Ознакомительная версия. Доступно 40 страниц из 198
Во-вторых, делегации Страны Светлого Будущего сами не дарят никаких подарков зарубежным лидерам и от них вожди страны тоже ничего не принимают. Все разрешенные подарки (как знаки внимания кому-то или со стороны кого-то) имеют форму приветственных адресов. Вид папок с адресами и их тексты раз и навсегда определены законодательно (в зависимости от типа визита – зарубежный или внутренний, официальный или дружеский и т. п.) Так что ни вопроса о сдаче подарков в казну, ни вопроса о разбазаривании средств на дары гостям даже не возникает.
Система управления. Объединенное Государственно-Политическое Управление
Пока политическая система Страны Светлого Будущего выглядит довольно наивной и утопической. Но это оттого, что главного о ней не сказано.
Дело в том, что реальная власть в Стране Светлого Будущего принадлежит Объединенному Государственно-Политическому Управлению (ОГПУ), руководящей и направляющей силе общества, как заявлено в Конституции.
Но в отличие от незабвенной КПСС, ОГПУ фактически представляет собой правящий орден. Партий в Стране Светлого Будущего, разумеется, нет и быть не может: здесь все сознательные граждане озабочены единодушным исполнением исторических решений Расширенных Коллегий ОГПУ (так здесь называются аналоги партийных съездов). Но возможны самые разнообразные общественные движения и организации, не претендующие на политическое значение.
Принципиальным отличием ОГПУ от ВКП(б)/КПСС в том, что это партия профессионалов. Роль ОГПУ в том, чтобы управлять. И только. Поэтому она не нуждается в массе «рядовых партийцев», хотя и опирается на актив (который и выполняет роль последних) – полупривилегированный слой общественников.
Член ОГПУ не может занимать никаких государственных должностей, поэтому, в частности, отпадает необходимость втягивать в партийные ряды разного рода специалистов, деятелей культуры и т. п. Любой профессионал может сделать в своей области карьеру как беспартийный, что одинаково выгодно как ему самому, так и Партии (как мы будем иногда по привычке называть ОГПУ), не поощряющей засорение своих рядов приспособленцами и лицемерами.
ОГПУ формируется из членов молодежного актива (аналог комсомола, только слабее структурированный); молодые люди, чувствующие призвание к государственной работе, отбираются для прохождения подготовки в региональной партийной школе. По окончании ее молодые партийцы некоторое время служат в так называемых «партийных войсках» (что часто означает просто работу в партийном аппарате на низших должностях), после чего начинается их карьера в качестве низовых руководителей. Рекрутируются члены Партии из всех слоев общества, что символизирует подлинный демократизм общества Светлого Будущего, на страже которого и стоит Партия, и равенство возможностей всех его членов.
Основной упор в образовании партийных кадров делается на широту и государственный масштаб мышления. Партиец обязан мыслить государственно – без этого смысл существования Партии во многом теряется, поскольку мыслить ведомственно и профессионально прекрасно могут другие и без нее. Нацеленность на государственный масштаб и делает во многом Партию настоящим становым хребтом общества Светлого Будущего. Еще бросающимся в глаза отличием ОГПУ от КПСС является то, что члены ордена носят мундиры – парадные и повседневные.
Отличительными знаками на них являются красные звезды. Они сделаны из особого материала и (подобно кремлевским) слегка светятся в темноте призывно-манящим светом, что оставляет неизгладимое впечатление у всех, кто хоть раз видел это. Из описания видно, что в ОГПУ проглядывают черты СС. И это заметил не только я. В Стране Светлого Будущего ходит анекдот: «Как КПСС превратилась в ОГПУ? «КП» убрали, «СС» оставили!». Это не случайно. Чтобы окончательно оформить свое положение в обществе, Партия должна зримо показать свой воинствующий характер; этому и служат мундиры, приравнивающие партийцев к военным и прочему «служилому сословию». Добавлю, что партийцы – единственные, кому к парадной форме полагается оружие – кортик. Что дополнительно должно показать, кто в стране главный.
А как конкретно Партия выполняет свою «руководящую и направляющую роль», я расскажу чуть дальше.
Бюрократия
Нетрудно догадаться, что в силу большой централизации власти в Стране Светлого Будущего повседневная жизнь общества регулируется чиновничеством, которое здесь велико и обширно, как, пожалуй, нигде больше.
При беглом знакомстве с государственной машиной Страны Светлого Будущего у наблюдателя в одном пункте может создаться впечатление, будто он попал даже не в СССР, а в… Российскую империю. Это происходит от военной организации всех госслужащих (включая армию и правопорядок) в единую суперармию с мундирами и званиями. Мундиры у разных ведомств свои, а вот система званий единая (хотя они и по-разному называются), по странному совпадению состоящая из 14-ти ступеней, от рядового до «маршала» той или иной службы.
При этом низовой состав работников ведомств (почтальоны, учителя, контролеры на транспорте) – это вольнонаемные. Они тоже при исполнении носят ведомственную форму, но без знаков различия; начальственных должностей они занимать не могут. В отличие от них аттестованные работники выслуживают для получения очередного звания определенное количество лет (в зависимости от разряда).
Система званий единая снизу доверху; служба аттестованного сотрудника начинается с рядового. Продвижение в чинах зависит от занимаемой должности, но не фатально: если работник достиг потолка по должности, он все равно имеет право на очередное звание по выслуге лет, но эта выслуга в таком случае увеличивается. Доплата за «сверхсрочное» звание мизерна, так что присвоение очередного звания практически не отражается на бюджете ведомства. Таким образом, в Стране Светлого Будущего отчасти реализован старый принцип: все помрем действительными тайными советниками, лишь бы Бог веку продлил. Хотя, конечно, для низших должностей установлен более низкий потолок пребывания на службе, чем для высших.
Комиссары
Одной из уникальных особенностей государственного устройства Страны Светлого Будущего является институт комиссаров.
Причем, заметим, не военных комиссаров, не в армии только, а везде.
Каждое ведомство управляется, как и везде, посредством начальственной иерархии. Однако начиная с некоторого уровня к ведомственному начальнику прикомандирован комиссар из ОГПУ, распоряжения которого для него обязательны.
При этом надо отметить, что комиссар, являющийся начальником для данного руководителя, не является начальником для его подчиненных. Сделано это для того, чтобы максимально сохранить единство управления и не плодить двуначалия. Но, конечно, косвенно он всегда влияет на подчиненных своего «подшефного»: либо действуя через него, либо через подчиненных ему комиссаров низшего ранга. Поэтому можно смело сказать, что все управление в стране находится в руках Партии через институт ее комиссаров. Хотя комиссарские щупальца обычно не спускаются до самых низов и ограничиваются примерно уровнем районных управлений и им подобных; однако теоретически возможность прикрепления комиссара существует для любого уровня (хоть до строительной бригады), поэтому при необходимости комиссары могут контролировать все процессы как угодно плотно.
Ознакомительная версия. Доступно 40 страниц из 198
