1962 г., перед отъездом на повторное лечение за границу, но уже в Европу, он официально утвердил принца Файсала полномочным главой правительства с сохранением за ним должности министра иностранных дел.
Вновь возглавив кабинет министров, принц Файсал произвел кардинальные перестановки в правительстве. Сразу же отстранил от дел ярого националиста ‘Абд Аллаха ибн Хамуда ат-Тарики. И назначил на его место, на пост министра нефти и минеральных ресурсов, Ахмада Заки Йамани, преданного ему лично молодого юриста из Мекки. Был он из рода известных мекканских ‘алимов (‘уламов, авторитетных знатоков теологии и исламского права). Юридическое образование получил в Каире. Затем обучался также в университете Нью-Йорка и в Гарвардском колледже. Вернувшись на родину, открыл юридическую фирму (1956). Заместителем министра нефти стал Хишам Назир, выпускник Лос-Анджелесского университета. Ат-Турайки, деятельность которого имела ко всему прочему и ярко выраженную антизападную направленность, из страны выслали, и спустя 2 года лишили саудовского подданства.
Командование национальной гвардией принц Файсал доверил ‘Абд Аллаху, своему родному брату; пост министра обороны и авиации — брату Султану; министра внутренних дел — брату Фахду. Губернатором Эр-Рияда сделал брата Салмана, а губернатором Мекки — брата Маша’ала. Заместителем премьер-министра назначил брата Халида.
Следует отметить, что принц Файсал был государственным деятелем новой формации. Делал многое такое, о чем представители старой школы аравийских высших чиновников даже не помышляли. Уменьшил, к примеру, на 20 % денежное содержание членам королевской семьи. Отделил бюджет семейства Аль Са’уд от казны государства, и руку в нее в личных целях никогда не запускал. Но вот когда дело касалось чести и достоинства семейства Аль Са’уд, то отстаивал их жестко и решительно. Покушаться на них не дозволял никому. Ярким примером тому — увольнение с поста министра нефти ат-Тарики, инициировавшего, можно сказать, создание ОПЕК и сделавшего немало для развития нефтяной отрасли королевства, но посмевшего «очернить Са’удов», выступить не просто с критическими замечаниями по адресу правящей династии, а с нападками на нее.
Принцу Файсалу удалось выстроить доброжелательные отношения с большинством шейхов кочевых племен — путем возобновления выплат финансовых субсидий. В 1957–1958 фин. году они составили 192 млн. риалов, или 12,8 % бюджета королевства. При численности населения страны в 1960 г. в 5,98 млн. чел. (1950 г. — 4,89 млн.) на бедуинов приходилось около 4 млн. чел. (28).
В начале ноября 1962 г. принц Файсал обнародовал подготовленную им программу реформ в королевстве, состоявшую из 10 пунктов, сразу же получившую название программы «10 пунктов Файсала». Ею предусматривалась, в том числе, полная отмена рабства и освобождение всех рабов. До 7 июля 1963 г., как информировали население, рабов выкупало правительство (рабов-мужчин — по $700 за человека, а рабынь-женщин — по $1000); после этой даты все они в королевстве автоматически становились свободными. К 07.07.1963 г. общее число выкупленных и отпущенных на свободу рабов составило 1682 чел.; правительство заплатило за них 5 млн. долл. США. По состоянию на 1956 г. в стране, к слову, насчитывалось 750 тысяч рабов. «Живой товар» завозили в королевство в основном из Сомали, Эфиопии и Судана, а также из Белуджистана. И весьма активно во время хаджжа — под видом паломников (29).
В 1962 г. Саудовскую Аравию, к слову, посетили 197 тысяч паломников; в 1963 г. доход от хаджжа составил свыше $100 млн.
В стране активно действовали сторонники Г. А. Насера. В конце декабря 1962 г. органы внутренних дел произвели аресты 40 офицеров по обвинению в заговоре и подготовке военного переворота. Замешанным в заговоре оказался и бывший посол Саудовской Аравии в Швейцарии ‘Абд ал-‘Азиз ал-Му’аммар. Вслед за этим, в январе 1963 г., когда в королевстве было уже введено военное положение (01.01.1963) и объявлена всеобщая мобилизация, в связи с событиями в Йемене, как заявил по радио принц Файсал, спецслужбы раскрыли еще одну тайную организацию, ставившую своей целью осуществление антимонархической революции. Один из заговорщиков, Сами Шараф, бежал в Египет.
Тогда же, в январе 1963 г., правительство Саудовской Аравии обратилось к США с просьбой о помощи. Американцы отреагировали незамедлительно. Вашингтон объявил об отправке в Саудовскую Аравию боевых кораблей и самолетов (30). В феврале месяце прошли совместные учения американских и саудовских парашютистов в районе Джидды.
Вместе с тем, что интересно, 19 декабря 1962 г. государственный департамент официально заявил о признании Соединенными Штатами республиканского Йемена. Сделал это после получения от правительства ЙАР официального уведомления (от 14.12.1962 г.) о том, что оно закроет дипломатические миссии всех стран, не признавших ЙАР.
Когда в апреле 1963 г. король Сауд возвратился из-за границы, то обнаружил, что фундамент своей власти в стране принц Файсал укрепил уже настолько прочно, что в очередной раз подвинуть его от дел едва ли удастся. Указывала на то и петиция, поданная ему 39-ю его братьями — с требованием о передаче всех властных полномочий в стране в ведение наследного принца Файсала, оставаясь при этом лишь номинальным главой государства.
Вслед за последовавшим за этим очередным отъездом короля на лечение за границу Файсал поснимал сыновей Са’уда со всех сколько-нибудь важных государственных постов, а также удалил из столицы большую часть состава королевской гвардии, лишив тем самым короля его действенных инструментов, которые он мог бы использовать в очередном раунде их противостояния.
Королевская гвардия, состояла тогда из трех батальонов, оснащенных новейшим оружием, в том числе танками и зенитными орудиями. Два батальона принц Файсал распорядился перебросить на границу с Йеменом.
Возвратившись в сентябре 1963 г. после лечения из-за границы, король Са’уд вновь активно занялся формированием оппозиции принцу Файсалу. Обратился за поддержкой к племенам, среди которых пользовался популярностью. Собрал на семейный совет (15–16 декабря 1963 г.) во дворце Насириййа всех своих сыновей. Заперся за стенами дворца и выставил вокруг него крупный военно-сторожевой дозор из числа военнослужащих королевской гвардии.
По распоряжению принца Файсала армию и национальную гвардию (ими командовали его братья) подняли по тревоге и купировали возможность путча. Поделать с этим король Са’уд ничего не мог, и ретировался. Принц Файсал сохранил полный контроль над правительством.
В январе 1964 г. в Саудовскую Аравию возвратился принц Талал ибн ‘Абд ал-‘Азиз с группой своих сторонников, и заявил, что поддерживает реформы, проводимые в королевстве принцем Файсалом. Четырьмя годами ранее, в 1960 г. он выступил с предложением об установлении конституционной монархии. Поддержки со стороны принца Файсала не получил, чем и оттолкнул от себя Талала и его группу. В августе 1962 г. Талал выехал из страны. Сначала в земли Аш-Шамал, нынешние ОАЭ, а потом в Египет. И 23 октября 1962 г. объявил в Каире о создании Арабского фронта освобождения Саудовской Аравии, огласил программу и состав его руководства. Там уже действовала в то время созданная в начале 1962 г. Федерация сынов
