хозяев явочных и конспиративных квартир, укрывателей, сотрудников в области ведения разведки.
Членами нелегальной организации не могут быть люди с недостатками характера или же склонные к злоупотреблению спиртными напитками, любовным авантюрам или болтливости.
Рядовые члены нелегальной организации должны знать минимальное количество своих коллег по борьбе.
Структура «бригадистов» (Италия):
— нелегалы;
— люди, ведущие внешне обычную жизнь;
— подпольная сеть боевиков;
— разведка;
— служба информации, включающая внедрение своих людей на предприятия, в министерства и правоохранительные органы;
— «психологическое» подразделение, изучающее воздействие на людей средств массовой информации бригад.
Сущность вмешательства в расстановку внутренних сил противника состоит в изыскании союзников, т. е. лиц, недовольных существующим строем, оказание тайной помощи которым способно активизировать их, помочь обрести им большую политическую силу.
Один из вариантов структуры нелегальной организации:
— каждый рядовой член организации знает только одного человека;
— каждый руководящий член организации знает четырех рядовых членов;
— новички принимаются в организацию по рекомендации;
— переписка ведется при помощи шифра;
— руководитель группы является старшим по чину и статусу в организации;
— центр располагается в помещении, имеющем необходимое прикрытие для этого: кабинет врача, филиал какой-либо официальной организации и т. п.
Система русской нелегальной организации Сиднея Рейли:
— организация сама по себе не знала слишком много о реальных целях ее создания;
— ни одна из ее частей не могла выдать другую;
— члены организации были разбиты на «пятерки», при этом каждому члену организации известны только четыре человека;
— руководитель организации находится на вершине пирамиды, знает всех, все фамилии и адреса их дислокации;
— руководителя не знает никто;
— в случае провала организация в целом не может быть обнаружена.
При «чистке» нелегальной организации заменяются псевдонимы, клички, пароли, шифры, конспиративные и явочные квартиры, полностью меняется система связи.
В интересах конспирации в служебной номенклатуре и в переписке, телеграммах никогда не должно употребляться название организации и имя ее руководителя. Центр является самостоятельным разведывательным агентством, которое действует в тесном взаимодействии и под контролем руководящих органов спецслужбы. Пограничные пункты при этом могут быть призваны непосредственно руководить работой членов организации за границей, а также поддерживать связь с центром. Постоянные сотрудники пограничных пунктов назначаются с ведома руководства спецслужбы или ее отделов и обеспечиваются удостоверениями соответствующих воинских органов, после чего легализуются. Кроме постоянных сотрудников пограничных пунктов, предусматривается также использование маршрутных сотрудников для проверки состояния связи и организации службы на местах. Для этих же целей создается штат инспекторов-ревизоров с более широкими полномочиями.
Центральный аппарат и филиалы разведки должны быть замаскированы под названия различных фирм и других нейтральных организаций. Агенты подчиняются штатным резидентам, которые в свою очередь подчиняются определенным филиалам. Все организационные подразделения разведки должны быть зашифрованы цифрой или буквой, под которой они будут значиться в системе разведки. Каждый сотрудник или агент разведки должен знать только самое необходимое ограниченное количество других сотрудников и, как правило, только своего непосредственного начальника.
По законам конспирации подпольщики не должны знать, кто еще входит в группу. Члены первоначальной структурной группы подбирают себе для подпольной работы двух-трех, редко пять человек и имеют дело только с этими лицами. Каждый имеет свое задание и о выполнении его докладывает своему старшему по группе. Почти никто не знает настоящего Имени руководителя подпольной организации.
Принцип децентрализации при построении нелегальной организации предусматривает:
— широко разветвленную сеть подпольных ячеек, насчитывающих не более трех, шести и лишь в исключительных случаях до десяти человек каждая;
— между отдельными ячейками не должно быть на первых порах никакой связи, хотя бы они и находятся не только в одном районе, но даже в одном учреждении или на предприятии.
Структура организации «Вервольф» в Германии:
— главный штаб, которому подчиняются четыре штаба территориальных секторов;
— каждый из секторов, в свою очередь, делится на три района, штаб которого именуется «вспомогательным центром». Всего таких центров было 12;
— первичные ячейки, руководство которыми осуществляют «вспомогательные центры».
«Вервольф» в «Большом Берлине» имел свою структуру:
а) руководящий центр;
б) диверсионно-террористическая группа;
в) группа пассивного сопротивления;
г) группа поджигателей;
д) группа информации;
— наличие тайников, территориальное размещение которых было произведено в соответствии с определенным планом, известным весьма ограниченному кругу лиц. Документация плана была тщательно зашифрована;
— тщательно была организована агентурная связь, которая наряду с радиосвязью широко использовала метод курьерской связи, особенно с заграничными центрами;
— широко вещая о возникновении «Вервольфа», нацисты надеялись отвлечь внимание от проводившейся ими работы по созданию других, еще более законспирированных тайных организаций, для которых было характерно:
а) строжайшая конспирация;
б) широкая разветвленность организации;
в) небольшой численный состав каждой ячейки и особая система руководства ими.
Организации и группы должны состоять из изолированных друг от друга «пятерок» и «десяток», направляемых через их руководителей вышестоящими звеньями подполья или непосредственно центром. Члены организации, входящие в состав центра, руководители подполья всех других звеньев должны знать также ограниченное число лиц, главным образом, тех работников, которые возглавляют непосредственно нижестоящие звенья и группы организации. При такой конспиративной системе можно избежать общего провала в случае проникновения в организацию агентуры противника.
При регистрации членов подпольной партии можно применять условные шифры, хотя, по возможности, следует этого избегать.
При подготовке к переходу на нелегальное положение необходимо:
— искать места для явок;
— инструктировать связных;
— устанавливать опознавательные пароли;
— обучать членов организации шифрованию на основе избранной системы для всей организации или ее структурных подразделений.
В случае внедрения сотрудника контрразведки во вражеское подполье ему категорически запрещается посещение здания контрразведки и для передачи материалов или очередного инструктажа он должен приходить на подготовленную для этого явочную или конспиративную квартиру.
Увеличение членов нелегальной группы облегчает противнику ее обнаружение и затрудняет группе обеспечение надежного укрытия и прикрытия.
При перестройке структуры нелегальной организации или ее «чистке» необходимо:
— очистить организацию от случайных людей;
— разбить организацию на ячейки по пять-семь человек;
— свести ячейки в подрайоны;
— перенести типографию в новое место;
— установить новые явки таким образом, чтобы новый человек, прежде чем попасть на нее, вынужден был бы покружить по городу и его окраинам. Такая система позволяет проверить наличие возможного наружного наблюдения и организовать для этих целей контрнаблюдение на подходах к явке.
«Укрыватели» в подпольной организации — это широкий круг людей, разнообразнейших по положению: от аристократов и всяческих «тузов» до мелких чиновников, в том числе служащих в полиции, которые, сочувствуя революционным идеям, не принимают по различным причинам активного участия в борьбе, но пользуются своим служебным положением, чтобы укрывать у себя в случае необходимости людей и документы.
Принцип изолированных групп предусматривает: одна группа ничего не знает о другой, но все должны способствовать достижению единой цели.
При создании нелегальной группы среди солдат, обслуживающих тюрьму, им следует давать по два псевдонима: один для употребления в тюрьме,
