Приложение 1. Акт об образовании Всероссийской верховной власти, принятый на Государственном совещании, имевшем место в г. Уфе от 8 до 23 сентября 1918 года
Государственное совещание в составе Съезда членов Всероссийского учредительного собрания и уполномоченных на то представителей Комитета членов Всероссийского учредительного собрания, сибирского Временного правительства, областного правительства Урала; казачьих войск: Оренбургского, Уральского, Сибирского, Иркутского, Семипалатинского, Енисейского, Астраханского; представителей правительств: Башкирии, Алаш, Туркестана и Национального управления тюрко-татар внутренней России и Сибири и Временного Эстонского правительства; представителей Съезда городов и земств Сибири, Урала и Поволжья; представителей политических партий и организаций: Партии социалистов-революционеров, Российской социал-демократической рабочей партии, Трудовой народно-социалистической партии, Партии народной свободы, Всероссийской социал-демократической организации «Единство» и «Союза возрождения России» – в единодушном стремлении к спасению страны, воссозданию ее единства и обеспечению ее независимости
ПОСТАНОВИЛО:
Вручить всю полноту верховной власти на всем пространстве Государства Российского Временному Всероссийскому правительству в составе пяти лиц: Николая Дмитриевича Авксентьева, Николая Ивановича Астрова, генерал-лейтенанта Василия Георгиевича Болдырева, Петра Васильевича Вологодского и Николая Васильева Чайковского.
Временное Всероссийское правительство в своей деятельности руководствуется следующими установленными настоящим актом положениями.
Общие положения
1. Временное Всероссийское правительство, впредь до созыва Всероссийского учредительного собрания, является единственным носителем верховной власти на всем пространстве Государства Российского.
2. Все функции верховной власти, временно отправляемые ввиду создавшихся условий областными правительствами, должны быть переданы Временному Всероссийскому правительству, как только оно того потребует.
3. Установление пределов компетенции областных правительств, на началах широкой автономии областей и на основах, приведенных в изложенной ниже программе деятельности правительства, предоставляется мудрости Временного Всероссийского правительства.
Обязанности правительства в отношении
Всероссийского учредительного собрания
В непременную обязанность Временного Всероссийского правительства вменяется:
1. Всемерное содействие функционирующему, как государственный правовой орган, Съезду членов Учредительного собрания в его самостоятельной работе по обеспечению приезда членов Учредительного собрания и по ускорению и подготовке возобновления занятий Учредительного собрания настоящего состава.
2. Неуклонное руководство в своей деятельности непререкаемыми верховными правами Учредительного собрания и неустанное наблюдение, чтобы в деятельности всех подчиненных Временному правительству органов не было допущено ничего, могущего клониться к умалению прав Учредительного собрания или к замедлению в возобновлении его работ.
3. Представление Отчета в своей деятельности Учредительному собранию немедленно по объявлении Учредительным собранием своих работ возобновленными и безусловное подчинение Учредительному собранию, как единственной в стране верховной власти.
Примечание: К сему прилагается постановление Съезда членов Всероссийского учредительного собрания от 13 сентября 1918 года.
Программа работ Временного правительства
В своей деятельности по восстановлению государственного единства и независимости России Временное Всероссийское правительство должно ставить в первую очередь следующие неотложные задачи:
1. Борьба за освобождение России от советской власти.
2. Воссоединение отторгнутых, отпавших и разрозненных областей России.
3. Непризнание Брестского и всех прочих договоров международного характера, заключенных, как от имени России, так и отдельных ее частей после Февральской революции, какой бы то ни было властью, кроме Российского Временного правительства, и восстановление фактической силы договорных отношений с державами согласия.
4. Продолжение войны против германской коалиции.
