Книга Капитал и идеология - Томас Пикетти

Наконец, отметим, что, хотя французские партии значительно изменились, особенно к концу периода, явка избирателей все же снизилась. На президентских выборах снижение менее заметно: оно упало с 80-85% в период 1965-2012 годов до 75% в 2017 году. Снижение было более значительным на выборах в законодательные органы власти, где уровень участия в 75-80% с 1950-х по 1980-е годы снизился до 60-65% в 2000-е годы и менее 50% в 2017 году (рис. 14.7). Отметим, что участие во всеобщих выборах в Великобритании также составляло около 75-80% с 1950-х по 1980-е годы, но довольно быстро снизилось в 1990-е годы (до около 60% в начале 2000-х годов), а затем снова выросло в 2010-е годы (почти до 70% в 2017 году). В США явка избирателей всегда была относительно низкой, поэтому снижение менее заметно: в 1950-1960-х годах она составляла около 60-65%, а с 1970-х годов колеблется в районе 50-55%.

РИС. 14.7. Динамика явки избирателей, 1945-2020 гг.

Интерпретация: Явка избирателей на президентских выборах была относительно стабильной и составляла примерно 80-85 процентов с 1965 года (с небольшим снижением до 75 процентов в 2017 году). Снижение было гораздо более резким на выборах в законодательные органы власти, где явка составляла 80 процентов до 1970-х годов, но менее 50 процентов в 2017 году. В Соединенном Королевстве явка упала, а затем снова поднялась в 2010 году. В Соединенных Штатах она обычно колеблется на уровне 50-60 процентов. Источники и серии: piketty.pse.ens.fr/ideology.

О снижении явки среди менее обеспеченных классов

Следующий момент особенно важен: поразительно отметить, что уровень явки связан с неравенством. Явка остается высокой среди социально обеспеченных избирателей, но снижается среди менее обеспеченных избирателей (рис. 14.8). Используя опросы после выборов в США, Великобритании и Франции за период 1948-2017 годов, мы можем связать уровень явки с индивидуальными социально-экономическими характеристиками. В США, где общая явка в целом низкая, мы обнаружили, что явка всегда была намного выше среди избирателей, принадлежащих к верхним 50 процентам распределения доходов, по сравнению с явкой среди нижних 50 процентов; за последние шестьдесят лет разрыв колебался от 12 до 20 процентных пунктов. Мы находим аналогичный разрыв, если используем уровень образования, профессию или богатство. Независимо от используемого критерия, мы обнаруживаем, что воздержание от голосования выше среди менее обеспеченных групп.

В Великобритании и Франции в период с 1950 по 1980 год явка была высокой среди всех классов. В частности, разница между явкой тех, кто находится в верхних 50 процентах распределения доходов, и тех, кто находится в нижних 50 процентах, составляла всего 2-3 процентных пункта. Другими словами, все социальные категории голосовали практически одинаково (почти 80 процентов). Напротив, начиная с 1990-х годов, по мере снижения общей явки, мы обнаружили, что социальный разрыв увеличился. В 2010-х годах и во Франции, и в Великобритании разрыв между показателями явки верхних 50 процентов распределения доходов и нижних 50 процентов составил 10-12 процентных пунктов, что приближается к показателям США (рис. 14.8). И в этом случае мы обнаруживаем аналогичный разрыв, если рассматриваем образование, профессию или благосостояние.

РИС. 14.8. Явка избирателей и социальные расколы, 1945-2020 гг.

Интерпретация: В период 1950-1970 годов явка избирателей во Франции и Великобритании была едва ли на 2-3 процента выше в верхних 50 процентах распределения доходов, чем в нижних. Впоследствии этот разрыв увеличился и в 2010-х годах достиг 10-12 процентов, приблизившись к уровню США. Источники и серии: piketty.pse.ens.fr/ideology.

Я еще вернусь к этому снижению явки менее благополучных классов, которое имеет центральное значение для аргументации этой книги. В Соединенных Штатах она была довольно устойчивой на протяжении последних полувека. Во Франции и Великобритании она впервые проявилась в период 1990-2020 годов, после периода относительно эгалитарной явки избирателей с 1950 по 1990 годы. Естественно интерпретировать это изменение, предположив, что менее благополучные классы чувствовали себя менее представленными политическими партиями и предлагаемыми платформами во втором периоде, чем в первом. В этой связи поразительно отметить, что приход к власти "новых лейбористов" Тони Блэра в 1997-2010 годах и Французской социалистической партии в 1988-1993 и 1997-2002 годах совпал с особенно резким падением явки менее обеспеченных классов.

Обратите внимание, что приведенные здесь показатели явки основаны на количестве зарегистрированных избирателей (поскольку незарегистрированные избиратели обычно не учитываются в опросах после выборов). Из тех, кто теоретически имеет право голосовать, до 10% обычно остаются незарегистрированными, и этот процент еще выше среди менее обеспеченных слоев населения, особенно среди афроамериканцев в США, которым мешают зарегистрироваться в некоторых штатах различные правила и процедуры (например, требования предоставить удостоверение личности или законы, исключающие из списков осужденных преступников). Французские опросы после выборов 2012 и 2017 годов включают данные, на основе которых можно продемонстрировать существование очень больших социальных предубеждений в отношении регистрации избирателей.

В конечном итоге, снижение явки менее обеспеченных классов в период 1990-2020 годов иллюстрирует один хороший аспект "классовой" структуры расслоения периода 1950-1980 годов. Абстрактно говоря, нет ничего хорошего или плохого в том, что политический конфликт организован по классовому принципу, когда одна партия или коалиция привлекает голоса наименее обеспеченных (по любому параметру: образование, доход или богатство), а другая - более обеспеченных. Можно даже утверждать, что избирательная система, разделенная исключительно по классовому признаку, свидетельствует об определенном провале демократии. Выборы в такой системе сводятся к столкновению антагонистических интересов и уже не отражают широкий спектр мнений и опыта. Заметим, однако, что классовые расколы периода 1950-1980 годов оставляли много места для различных индивидуальных траекторий и субъективностей: люди с самым низким уровнем образования, дохода и богатства в среднем чаще голосовали за левые партии, но эта связь была далеко не систематической.

Классовый электоральный конфликт имел, по крайней мере, одну положительную черту: он мобилизовал все социальные категории в равных пропорциях. Вопросы перераспределения были очень важной частью политических дебатов: это была эпоха государства всеобщего благосостояния, которое создало системы социального страхования и прогрессивного налогообложения. Левые и правые коалиции привнесли свой опыт и стремления. Было бы наивно называть возникший выбор полностью демократическим, поскольку в распределении политической власти и влияния сохранялось множество асимметрий. Тем не менее, в выборах участвовали все классы. В отличие от этого, в период 1990-2020 годов