических переговорах. Но эти предупреждения были проигнорированы очень человеческой реакцией: «ну, он сказал это – и что с того», учитывая, что его корабль должен был быть снят с вооружения в соответствии с сокращением расхода бюджета на оборону, решение о котором было принято в 1981 году. Можно допустить, что Кассандра делала слишком много предсказаний в прошлом, которые не оправдались и создали эффект, известный как усталость от предупреждений, как паникер из басни Эзопа. В свою очередь это может означать, что порог предупреждения устанавливался слишком низким и должен был устанавливаться выше, чтобы не поднимать всю деревню на ноги от одного крика «волк», – однако помните предыдущее обсуждение ложноположительных и ложноотрицательных результатов и того, как повышение уровня порога предупреждения увеличивает риск игнорирования реальной угрозы. Посылать сигналы, приводящие к повторным ложным тревогам, – это древняя тактика, нацеленная на то, чтобы снизить бдительность врага в отношении реальной опасности. Предупреждения также должны быть достаточно конкретными, чтобы согласно им можно было предпринять разумные действия. Простое предупреждение о том, что существует риск возможных политических волнений в популярном месте отдыха Руритании, не помогает туристам понять, стоит ли отменять свой отпуск на Руританском побережье.
Вероятно, бедная Кассандра просто не считалась достаточно надежным источником по причинам, не связанным с объективной ценностью ее разведданных. Сталин был предупрежден о внезапном нападении Германии на Советский Союз в 1941 году сообщениями из хорошо осведомленных источников советской разведки, включая кембриджских шпионов, некоторые из них имели доступ к дешифровке сигналов германского верховного командования машиной «Энигма» в Блетчли-парке. Но он не придал значения этим сообщениям – с его точки зрения такого просто не могло быть – и поэтому предположил преднамеренную попытку союзников заставить его рассматривать Германию как врага и игнорировать гарантии мира в пакте о ненападении Молотова – Риббентропа 1939 года, который Сталин одобрил двумя годами ранее.
Последний урок из того, что троянцы не отреагировали на предупреждение Кассандры, может заключаться в том, что цена превентивных действий могла быть слишком велика. Легенда гласит, что троянцы были озабочены тем, чтобы не прогневить своих богов, отказавшись от греческого подношения деревянного коня. Мы можем игнорировать тревожные симптомы, если боимся, что результатом визита к врачу станет диагноз, который помешает нам улететь в давно запланированный отпуск.
Выражение прогнозов и предположений в виде вероятностей
К сожалению, лишь в редких случаях аналитики разведслужб могут быть точными в своем предупреждении о том, что произойдет дальше. Большинство оценок приходится высказывать с оговорками и допущениями. Поэтому аналитики говорят о степени своей веры в прогнозное утверждение. Такая степень убежденности выражается как вероятность быть правым. Это другое использование вероятности, нежели то, которое связано с азартными играми – такими как игра в кости или рулетка, – где частота, с которой выпадает определенное число, предоставляет данные, на основе которых оценивается вероятность конкретного исхода. Когда мы бросаем обычный кубик, мы знаем, что вероятность того, что следующий бросок принесет шестерку, равна 1/6. Нам известны шансы, на которые мы рассчитываем во время игры. Такова частотная интерпретация вероятности. По аналогии, мы думаем о шансах, которые аналитики разведслужб рационально приняли бы, если бы их оценка была верной. Это мера степени их веры в свои суждения. Естественно, это – субъективная интерпретация вероятности[52].
Аналитики разведки предпочитают, подобно политическим социологам, прогнозы, которые связывают с целым рядом возможных исходов соответствующую вероятность. Например, директор Национальной разведки США Дэн Коутс в своей оценке мировой угрозы, представленной сенатскому Комитету по разведке, предсказал, что страны-конкуренты, такие как Россия, Китай и Иран, «вероятно, уже смотрят на выборы 2020 года в США как возможность продвижения своих интересов»[53]. «Вероятно» здесь похоже на цифру 55–70 %, что можно рассматривать как шансы в азартных играх, которые аналитики должны принять как правильные, – в этом случае чуть более 70 % вероятности приравнивается к предложениям букмекеров с шансами 2 к 1.
