силу и успех думско-советской власти при решении тех вопросов, которые замыкались на рабочие массы Петрограда, а также солдат войсковых формирований Петроградского гарнизона.
В этот период применялись и другие формы думско-советского сотрудничества при выездах комиссаров в воинские части Петроградского гарнизона. Так, Отдел поездок депутатов в воинские части при Государственной думе после конфликтов, которые возникали между комиссарами и солдатами, был вынужден принимать меры к тому, чтобы депутаты Думы командировались совместно с делегатами, входящими в состав Петроградского совета.
Всего ВКГД привлекал для работы в войсках 31 депутата Государственной думы, большинство из которых (18 чел.) по партийной принадлежности были кадетами.
ВКГД стал также создателем института правительственных комиссаров, наделенных чрезвычайными полномочиями. В постановлении Временного исполнительного комитета Государственной думы о назначении особых комиссаров для заведования отдельными частями (министерствами) указывалось, что «для заведования отдельными частями (министерством) назначены особые комиссары из состава членов Государственной думы». Всего было назначено 24 комиссара, в том числе в Военное и Морское министерства – депутаты Н.В. Савич и А.Н. Саватеев[32].
Комиссары получили от ВКГД чрезвычайные полномочия. Фактически они обеспечили нормальное функционирование центрального аппарата, начали проводить реформы внутриведомственного и общеполитического характера. Именно комиссары стали существенным звеном в организации новой власти и обеспечили ВКГД статус власти Верховного правительства.
При этом ВКДГ привлекал к своей деятельности не только депутатов Думы, но и местных общественных деятелей, офицеров, студентов. Практически в основу функционирования временной власти был положен принцип опоры на общественные силы и сотрудничество с Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов (Петросоветом). Именно опираясь на эти принципы сотрудничества, ВКГД сумел провести в жизнь решение целого ряда важнейших вопросов: военного, охраны общественного порядка, милиционного, продовольственного, финансового. В состав Временного исполнительного комитета Петросовета от ВКГД вошли Чхеидзе, избранный председателем Исполкома, и Керенский, избранный его заместителем.
Фактически в эти дни действовали два центра революции – думский и советский, которые сохраняли свою независимость при выработке и принятии политических решений. Однако следует подчеркнуть, что временная власть имела все признаки двоевластия.
1 (14) марта М.В. Родзянко от имени ВКГД обратился к действующей армии и флоту с призывом ни на минуту не ослаблять борьбу против внешнего врага. В тот же день Временный комитет получил де-факто признание правительств Великобритании и Франции. Временный комитет договорился с эсеро-меньшевистским руководством исполнительного комитета Петросовета о создании нового правительства России.
2 (15) марта было образовано Временное правительство во главе с князем Г.Е. Львовым, в состав которого вошли многие члены Временного комитета Государственной думы. Император Николай II под давлением М.В. Родзянко и других депутатов Думы, а также ряда военачальников, в частности начальника штаба Ставки М.В. Алексеева, подписал манифест о своем отречении от престола, подписав заодно указ о назначении председателем Совета министров фактически уже назначенного Временным комитетом Г.Е. Львова. После формирования Временного правительства в составе ВКГД остались 7 человек: Родзянко, Шульгин, Караулов, Дмитрюков, Ржевский, Шидловский, Энгельгардт.
Таким образом, с вечера 27 февраля до 2 марта 1917 г. ВКГД[33] играл роль центральной Верховной власти в стране, присвоив полномочия еще действующего императора Николая II и Совета министров.
Родзянко Михаил Владимирович (1859–1924 гг.) – Председатель III и IV Думы, председатель Временного комитета Государственной думы (27.02–06.10.1917 г.)
Действительный статский советник, один из лидеров октябристов, председатель III и IV Думы, в 1917 г. – председатель Временного комитета Государственной думы. Находился на посту председателя Думы вплоть до ее роспуска 06.10.1917 г. После Октябрьской революции уехал на Дон, участвовал в создании Белого движения. Скончался в эмиграции в Югославии[34].
Керенский Александр Федорович (1881–1970 гг.) – член Временного комитета Государственной думы, товарищ (заместитель) председателя Исполкома Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, министр юстиции Всероссийского Временного правительства, военный и морской министр Всероссийского Временного правительства, министр-председатель Всероссийского Временного правительства.
Лидер фракции трудовиков в Государственной думе, член Временного комитета Государственной думы, товарищ (заместитель) председателя Исполкома Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, министр юстиции Всероссийского Временного правительства, военный и морской министр Всероссийского Временного правительства, министр-председатель Всероссийского Временного правительства. В ночь на 25 октября 1917 г., когда началось Октябрьское вооруженное восстание, Керенский бежал из Петрограда. После разгрома пытавшихся оказать сопротивление большевикам частей генерала П.Н. Краснова он скрылся на Дон, затем эмигрировал во Францию (1918 г.). С 1940 г. жил в Америке. Умер в 1970 г. в Нью-Йорке, похоронен в Англии[35].
Энгельгардт Борис Александрович (1877–1962 гг.) – депутат IV Думы, член Временного комитета Государственной думы, председатель Военной комиссии Временного комитета Государственной думы, начальник гарнизона Петрограда и одновременно комендант Петрограда во время Февральской революции 1917 г.
Активный участник Февральской революции, возглавил Военную комиссию Временного комитета Государственной думы (от фракции центра), занимавшуюся организацией восставших войск. Первый революционный комендант Петрограда и начальник гарнизона. Член Исполкома Совета офицерских депутатов города Петрограда, Балтийского флота и Отдельного корпуса пограничной стражи. Летом 1918 г. бежал из Петрограда, с осени 1918 г. – заведующий политической частью представительства Добровольческой армии в Киеве. Жил в эмиграции во Франции, в Латвии. После аннексии Прибалтийских республик СССР в 1940–1946 гг. отбывал ссылку в Хорезмской области. В 1946 г. вернулся в Ригу[36].
Гучков Александр Иванович (1862–1936 гг.) – Председатель III Думы (1910–1911 гг.), член Государственного совета, председатель Военной комиссии Временного комитета Государственной думы, комиссар Временного комитета по Военному министерству, военный и морской министр Всероссийского Временного правительства (март – май 1917 г.)
Во время Февральской революции был председателем Военной комиссии Временного комитета Государственной думы, комиссаром Временного комитета по Военному министерству. 2 марта 1917 г. вместе с другим депутатом Государственной думы, В.В. Шульгиным, принял в Пскове отречение императора Николая II от престола. После отставки с поста министра вновь возглавил Центральный военно-промышленный комитет. В 1919 г. Деникин направил Гучкова своим представителем в Европу для связи с руководителями стран Антанты. Участвовал в организации поставок британских вооружений и снаряжения для русской Северо-Западной армии генерала Н.Н. Юденича. В 1921–1923 гг. был председателем Русского парламентского комитета, выступал за активную борьбу с большевистской властью. Работал в руководстве зарубежного Красного Креста. Жил во Франции, похоронен в Париже[37].
Комиссары Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов
Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов[38] был создан в Петрограде 27 февраля (ст. ст.) 1917 года в дни Февральской революции. Петербургский совет рабочих депутатов существовал ранее, в 1905 г., но непосредственным предшественником Петроградского совета была Рабочая группа Центрального военно-промышленного комитета, созданная меньшевиками в ноябре 1915 г.
27 января (ст. ст.) 1917 г. по приказу министра внутренних дел Протопопова весь руководящий состав Центральной рабочей группы был арестован и заключен в Петропавловскую крепость. Утром 27 февраля они были освобождены революционно настроенными солдатами,
