Оккупационные власти в первые же месяцы постарались демократизировать жизнь Японии. Был принят новый закон о выборах, началась разработка новой конституции.
Но на быструю ликвидацию последствий разрушения экономики у оккупационных властей не хватило ни энергии, ни сил. Инвестиции (прежде всего — американские) пришли позже.
Новая конституция страны
К сожалению, в те годы в СССР уже вовсю шла кампания ненависти к бывшим союзникам. А поскольку Японией управляли они — то и японский народ не минула эта неприязнь. Впрочем, о народе-то как раз говорилось в возвышенных словах, Сталин незадолго перед смертью даже выступил с обращением, пожелав «свободы и счастья… освобождения от безработицы и низкой заработной платы, ликвидации высоких цен на товары массового потребления и успеха в борьбе за сохранение мира».
Нельзя сказать, что ничего из перечисленного в Японии тех лет не было — как раз было, да еще как! и жестокие цены, и нищенское существование большинства людей, и разруха… А сверх того — имелась и Коммунистическая партия, весьма вдохновленная созданием КНР, коммунистических режимов на севере Кореи и Вьетнама. А еще больше она вдохновлялась помощью и поддержкой с севера. СССР, судя по всему, неплохо отдавал Японии «долги» за революцию 1905 г. Но на сей раз революции не получилось.
Вместо этого страна получила возможности для мирного развития. (Не этого ли желал на словах и Сталин, который, однако, явно не был доволен развитием событий?)
Конституцию опубликовали 3 ноября 1946 г. Она вступила в действие через полгода. И у нас этот текст (как и реальная ситуация в Японии) долгое время известен не был. И уж совсем мало кто знает, что, даже в отличие от США, в основной закон Японии с тех нор поправок не вносили.
Напомним — прежняя конституция, принятая при Мэйдзи, обеспечивала права не граждан, но подданных императора, которым эти права были милостиво дарованы. И все они могли быть ограничены властями.
Союзники, оккупировавшие Японию, намеревались утвердить ответственное и миролюбивое правительство, которое возродит демократию. Так что первой «жертвой» союзников, еще до осуждения преступников, стал «закон о преступных мыслях».
13 февраля 1946 г. японскому правительству Сидэхары был передан «проект МакАртура», разработанный союзниками. Некоторые идеи вызвали вопросы — например, о суверенитете и высшей власти императора. Японская сторона считала, что союзники намерены добиваться суверенитета народа.
Был создан согласительный комитет под руководством министра Сёдзи Мацумото.
Комитет постарался сохранить за императором верховную власть, но при этом расширить полномочия парламента, перед которым должен быть ответственным кабинет министров. Кроме того, права и свободы граждан должны были получить серьезные гарантии.
Однако и это союзники расценили, как слишком консервативное решение. МакАртур предложил замечания, которые оставляли пост главы государства за императором, но лишали его суверенитета: его полномочия выполнялись бы по конституции, и он нес ответственность перед волеизъявлением народа. Полностью отменялись привилегии титулованных особ (кроме императора и императорской семьи).
Но самым важным в замечаниях стал отказ от войны, как способа решения межгосударственных вопросом. Имелась в виду и оборонительная война, проект предполагал полный пацифизм.
Японцы не ожидали столь резкого поворота событий, но МакАртур настаивая: его замечания должны быть внесены в окончательный текст. И волей-неволей пришлось работать над исправленным проектом.
10 апреля 1946 г. в Японии прошли парламентские выборы. На основе нового закона в них могли участвовать и женщины, имущественный ценз отменялся. Затем парламент принял новую конституцию.
Сложно сказать, в какой мере существовала преемственность конституции Мэйдзи и послевоенного основного закона. Теперь суверенитетом обладал народ, поэтому и установление конституции зависело от него.
Отказ от войны
И условия принятия, и само содержание конституции вызывали споры и желание внести поправки. Ведь теперь император фактически становился символом государства и единства Японии. К тому же, отказ от войны произошел в тот момент, когда «холодная война» обострилась. Начало 1950-х стало временем кровавой Корейской войны, уже далеко не холодной. И шла она рядом с оккупированной Японией.
Принцип абсолютного пацифизма не имеет прецедентов в истории иных государств. Иное дело — отказ от агрессии. Он уже применялся.
Возможно, здесь сказалось потрясение от поражений и ядерной бомбардировки, а также личные убеждения премьера. Но уже Корейская война 1950–1953 гг. поставила пацифизм под сомнение. Если бы Республика Корея следовала пацифизму, ее просто-напросто сбросили бы в море.
И в 1950 г. в Японии был создан Резервный полицейский корпус в 75 000 человек. Это сделано на основе постановления МакАртура. Постепенно корпус трансформировался в Силы самообороны — фактически, в небольшую профессиональную армию. Можно подумать, что их существование противоречит конституции. Однако это не так: с 1954 г. японское правительство подтверждает, что Силы самообороны — это минимальное средство для пассивной обороны государства, они и количественно, и качественно отличается от армии.
Япония, как и Германия, принесла извинения странам, пострадавшим от агрессии. И это — далеко не просто слова. Их подтвердило мирное развитие страны.
Поэтому, окончательно закрывая обзор военной темы, нам нельзя не вспомнить человека, который в самый разгар кровавых событий смог сделать для чести своей страны гораздо больше, чем кто не счел «варварским».
Это — Дзюине Сугихара, дипломат, который служил в представительстве Японии в захваченном немцами Каунасе. Видя, как оккупанты и их местные пособники уничтожают прибалтийских евреев, этот дипломат, пользуясь своей неприкосновенностью и постом, сумел обеспечить японские паспорта сотням преследуемых. Он признан одним из «праведников мира» тех не-евреев, которые в дни расправы с этим народом протянул евреям руку помощи.
Именно по таким людям, как Сугихара, а не по токийской клике, и нужно судить о японском народе.
Сан-Францисскский мирный договор
Проект мирного договора с Японией вызвал ожесточенные споры среди бывших союзников. С одной стороны, Советский Союз в лице министра иностранных дел А.Я. Вышинского (до войны получившего печальную известность, как один из организаторов «московских процессов» и автор «юридического принципа», ставшего основой массовых репрессий) торопил подписание договора. С другой же, всячески пытался затормозить этот процесс, поскольку проект договора, созданный американцами, был невыгоден тогдашнему советскому режиму.
Основной вопрос заключался в принадлежности островов Тайвань, Пескадорских, Южного Сахалина, Курил, Рюкю и Волкано. С последними двумя предлагалось поступить, как с островами Микронезии, бывшими германскими колониями, а затем «подопечными территориями» Японии: передать их под опеку США. Что же до Тайваня, то после завершения гражданской войны в Китае и создания КНР этот остров был фактически отторгнут сторонниками Чан Кайши. (И СССР, и Россия всегда рассматривали его, как часть китайской территории).
