Управление морским транспортом Белого моря и Северного Ледовитого океана (Беломортран). Далее в ходе экспедиции происходит встреча речных и морских отрядов в Обской губе (в 1920 г. – это бухта Находка, с 1921 г. – Новый Порт) и на Енисее (Усть-Енисейский порт, а с 1929 г. Игарка), где происходит обмен грузами, после чего караваны возвращаются к местам базирования, развозя грузы.
Об основных направлениях работы уже в 1920 г. мы можем судить из доклада о деятельности КСМП, в котором отмечены следующие основные пункты:
1. Транспортный отдел отвечал за организацию экспедиции в устья рек Оби и Енисея. Международное положение не позволило в этот год осуществить товарообмена, и экспедиция была направлена только на вывоз из Сибири хлеба в Архангельск, что было крайне необходимо для решения продовольственной проблемы. Данное задание было выполнено.
2. Гидрографический отдел и радиосвязь. В навигацию 1920 г. были снаряжены не только Обская гидрографическая экспедиция и гидрографическая экспедиция к устью Енисея, но и гидрографическая экспедиция к устью р. Лены для промеров в бухте Тикси. В докладе 1920 г. отмечалось, что «столь удачные работы экспедиции дают возможность в близком будущем осуществить главную цель использования Северного морского пути для товарообмена через устье реки Лены»239.
3. Портостроительный отдел. Помимо обследования бухты Находка важным итогом стало исследование отдельной Обской гидрографической партией А. И. Осипова нового более удобного места для организации перегрузок товарообменных экспедиций – Нового Порта.
Кроме того, были возобновлены работы по строительству инфраструктуры Усть-Енисейского порта (строительство причалов и складских сооружений).
По научному отделу в навигацию 1920 г. КСМП организовал две экспедиции:
– Норильская геологоразведочная экспедиция по согласованию с Геолкомом (произвела разведку месторождения каменного угля, и попутно разведано было два меднорудных штока, вероятный запас руды более 19 млн т);
– Норильская железнодорожная изыскательская партия с целью организации доставки норильского угля к берегам Енисея по линиям Норильск – Дудинка, Норильск – Усть-Енисейский порт240.
В 1921 г. перечисленные работы были продолжены. Кроме того, КСМП принял участие в организации поисков пропавших участников экспедиции Р. Амундсена – П. Тессема и П. Кнудсена.
Таким образом, уже в первый год работы советского КСМП реальная деятельность Комитета была направлена на решение не только оперативных задач (проведение Карской экспедиции), но и среднесрочных (гидрографическое обследование, выбор нового порта на Оби, строительство порта в Усть-Енисейске) и долгосрочных (обследование устья Лены).
«АРКОС»
Отметим, что первая советская Карская экспедиция 1920 г. не носила характер товарообменной, она была направлена прежде всего на вывоз хлеба из Сибири на Русский Север.
В том же 1920 г. советская дипломатия активно искала пути возобновления торговых отношений с другими странами, прежде всего с Великобританией. Интересное решение торговой проблемы было предложено советским дипломатом Л. Б. Красиным. В своем письме Ленину 19 мая 1920 г. он писал: «Единственно надежным способом в настоящее время надо признать учреждение в каждой стране одного, а еще лучше нескольких акционерных обществ с обеспечением за нами абсолютного большинства акций и с назначением в управление этими предприятиями наших доверенных людей, коим должно принадлежать ведение всего дела» (Карпова, 1962). Так родилась идея образования Всероссийского кооперативного общества «Аркос» – акционерного общества, созданного на основе английского законодательства, в то же время подчиненного Советскому правительству.
Среди организаторов компании Arcos, или All Russian Cooperative Society Limited, в регистрационном документе от 11 июня 1920 г. значатся Виктор Ногин, Леонид Красин и Георгий Соломон241. В 1922 г. All Russian Cooperative Society Limited было переменовано в Arcos Limited.
Одним из первых заданий «Аркоса» было подготовить Карскую экспедицию с целью доставки из Западной Европы в Сибирь Северным морским путем предметов первой необходимости в обмен на товары сибирского происхождения. «Аркос» имел свои конторы и представительства в Великобритании, САСШ, Франции, Турции, Германии.
«Аркос» выпускал свой коммерческий бюллетень, который выходил каждые две недели и содержал подробную информацию о приобретаемых и поставляемых товарах.
При «Аркосе» было сформировано Бюро Северного морского пути, которое во взаимодействии с Комитетом Северного морского пути играло ключевую роль в организации Карских экспедиций. По сути, бюро отвечало за всю заграничную часть экспедиции и организацию ее морского отряда, а Комитет Северного морского пути отвечал за организацию речной части, включая работу перевалочных пунктов в устьях Оби и Енисея. Именно эти две организации играли определяющую роль в проведении Карских товарообменных экспедиций 1920‐х гг. Известно, что с бюро активно сотрудничал до середины 1920‐х Б. А. Вилькицкий.
К сожалению, детали работы Бюро Северного морского пути, ход и характер взаимодействия с КСМП пока совершенно не изучены.
ПОПЫТКА ОТТЕСНИТЬ КСМП ОТ ОРГАНИЗАЦИИ КАРСКИХ ЭКСПЕДИЦИЙ В 1922 Г
В 1921 г. постановлением Сибревкома все главные центральные учреждения Сибири и газеты переехали из Омска в город Ново-Николаевск. Туда же перебрался Комитет Северного морского пути.
Если по Карской экспедиции 1920 г. первичные решения принимались в Сибири при Сибревкоме, то по организации экспедиции в 1922 г. ключевые решения «ушли» на уровень Совета труда и обороны (далее – СТО).
Для объединения мероприятий, связанных с использованием Северного морского пути, СТО учредил должность особоуполномоченного СТО по Северному морскому пути. В своем распорядительном задании от 15 февраля 1922 г. СТО таким особоуполномоченным назначил Г. Д. Красинского, которому поручил детально подготовить план Карской экспедиции242. Для организационных работ ему предоставлялся штат не свыше 10 человек243. Общее руководство организацией Карской экспедиции было передано Сибирскому округу путей сообщения.
1 апреля 1922 г. было утверждено новое Положение о Комитете Северного морского пути при Сибирском революционном комитете. Исходя из этого положения полномочия КСМП резко сокращались. Согласно п. 2 Комитет возглавлялся персонально председателем Сибревкома и состоял из представителей Сибдальвнешторга, Сибпромбюро ВСНХ, Сибопса, Сибгосплана и Сибцентросоюза, а также из специалистов и практиков, персонально утверждаемых Сибревкомом. Согласно п.4. отделами Комитета являлись: 1) научный, 2) портостроительный, 3) гидрографический, 4) общий и 5) по наблюдению за товарообменными операциями244. То есть, по сути, за КСМП оставлялись только функции наблюдения, научно-оперативного обеспечения и портостроительства.
Сотрудники комитета достаточно жестко отреагировали на такие решения. В докладе на имя председателя Сибревкома Чуцкаева и наркома Красина отмечалось: «За последнее время Советом Труда и Обороны создан новый орган, отчасти параллельный КСМП в области транспортно-экспедиционных его функций <…> Этим новым органом – Осупсто в настоящее время в Сибревкоме выдвинут в кампанию 1922 г. <…> план в более широком и нереальном размере <…> Этот план „Комсеверпути“ признает совершенно нежизненным, так как он построен на
