решать вопросы своего национально-государственного устройства, устанавливать дипломатические отношения со всеми странами, с которыми считают нужным.
Я заявляю с этой трибуны не только участникам Съезда, но и всем о том, что народ независимой Республики Узбекистан никогда, ни при каких обстоятельствах, ни в каком союзе с кем бы то ни было, не согласится на второстепенную роль. Быть равным среди равных – вот давняя мечта нашего народа, вот чего мы хотим от нового нашего Союза.
Уважаемый Съезд! Надвигается зима, реальным становится голод. И народы страны ждут от нас не слов, а конкретных действий. Люди требуют наведения элементарного порядка, дисциплины, просто нормальной жизни. И их требования не должны опять утонуть в словопрениях. Поэтому я поддерживаю предложение Председателя Верховного Совета Казахстана о дальнейшей судьбе Верховного Совета и Съезда народных депутатов СССР. Мы просто обязаны в кратчайшие сроки определиться по принципиальным вопросам наших взаимоотношений в будущем с учетом законных интересов и требований суверенных республик, выработать действенный механизм для остановки продолжающегося разложения народного хозяйства и экономики в целом. В этом плане заявление Президента СССР и высших руководителей союзных республик дает хорошую основу для совместных действий по быстрейшему налаживанию работы на качественно новом уровне наших взаимоотношений. Теперь надо быстрее сформировать на переходный период органы, предусмотренные в третьем пункте Заявления, и приниматься за конкретные дела. Я призываю вас, товарищи участники Съезда, проявить больше конструктивности в нашей работе. И необязательно нам продолжать работу Съезда в течение трех или четырех дней.
Председательствующий. Выступает народный депутат А. М. Оболенский. Следующим будет выступать народный депутат В. Г. Мамедов.
Оболенский А. М., инженер-конструктор Полярного геофизического института Кольского научного центра Академии наук СССР, г. Апатиты, Мурманская область (Ленинградский сельский национально-территориальный округ, РСФСР).
Уважаемые народные депутаты! Я достаточно часто критиковал, и очень жестко, наш верховный орган власти – Верховный Совет. Но вот сегодня хочу обратить ваше внимание, что с самого начала заседания, по-моему, ни разу не был произнесен в этом зале даже сам термин «Верховный Совет». Это по меньшей мере странно.
Группа руководителей союзных республик (при всем уважении к ним), беззастенчиво взяв всю конструктивную часть своего Заявления из соответствующего постановления Верховного Совета СССР, даже не упомянула о нем ни разу в этом Заявлении.
Зато они внесли свой деструктивный вклад, предложив сформировать два неконституционных органа власти: Государственный Совет и Совет представителей.
Председатели палат Верховного Совета сегодня в этом зале, я считаю, предали возглавляемые ими органы. Они не выполнили ни одного постановления… (Аплодисменты.)
Они не выполнили ни одного постановления Верховного Совета СССР, принятого о рамках подготовки данного Съезда, и даже не представили на рассмотрение Съезда повестку дня, предложенную сессией. Напряженный недельный труд верховного органа законодательной власти вместе с трудом подготовительной комиссии, образно говоря, выброшен на свалку, а уважаемому мною Президенту Казахстана товарищу Назарбаеву в оглашении ультимативного Заявления Съезду предложена роль легендарного матроса Железняка. (Аплодисменты.)
Как прямой очевидец напряженной недельной работы вашего парламента, хочу обратить ваше внимание на итоги чрезвычайной сессии Верховного Совета СССР. Пятнадцать постановлений и два закона – таков итог шести дней напряженной работы. Накал страстей, бушевавших порой в зале заседаний, действительно соответствовал чрезвычайному характеру сессии.
Вот перечень основных, принципиальных решений. За преступное бездействие в дни государственного переворота отстранен от исполнения обязанностей Председатель Верховного Совета А. И. Лукьянов и дано согласие на привлечение его к уголовной ответственности. Выражено недоверие Кабинету Министров СССР. Утверждены указы Президента СССР о назначении двух «ключевых» министров – обороны, внутренних дел, председателя КГБ. Дана резко отрицательная оценка деятельности всех высших органов власти в дни государственного переворота. Признана несовершенной структура высших органов государственной власти и управления, а также правоохранительных органов. Намечено разработать и внести необходимые изменения в законодательство и Конституцию СССР (они готовились к этому Съезду частично). Отменен Закон СССР от 24 сентября прошлого года, передававший Президенту СССР часть законодательных полномочий Верховного Совета СССР, то есть Верховный Совет взял их обратно. Признана необходимость скорейшего подписания Союзного договора. Намечено принять в развитие Союзного договора новые избирательные законы и провести досрочные выборы союзных органов представительной власти и Президента СССР. Предложено Президенту СССР совместно с республиканским руководством безотлагательно завершить разработку принципов взаимодействия суверенных республик в общем экономическом пространстве. Приостановлена деятельность КПСС на всей территории СССР. Намечена реорганизация органов МВД, КГБ и Министерства обороны. Признано целесообразным здесь, на внеочередном Съезде, обновить состав Верховного Совета СССР, и рабочими группами было даже разработано несколько моделей этого. Принят Закон СССР о парламентской Комиссии по расследованию обстоятельств государственного переворота и сформирован её состав (с учетом последнего Заявления – вопрос: будет ли она работать?). В постановлении о первоочередных мерах по предотвращению попыток государственного переворота намечено разработать и принять в срочном порядке 18 законов самостоятельного значения и внести изменения в действующее законодательство.
Приведенный перечень убедительно свидетельствует, что после пресечения государственного переворота не только Президент СССР М. С. Горбачёв, как он сам говорит, вернулся в Москву другим человеком, но и Верховный Совет СССР продемонстрировал качественно иной стиль работы. Возможно, в этом свою роль сыграло и освобождение его от «злого гения» – А. И. Лукьянова, который с редким талантом в течение двух с половиной лет играл на неопытности, а порой и слабых струнах души отдельных депутатов.
После подавления путча «ветер демократизации» ворвался на высший уровень исполнительной власти страны, служившей до сих пор оплотом реакционных сил. Появилась реальная возможность прорыва в сфере экономических реформ на основе формирования коалиционного правительства народного доверия.
И в этих условиях руководство республик, готовых подписать Союзный договор 18 августа, 26 августа начинает предпринимать шаги к окончательному демонтажу союзной власти. Может быть, это значит, что их больше устроила бы диктатура заговорщиков, чем сохраноние конституционного строя? Не хочется в это верить. Может быть, хватит относиться к Конституции как к публичной девке, приспосабливая её к утехам нового царедворца? (Аплодисменты.) Мы и так уже умудрились своими экспериментами над ней привести страну на грань гибели. Должна же быть в обществе основа стабильности и правопорядка! Конституция определяет степень легитимности власти. Надругательство над первой лишает уважения вторую, снимает в обществе нравственный предохранитель и дает части его моральное право на сопротивление любыми средствами. Именно с насилия над законной властью начинались все гражданские войны, в том числе и наша, которая началась не с октябрьского переворота, воспринятого обществом как замена одной временной вести на другую, а с разгона Учредительного собрания.
Уважаемые народные депутаты СССР, я призываю вас вспомнить, что все мы или, по крайней мере, две трети из нас получили мандаты из рук народа. Все мы имеем право на власть и связанную с этим ответственность, не меньшую, чем у народных депутатов
