ударов. Сотни тысяч ливанцев, бежавших от бомбардировок, возвращаясь домой, сталкиваются с опасностью обнаружения неразорвавшихся боеприпасов.
В период с 12 июля по 14 августа израильские ВВС нанесли более 7000 авиаударов по примерно 7000 целей в Ливане, а военно-морские силы провели еще 2500 бомбардировок. Атаки, хотя и были широкомасштабными, особенно концентрировались на определенных районах. Помимо человеческих жертв - примерно 1183 погибших, около трети из которых - дети, 4054 раненых и 970 000 перемещенных ливанцев - серьезный ущерб был нанесен гражданской инфраструктуре. По оценкам ливанского правительства, полностью или частично разрушен 31 "жизненно важный пункт" (такие как аэропорты, порты, водопроводные и канализационные очистные сооружения, электрические объекты), а также около 80 мостов и 94 дороги. Пострадали более 25 заправочных станций и около 900 коммерческих предприятий. Число полностью разрушенных жилых домов, офисов и магазинов превышает 30 000. Две государственные больницы - в Бинт-Джбейле и в Меис-эль-Джебеле - были полностью разрушены в результате израильских атак, а три другие получили серьезные повреждения.
В стране с населением менее четырех миллионов человек более 25 процентов из них вышли на дороги в качестве перемещенных лиц. По оценкам, только в Бейруте 500 000 человек искали убежища, многие из них размещались в парках и общественных местах, не имея воды и средств для мытья.
Делегаты "Международной амнистии", находившиеся на юге Ливана, сообщали, что в каждой деревне наблюдалась похожая картина: улицы, особенно центральные, были испещрены артиллерийскими воронками по всей их длине. В некоторых случаях были обнаружены следы от кассетных бомб. Дома были выбраны для атаки высокоточными ракетами и в результате полностью или частично разрушены. Объекты бизнеса, такие как супермаркеты или продовольственные магазины, автосервисы и автозаправочные станции, часто подвергались обстрелу высокоточными боеприпасами и артиллерийскими снарядами, которые вызывали пожары и уничтожали их содержимое. В условиях, когда электричество было отключено, а продукты питания и другие товары не поступали в деревни, уничтожение супермаркетов и автозаправочных станций сыграло решающую роль в том, что местные жители были вынуждены уехать. Из-за отсутствия топлива жители также не могли получить воду, поскольку для работы водяных насосов требуется электричество или генераторы, работающие на топливе.78
Amnesty International не одинока в своей оценке ущерба, нанесенного ЦАХАЛом в Ливане. Уильям Аркин, американский эксперт по военным вопросам и самопровозглашенный "фанат воздушной мощи", написал в своем веб-блоге в Washington Post, что "проводя свою карательную кампанию, Израиль оставил после себя шокирующий уровень разрушений вне зоны непосредственных боевых действий. Я не решаюсь использовать слова "сровнять с землей" и "лунный пейзаж", описывая условия в городском Ливане, потому что эти же слова так часто используются при описании американских авиаударов. Но то, что сделал Израиль, гораздо более разрушительно, чем все, что предприняли американские военные - в частности, ВВС США - в эпоху высокоточной войны".79
Одной из самых разрушительных карательных тактик стало использование Израилем кассетных бомб, которые распыляют большое количество бомб на обширной территории. Эти бомбы не только очень неточны, многие из них не взрываются, что фактически означает, что они становятся смертоносными минами, которые продолжают представлять угрозу еще долгое время после окончания военных действий. Учитывая, насколько смертоносным может быть это оружие при использовании в гражданских районах, Соединенные Штаты всегда настаивали на том, чтобы Израиль использовал его против четко определенных военных целей.80 Действительно, как уже отмечалось, администрация Рейгана запретила продажу кассетных бомб Израилю в течение шести лет в 1980-х годах, после того как обнаружила, что ЦАХАЛ использовал их против гражданских районов во время вторжения в Ливан в 1982 году.81
В последние три дня недавней войны в Ливане, когда было известно, что прекращение огня неизбежно, ЦАХАЛ выпустил более миллиона бомб по южному Ливану, население которого составляет 650 000 человек.82 Цель заключалась в том, чтобы "насытить район" этими маленькими, но смертоносными бомбами. Один израильский солдат из артиллерийского батальона сказал: "За последние 72 часа мы выпустили все боеприпасы, которые у нас были, по одной и той же точке. Мы даже не меняли направление стрельбы". Мои друзья из батальона сказали мне, что за последние три дня они тоже выпустили все, что у них было - обычные снаряды, кассеты, все, что у них было".83 По оценкам, за всю войну ЦАХАЛ выпустил по Ливану около четырех миллионов бомб. Когда в середине августа боевые действия окончательно прекратились, по оценкам официальных лиц ООН, в южной части страны осталось около миллиона неразорвавшихся бомб. Исследователи из Human Rights Watch заявили, что "плотность кассетных бомб в южном Ливане была выше, чем в любом другом месте, которое им доводилось видеть".84 Один израильский солдат, который помогал "наводнять" территорию кассетными бомбами , сказал: "То, что мы сделали, было безумием и чудовищно: мы засыпали целые города кассетными бомбами".85 Ян Эгеланд, заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам, назвал действия Израиля "шокирующими" и "абсолютно аморальными".86 За первые восемь месяцев после войны от кассетных бомб погибли 29 ливанцев, еще 215 были ранены, 90 из них - дети.87
Интуитивно кажется очевидным, что разрушительная кампания Израиля в Ливане нарушила законы войны. Однако этого недостаточно; важно понять, что это за законы и как именно Израиль их нарушил.
Основополагающее различие, лежащее в основе законов войны, а также современной теории справедливой войны, - это различие между гражданскими и военными целями.88 Нет сомнений в том, что государства имеют право защищать себя, атакуя военные объекты друг друга. Однако государства не должны атаковать гражданские объекты в другой стране, если они не превращаются в военные объекты в ходе войны. Если, например, во время боя войска занимают школу или церковь и используют их в качестве операционной базы, то нападать на них допустимо. Кроме того, атакуя военные объекты противника, государства должны прилагать решительные усилия для минимизации сопутствующего ущерба. Именно здесь вступает в силу хорошо известная концепция пропорциональности. В частности, государства, наносящие удары по военным объектам, должны следить за тем, чтобы не было чрезмерного сопутствующего ущерба, учитывая особую ценность этих военных объектов. Короче говоря, государства не могут специально или неизбирательно атаковать гражданские объекты противника, и они должны тщательно следить за тем, чтобы избежать сопутствующего ущерба при нанесении ударов по военным объектам.
Во время второй ливанской войны Израиль не смог соблюсти оба этих различия. Нет никаких сомнений в том, что Израиль намеренно атаковал широкий спектр гражданских объектов в Ливане, как и говорил генерал Халуц. Описание разрушений в докладе Amnesty International ясно показывает это. Помните, в нем содержится вывод о том, что "инфраструктура Ливана подверглась разрушению в катастрофических масштабах". В том же докладе говорится, что израильская бомбардировочная
