I. Документальные материалы о немецкой оккупационной политике на территории Белоруссии
№ 1. Приказ Гитлера о гражданском управлении во вновь оккупированных восточных областях
Ставка Верховного
главнокомандующего 17 июля 1941 г.
Для восстановления общественного порядка, общественной жизни во вновь захваченных восточных областях и для их поддержания приказываю:
§ 1
По прекращении военных действий во вновь захваченных восточных областях управление этими областями переходит от военной администрации к гражданским властям. Области, которые в соответствии с этим должны быть переданы гражданским властям, а также момент передачи будут определены мной каждый раз специальным указом.
§ 2
Гражданские власти во вновь оккупированных восточных областях подчинены рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей, если эти области не входят в компетенцию администрации пограничных с империей или с Генерал-губернаторством территорий.
§ 3
Суверенные права и полномочия военных властей осуществляются во вновь оккупированных восточных областях командующими вооруженных сил в соответствии с указом от 25 июня 1941 г.
Вопросы компетенции уполномоченного по четырехлетнему плану во вновь оккупированных восточных областях урегулированы особо моим указом от 29 июня 1941 г., а вопросы компетенции рейхсфюрера СС и шефа германской полиции – моим указом от 17 июля 1941 г. (см. документ № 2), и нижеизложенные положения к ним не относятся.
§ 4
Рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей назначается рейхслейтер Альфред Розенберг. Его резиденция находится в Берлине.
§ 5
Подчиненные рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей вновь оккупированные восточные области подразделяются на рейхскомиссариаты; они в свою очередь подразделяются на генеральные округа, и эти последние на округа. Несколько округов могут быть объединены в главные округа. Более подробно эти положения определяет рейхсминистр по делам оккупированных восточных областей.
§ 6
Во главе каждого рейхскомиссариата стоит рейхскомиссар, во главе генерального округа – генеральный комиссар, и во главе каждого округа – окружной комиссар. В случае образования главного округа во главе его стоит главный комиссар.
Рейхскомиссары и генеральные комиссары назначаются мной, руководители главных отделов учреждений, подчиненных рейхскомиссарам, а также главные комиссары и окружные комиссары – рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей.
§ 7
Рейхскомиссары подчиняются рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей и получают указания исключительно от него, если в действие не вступает § 3.
§ 8
К обязанностям рейхсминистра по делам оккупированных восточных областей относится определение прав для территорий подчиненных ему вновь оккупированных восточных областей. Он может передать полномочия по определению прав рейхскомиссарам.
§ 9
Рейхскомиссарам подчиняется вся администрация на их территории в вопросах гражданского порядка.
Обеспечение нормального функционирования предприятий, транспорта и почты вменяется в обязанность ответственным за это высшим имперским властям в соответствии с указаниями начальника штаба Верховного главнокомандования вермахта на протяжении всего времени, пока проводятся военные операции. На время после окончания военных операций предусмотрены другие регулирующие органы.
§ 10
Для согласования мероприятий, осуществляемых рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей или рейхскомиссарами на подчиненных им территориях, с более важными вопросами, касающимися интересов государства, рейхсминистр по делам оккупированных восточных областей поддерживает тесный контакт с высшими имперскими властями. При разногласиях во мнении, которые не могут быть устранены путем непосредственных переговоров, следует обращаться ко мне за решением через рейхсминистра и начальника рейхсканцелярии.
§ 11
Положения, необходимые для проведения в жизнь и дополнения настоящего указа, издаются рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей по согласованию с рейхсминистром и начальником рейхсканцелярии и начальником штаба Верховного главнокомандования вермахта.
Фюрер Адольф Гитлер
Начальник штаба Верховного
главнокомандования вермахта Кейтель
Имперский министр и начальник
рейхсканцелярии Ламмерс
Источник: ГАРФ. Ф. Р – 7021. Оп. 148. Д. 183. Л. 45 – 46.
№ 2. Указ Гитлера о полицейской охране оккупированных восточных областей
Ставка Верховного
главнокомандующего 17 июля 1941 г.
I
Полицейская охрана вновь оккупированных восточных областей возлагается на рейхсфюрера СС и шефа германской полиции.
II
После создания в этих областях гражданской администрации рейхсфюрер СС будет облечен правом отдавать рейхскомиссарам распоряжения в пределах указанной в пункте I задачи. В случае если эти указания будут носить общий характер и иметь принципиальное политическое значение, они должны направляться через рейхсминистра оккупированных восточных областей, поскольку речь не будет идти о предотвращении непосредственно грозящей опасности.
III
Для осуществления полицейской охраны к каждому рейхскомиссару прикомандировывается главный фюрер СС и полиции, непосредственно и лично подчиненный рейхскомиссару. К генеральным комиссарам, главным комиссарам и окружным комиссарам прикомандировываются фюреры СС и полиции, непосредственно и лично им подчиненные.
Фюрер Адольф Гитлер
Начальник штаба Верховного
главнокомандования вермахта Кейтель
Имперский министр и начальник
рейхсканцелярии Ламмерс
Источник: Преступные цели – преступные средства. М., 1985. С. 54 – 55.
№ 3. Распоряжение генерального комиссара Белоруссии В. Кубе о расстреле гражданских лиц, появляющихся на улицах городов в запрещенное время
Минск, 20 октября 1941 г.
С согласия рейхскомиссара «Остланда» постановляю:
Ограничить время хождения в городах генерального округа «Белоруссия» от вечерних сумерек до рассвета.
