Более того, решили воспользоваться приходом к власти нового, «здравомыслящего монарха», и попытаться восстановить отношения с Эр-Риядом. Однако задумка не удалась. На сей раз преградой тому стала вовлеченность Советского Союза в события в Йемене — выступление Москвы на стороне йеменцев-республиканцев и их союзников египтян-насеристов. Прошло какое-то время и о короле Файсале в странах «социалистического лагеря» заговорили уже совершенно по-иному, — как об «аравийском правителе-символе арабской реакции», состоящем на службе у мирового империализма (4).
События в Йемене, находившиеся в то время зоне повышенного внимания Эр-Рияда на Аравийском полуострове, развивались следующим образом. На арабском саммите в Александрии (сентябрь 1964 г.). Г. А. Насер, как указывают в своих работах некоторые современные исследователи истории Йемена, впервые дал понять, что не исключает вариант мирного урегулирования в Йемене. Король Саудовской Аравии Файсал отреагировал на это заявлением, в котором отметил, что только саудовцы и египтяне, по его мнению, в состоянии предпринять необходимые контакты со сторонами конфликта в Йемене в целях его скорейшего мирного урегулирования.
Спустя два месяца делегации йеменских роялистов и республиканцев встретились в Эрковите (Судан, 2–3 ноября). Договорились созвать конференцию по национальному примирению и провести референдум по вопросу о будущем страны (ЙАР). Пришли к согласию о необходимости прекращения огня, начиная с 8 ноября 1964 года.
Однако после двух переносов согласованных между сторонами сроков проведения конференции, когда стало ясно, и тем и другим, что она едва ли состоится, стычки между роялистами и республиканцами возобновились (5).
Гражданская война в Йемене была не только крайне болезненной для ЙАР и весьма обременительной для Египта, но и довольно затратной для Саудовской Аравии. С октября 1962 г. до весны 1965 г. потери египтян в Йемене составили около 15 тыс. человек убитыми. Йеменская кампания опустошала казну Египта и подрывала экономику страны. Содержание египетского контингента в Йемене обходилось правительству Египта очень дорого. Огромные затраты, оказывая помощь роялистам оружием, боеприпасами, медикаментами и деньгами, нес Эр-Рияд, тратя финансовые ресурсы не на цели модернизации экономики, а на поддержку роялистов в Йемене. Все указывало на целесообразность достижения договоренности между Каиром и Эр-Риядом насчет скорейшего урегулирования йеменского конфликта.
16 августа 1965 г. Г. Насер объявил, что готов был бы лично повстречаться и переговорить по вопросу об установлении мира в Северном Йемене с королем Файсалом. И такая встреча состоялась, в Джидде, 22–24 августа 1965 года. За спиной Египта довольно отчетливо просматривался силуэт Москвы, сторонника республиканцев в гражданской войне в Йемене. Одним из подтверждений тому стало направление в Йемен двух советских судов с оружием (6). Прибыли он в Йемен, что показательно, одновременно с переброской туда дополнительно шести тысяч египетских военнослужащих. Эта совместная акция Каира и Москвы имела ярко выраженную политическую окраску — с прицелом на то, чтобы оказать соответствующее воздействие на Эр-Рияд, союзника йеменских монархистов.
На встрече в Джидде президент Египта и король Саудовской Аравии договорились насчет того, чтобы содействовать прекращению боевых действий на территории ЙАР, не предоставлять больше помощь и не оказывать поддержку республиканцам и роялистам соответственно. Более того, Египет обязался приступить к эвакуации своих войск, начиная с 23 ноября 1965 г., и закончить ее в течение десяти месяцев. Численность египетского военного контингента в Йемене по состоянию на 01.01.1965 г. составляла 65 тыс. чел. (завершение его вывода из Йемена произошло только в октябре 1967 г.; на начало 1967 г. египетских военнослужащих там насчитывалось 70 тыс. чел.). Стороны высказались за создание египетско-саудовского механизма по наблюдению и контролю над разводом сил.
В Джиддинском соглашении содержалось также положение о договоренности насчет проведения в Хараде (Йемен), 23 ноября 1965 г., встречи представителей роялистов и республиканцев (по 25 человек с каждой стороны). Цель встречи — обсуждение вопроса о формировании правительства на переходный период и об организации, не позже 23 ноября 1966 г., всенародного плебисцита, то есть референдума, по вопросу о форме государственного устройства страны. (7).
На встрече в Джидде представители Северного Йемена не присутствовали. Соглашение было достигнуто между президентом Египта Г. А. Насером и королем Саудовской Аравии Файсалом. Йеменские роялисты джиддинские договоренности приняли. А вот власти ЙАР отнеслись к ним прохладно. Подобным образом отреагировали на них и в Дамаске. Сирийские газеты назвали эти договоренности «отравленным копьем, воткнутым в сердце арабской нации». В Джидде, отмечалось в статьях сирийской прессы, героическую йеменскую революцию попросту предали, «располосовав ей горло от уха до уха».
В назначенное время встреча в Хараде состоялась. Продолжалась с 23 ноября по 25 декабря 1965 года. На ней присутствовали два наблюдателя — от Эр-Рияда и Каира. Прошло три официальных заседания. Несмотря на давление со стороны политических партнеров и на прибытие на встречу специального посланника Г. Насера, договориться стороны так и не смогли. Камнем преткновения стал вопрос о форме государственного управления. Республиканцы категорически возражали против предлагавшейся роялистами формулировки учреждения в стране «исламского государства», а также какого бы то ни было участия в управлении им представителей свергнутой династии Хамид ад-Динов. Роялисты, в свою очередь, настаивали на том, что данный вопрос надлежит решать путем проведения всенародного плебисцита, и только после вывода из Йемена египетских войск, никак иначе.
Влиятельные племена, к голосу которых прислушивались и республиканцы, и роялисты, в разразившемся споре сохраняли молчание. Дело в том, что на таком молчании они неплохо зарабатывали, получая финансовые дотации, в срок и сполна, от обеих сторон.
25 декабря встречу решили прервать и собраться вновь 20 февраля 1966 г.
В декабре 1965 г., после роспуска форума в Хараде, король Файсал посетил Иран. Провел также переговоры с монархами Иордании и Кувейта. И выступил с идеей созыва исламского саммита. Президент Египта отнесся к этой идее короля Файсала отрицательно, — как к инспирированной Западом попытке сформировать некий союз исламских стран, нацеленный на скоординированные действия против Египта.
Тогда же, в декабре 1965 г., саудовцы заключили с США и Англией контракты на закупки военной техники — с акцентом на средства ПВО. Англия обязалась поставить королевству радары, а также реактивные самолеты и кое-что еще на сумму $280 млн., а США — ракеты класса «земля-воздух» на $70 млн.
Поставки английской боевой техники в Саудовскую Аравию начались в 1966 г.; в королевство направили английских инструкторов.
Отношения между Египтом и Саудовской Аравией на фоне всего сказанного выше заметно обострились. Принимая во внимание объявление Лондоном об уходе Великобритании из Адена, Г. Насер заявил (февраль 1966 г.), что Египет готов остаться в ЙАР еще на несколько лет, и помочь республике возвратить Наджран и Асир. Вслед за этим египтяне сконцентрировали свои силы в треугольнике Сана’а’— Таиз — Ходейда, и довели численность своего контингента в Йемене до 60 тыс. человек.
И тогда король Файсал решил использовать введенное
